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如何在鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在推進(jìn)中打破盲目粗放地?cái)U(kuò)張，從而避免造成光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的路徑依賴，是值得關(guān)注的問題。

首先要更新觀念。新興產(chǎn)業(yè)要有新穎的發(fā)展路徑。光伏的老路不能再走下去，機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)必須另辟蹊徑，特別是要告別GDP情結(jié)。通過發(fā)展路徑的創(chuàng)新，提高中國(guó)在全球新興產(chǎn)業(yè)中的國(guó)際分工地位，避免跌入中等收入陷阱。

其次要制定布局規(guī)劃。創(chuàng)新資源是有限的，市場(chǎng)空間也不是無(wú)限的，不顧市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、一窩蜂式地盲目投資會(huì)產(chǎn)生新的問題。合理的布局規(guī)劃是避免重蹈路徑依賴的關(guān)鍵所在，要根據(jù)市場(chǎng)需求總量來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，用規(guī)劃約束發(fā)展沖動(dòng)。要防止各地一哄而上，項(xiàng)目審批必須嚴(yán)格，不但在總量上要控制，在微觀上也要把關(guān)。

再次要進(jìn)行機(jī)制體制變革。要有序發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，機(jī)制體制變革是核心問題，雖不是一朝一夕所能做成的，但只要矢志不渝、一步一步進(jìn)行，成效最終會(huì)顯示，這也是長(zhǎng)久之計(jì)。必須克服急功近利的思想，不要拘泥于眼前的GDP增長(zhǎng)。

此外，要及早制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)部署研發(fā)力量，對(duì)“關(guān)鍵的薄弱環(huán)節(jié)”給予足夠的研發(fā)投入。在重大技術(shù)節(jié)點(diǎn)搶先技術(shù)突破并注冊(cè)專利，以專利捍衛(wèi)新興產(chǎn)業(yè)。技術(shù)可行性一旦確立，要盡快制定行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并搶占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2016年是落實(shí)“中國(guó)制造2025”的開局之年，以新興產(chǎn)業(yè)為龍頭的中國(guó)制造必將進(jìn)行脫胎換骨地轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵要看是否真正擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴。