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編者按：在“雙碳”政策背景下，通過產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新、升級、重構(gòu)，江蘇常州光伏、動力電池、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)已崛起成為全國產(chǎn)業(yè)高地。在近期舉辦的2022世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會（以下簡稱“工博會”）上，常州提出要打造“新能源之都”。本專題選取了政界、學(xué)界和企業(yè)界方面的文章，以彰顯出新能源產(chǎn)業(yè)為常州新發(fā)展的持續(xù)賦能。

在新能源汽車動力電池領(lǐng)域有這樣一個說法：世界看中國，中國看常州，顯示出常州在中國乃至全球新能源動力電池領(lǐng)域的實力。與動力電池相關(guān)的，光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、充電設(shè)備、新能源儲能設(shè)備的研發(fā)等一系列產(chǎn)業(yè)鏈在常州培育并形成競爭力，成為常州打造新能源之都的底氣。

一、沖擊萬億GDP靠什么？

2021年全國有24個城市GDP超過萬億，常州以8807.58億位列第25位。今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長9.0%，其中6月當(dāng)月增長11.5%，自二季度疫情影響以來首次恢復(fù)兩位數(shù)增長。新興產(chǎn)業(yè)的增長十分顯著，有可能扮演重要的增長發(fā)動機角色。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，常州生物醫(yī)藥行業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長37.8%；機械和電子行業(yè)也保持了兩位數(shù)增長，分別增長14.3%和11.0%。最為重要的是，新能源產(chǎn)業(yè)增幅更加亮眼，規(guī)模以上新能源整車制造業(yè)、動力電池產(chǎn)業(yè)和光伏行業(yè)產(chǎn)值同比分別增長198.1%、91.8%和35.2%。今年1—9月，常州新能源汽車整車制造、動力電池、光伏行業(yè)產(chǎn)值分別增長204%、125%、36%，對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率超90%，預(yù)計全年新能源領(lǐng)域產(chǎn)值超過5000億元。從這些數(shù)據(jù)看出，新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是年度增幅最大的產(chǎn)業(yè)，也可能成為對萬億GDP目標(biāo)貢獻最大的產(chǎn)業(yè)。

常州的新能源產(chǎn)業(yè)不是一個企業(yè)，而是一個賽道，在全國具有領(lǐng)先地位，已經(jīng)形成了“發(fā)儲送用”新能源產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。其中新能源發(fā)電（太陽能光伏、風(fēng)能、氫能）、新能源存儲（動力、儲能電池）、新能源輸送（輸配電裝備）以及新能源利用（充電、新能源汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)）領(lǐng)域，占據(jù)產(chǎn)業(yè)制造高點。

國內(nèi)動力電池裝機量排名前五的企業(yè)中，常州擁有四家，其中兩家為中國總部。2021年數(shù)據(jù)顯示，常州車用動力電池產(chǎn)量跨越57GWh，在江蘇省內(nèi)占比三分之二，在全國占比三分之一，位列全國第一。中創(chuàng)新航的4C快充電池系統(tǒng)、One—Stop電池系統(tǒng)等為獨家產(chǎn)品，其中OS高錳鐵鋰電池為業(yè)內(nèi)首發(fā)，該產(chǎn)品大幅降低了貴金屬的用量，在達到更高能量密度的同時實現(xiàn)了更高的安全性，并且具備了可維修、可拆解的特點。7月底，中創(chuàng)新航還獲得中國證監(jiān)會關(guān)于其H股上市申請的正式批復(fù)。

今年上半年，常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超1100億元，新能源汽車產(chǎn)量占全省二分之一。新能源整車產(chǎn)業(yè)鏈無論是整車還是動力電池、電機及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，集聚了300多家新能源汽車及核心零部件企業(yè)，鏈?zhǔn)桨l(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。目前，理想汽車、比亞迪等車企，從微轎、貨車到重卡，基本形成了新能源汽車生態(tài)圈。

常州光伏產(chǎn)業(yè)增長勢頭良好，今年1-6月完成產(chǎn)值421.5億元，同比增長23.6%。光伏產(chǎn)業(yè)位居省內(nèi)及全國前列。天合光能光伏科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室主導(dǎo)研發(fā)的高效PERC電池產(chǎn)品，能量轉(zhuǎn)化效率達到24.5%，再次刷新該領(lǐng)域世界紀(jì)錄。充分說明常州新能源的競爭力。

在智能電力裝備領(lǐng)域，常州基本覆蓋新型電力裝備產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，在變壓器產(chǎn)業(yè)享有“世界變壓器之都”的稱號，市場占有率居國內(nèi)之首。星星充電已在全國累計投建充電樁超過15萬臺，保有量占國內(nèi)市場18%以上、位列全國第三，日充電量排名全國第一。

二、為什么是常州？

在2009年國家“十城千輛”工程啟動的兩年后，常州邁出了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。十余年時間，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在近兩年更呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢，成為新晉的“動力電池之都”。一個產(chǎn)業(yè)便可以改變一個城市的命運。

1.厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一百多年前，常州就是中國近代民族工商業(yè)的重要發(fā)祥地。改革開放之初，常州“第一個崛起”為全國“工業(yè)明星城市”，創(chuàng)造了“中小城市學(xué)常州”的輝煌。新世紀(jì)以來，圍繞建設(shè)先進制造業(yè)基地的目標(biāo)要求，大力實施有效投入帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技創(chuàng)新提升區(qū)域競爭力，全市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較快較好發(fā)展。

常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不停調(diào)整的底氣，是經(jīng)濟長期發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、大量成熟的產(chǎn)業(yè)工人以及不斷創(chuàng)新的企業(yè)家精神。當(dāng)常州于新世紀(jì)開始發(fā)力新能源產(chǎn)業(yè)時，上述的基礎(chǔ)和優(yōu)勢給予了極大的支撐，技術(shù)水平、物流渠道、產(chǎn)業(yè)工人、生產(chǎn)潛能、管理能力、產(chǎn)業(yè)配套，都是其他地方難以復(fù)制的。僅配套能力而言，新能源產(chǎn)業(yè)的600多個小分類常州就占了500個。而常州擁有動力和儲能電池生產(chǎn)及配套企業(yè)80余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家，涵蓋上中下游30個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈完整度達94%，居全國首位，由此可見常州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。

2.政策支持

一是加強對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。二十一世紀(jì)初，面對市場變化和競爭，常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，新能源產(chǎn)業(yè)開始探索。2010年，常州發(fā)布《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動計劃實施細則》，科技創(chuàng)新專項資金對骨干企業(yè)上年度新建的創(chuàng)新平臺進行獎勵，其中就包括新能源產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年新能源產(chǎn)業(yè)全年完成產(chǎn)值301.1億元，天合光能成為全市新興產(chǎn)業(yè)中首家銷售超百億規(guī)模的企業(yè)。

二是加強人才引進支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。常州沒有985、211高校，也沒有國家級科研院所，新能源要走科技創(chuàng)新之路，困難不小。常州把目光投向國內(nèi)外科研院所、高等院校，以此搭平臺、引項目、聚人才。先后出臺“創(chuàng)新政策20條”“產(chǎn)業(yè)政策30條”等重磅政策措施，將新能源先發(fā)態(tài)勢轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑優(yōu)勢。“龍城英才”計劃實行了十多年，包括出臺《“青年人才生活居住雙資助”實施細則》，從不同檔位給予青年人才實打?qū)嵉默F(xiàn)金補助；啟動科技攻關(guān)“揭榜掛帥”，面向國內(nèi)外張榜招賢，張榜總額近1億元；筑巢引鳳，大力推進人才公寓建設(shè)，目前已開工6萬套（間），入住率超77%……統(tǒng)計顯示，2021年常州引進人才10.6萬人。

三是高素質(zhì)干部成為企業(yè)重要參謀。常州各級干部知道，要領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)主賽道，必須補齊產(chǎn)業(yè)短板，利用世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整的有利時機，積極引進常州發(fā)展薄弱的產(chǎn)業(yè)，尤其要注重引進世界500強企業(yè)入駐，使之成為常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。在重點企業(yè)入駐后，常州干部利用自己的經(jīng)驗和能力，給企業(yè)當(dāng)好參謀助手，提出了諸多產(chǎn)品升級甚至改變賽道的建議，對企業(yè)產(chǎn)品迭代產(chǎn)業(yè)升級起到積極的推動作用。

3.后發(fā)優(yōu)勢

金壇區(qū)因為發(fā)展相對較慢，擁有較為豐富的土地資源，也因此形成了后發(fā)優(yōu)勢，為一些大型企業(yè)投資提供了生產(chǎn)用地，典型的就是引進中創(chuàng)新航。因為在蘇南，能提供大的整塊工業(yè)用地的城市少之又少。2015年，金壇引入中航鋰電。此前，中航鋰電的總部設(shè)在洛陽，是一家典型的河南企業(yè)。而隨著股權(quán)關(guān)系的調(diào)整，中航鋰電的大股東變更為金壇區(qū)政府，中航鋰電也改名為中創(chuàng)新航，其產(chǎn)能和總部也隨之遷入。沒有先天的資源優(yōu)勢，當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)，立足江蘇、面向長三角建立產(chǎn)業(yè)集群，并逐步形成華東、華南、華西、華中等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；沒有云集的科研人才，政府出臺重磅政策加持企業(yè)招才引智，建立金壇首個鋰電行業(yè)研究院，近兩年招引專業(yè)人才數(shù)量突破1600人，該企業(yè)2021年創(chuàng)下了江蘇創(chuàng)投圈最大單筆融資紀(jì)錄，并于今年成功在港股上市。

中創(chuàng)新航動力電池異軍突起，與地方政府支持密不可分。為了吸引更多新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在金壇落戶發(fā)展，金壇區(qū)打造新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園，無論是在空間、載體還是產(chǎn)業(yè)配套上，均把最優(yōu)的資源和營商環(huán)境提供給新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

4.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物

改革開放以來，常州人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神再度被激活，涌現(xiàn)了一大批產(chǎn)業(yè)精英和領(lǐng)軍人才。新能源產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，比如常州亞瑪頓股份有限公司是2006年9月才成立的高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)時因為是第一家做此產(chǎn)品，周圍充斥了許多反對和質(zhì)疑聲，經(jīng)過短短5年的時間，亞瑪頓已經(jīng)成為國內(nèi)高效減反射光伏玻璃生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)。

今天的常州新能源產(chǎn)業(yè)在“發(fā)儲送用”環(huán)節(jié)出現(xiàn)了很多成功的企業(yè)和一批類似的企業(yè)領(lǐng)頭人及行業(yè)領(lǐng)軍人物，他們在創(chuàng)業(yè)過程中，均遇到?jīng)]有經(jīng)驗可循、專業(yè)人才不足、缺乏技術(shù)支撐、資金壓力居高不下等困境，但是這些領(lǐng)軍人才發(fā)揮了自身獨特的優(yōu)勢，將企業(yè)和行業(yè)帶到了全國乃至世界的前列。

三、還要做點啥

盡管從“發(fā)儲送用”角度定義常州為新能源之都，但是其核心仍然是產(chǎn)業(yè)概念，是新能源產(chǎn)業(yè)聚集的地方。作為經(jīng)濟總量排在江蘇第五，擁有500多萬常住人口的都市來看，如果從一個城市功能城市發(fā)展理念來定義的話，“新能源之都”還應(yīng)該在其城市理念、城市文化、社會生活方面，進行一些超前的研究和規(guī)劃。

城市發(fā)展理念和文化的“新能源化”。在城市發(fā)展理念上，有哪些體現(xiàn)新能源發(fā)展特色的理念？在生活方式上，是否可在全國率先作為新能源生活、綠色生活的引領(lǐng)城市？包括衣食住行，新能源全方位覆蓋。比如新建住房新能源化或舊房的新能源改造；居民出行的新能源動力化，城市充儲電的新能源化和內(nèi)部循環(huán)。在人才培養(yǎng)上，建設(shè)更高水平大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、研發(fā)人才支持、產(chǎn)業(yè)工人成長上，如何與新能源產(chǎn)業(yè)進一步配套？

服務(wù)全國和長三角的新能源化。常州的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈條完整，規(guī)模位居全國前列，電池片及組件產(chǎn)能占全國10%左右。是否可以在長三角率先建設(shè)新能源之都，實現(xiàn)低碳化的新能源生活？在服務(wù)全國方面，是否可以在西部搞一個新的新能源三峽（相對于目前的水電三峽、煤礦類比的火電三峽、風(fēng)電類比的風(fēng)電三峽），為東部輸入更清潔更安全的電力能源？

新能源產(chǎn)業(yè)對新蘇南模式有哪些貢獻？現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)無論從體量、技術(shù)、現(xiàn)代化程度、市場覆蓋等方面，“小而全”的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)，傳統(tǒng)蘇南模式下的個體私營經(jīng)濟都難以望其項背。常州新能源產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，在何種程度上揚棄了傳統(tǒng)蘇南模式？比如傳統(tǒng)蘇南模式是政府推動型經(jīng)濟發(fā)展模式，新蘇南模式具有“資本+創(chuàng)新”特征，形成現(xiàn)代智造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)比翼雙飛的產(chǎn)業(yè)格局，政府和市場關(guān)系在“新能源產(chǎn)業(yè)”下被重新定位，各自優(yōu)勢體現(xiàn)在什么地方？與國際大企業(yè)的運行機制相比，還有哪些需要進一步改革的地方？ 

原標(biāo)題：常州：新能源之都的打造與思考