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1月15日，東莞市發(fā)改局印發(fā)加快電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案。要求到2025年底，全市基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建電動(dòng)汽車2公里充電全覆蓋體系，力爭(zhēng)核心城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里；建成公共充電樁2.5萬(wàn)個(gè)，私人自用樁7萬(wàn)個(gè)，公用充（換）電站超過(guò)3000座，超級(jí)充電站超過(guò)100座，有效保障電動(dòng)汽車充（換）電服務(wù)需求；完善東莞市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺(tái)監(jiān)管等功能，充（換）電服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提升。

開(kāi)辟公共服務(wù)領(lǐng)域充（換）電設(shè)施建設(shè)綠色通道。鼓勵(lì)已有公共停車場(chǎng)在符合消防安全前提下按照不低于停車位總數(shù)25％的比例建設(shè)充（換）電設(shè)施，支持利用橋下空間開(kāi)展充電站建設(shè)。在自然和安全條件合適的站場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)展“光儲(chǔ)充換檢”綜合型充換電場(chǎng)站建設(shè)，推動(dòng)超充設(shè)施建設(shè)或技術(shù)改造，并配建儲(chǔ)能等設(shè)施。在符合安全法律法規(guī)、確保安全的前提下，支持加油（氣）站停車場(chǎng)配建公用充（換）電設(shè)施，優(yōu)先考慮建設(shè)超級(jí)快充樁。市自然資源局指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開(kāi)展用地規(guī)劃手續(xù)，開(kāi)辟綠色通道加快充（換）電站用地和規(guī)劃許可等手續(xù)的審批。

詳情如下：
為加快推進(jìn)我市電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“充（換）電設(shè)施”）建設(shè)，提升充（換）電服務(wù)能力，促進(jìn)我市電動(dòng)汽車應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、能源局、工信部、財(cái)政部、自然資源部、住建部、交通部、農(nóng)業(yè)部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《東莞市汽車能源基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)我市充（換）電設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。加快提升充（換）電服務(wù)保障能力，加快推動(dòng)公共停車場(chǎng)、商業(yè)體、小區(qū)物業(yè)等充（換）電設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)電動(dòng)汽車進(jìn)一步推廣應(yīng)用，保障電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一是堅(jiān)持科學(xué)布局。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以區(qū)域交通密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求等為導(dǎo)向，結(jié)合全市發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，統(tǒng)籌布局各鎮(zhèn)街（園區(qū)）充（換）電設(shè)施建設(shè)，形成適度超前、布局合理、高效開(kāi)放的充（換）電服務(wù)體系。

二是堅(jiān)持分類推進(jìn)。遵循快慢互濟(jì)、分類推進(jìn)原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型充（換）電需求，綜合考慮有序慢充和應(yīng)急快充模式，統(tǒng)籌推進(jìn)企事業(yè)單位停車場(chǎng)、公共和商業(yè)停車場(chǎng)以及居民小區(qū)等場(chǎng)景配建充（換）電設(shè)施。

三是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)主導(dǎo)原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)符合條件的市場(chǎng)主體全方位參與充（換）電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)打造車、樁、站、運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈，營(yíng)造公平開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持充（換）電設(shè)施新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)先行先試，加快“光儲(chǔ)充換檢”一體化示范應(yīng)用，推動(dòng)新能源、新智造、新材料、新數(shù)字等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平。

二、工作目標(biāo)

到2025年底，全市基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建電動(dòng)汽車2公里充電全覆蓋體系，力爭(zhēng)核心城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里；建成公共充電樁2.5萬(wàn)個(gè)，私人自用樁7萬(wàn)個(gè)，公用充（換）電站超過(guò)3000座，超級(jí)充電站超過(guò)100座，有效保障電動(dòng)汽車充（換）電服務(wù)需求；完善東莞市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺(tái)（下稱“東莞充”）監(jiān)管等功能，充（換）電服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提升。

三、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)充（換）電設(shè)施配建工作目標(biāo)。落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于新建建筑充（換）電設(shè)施的最新配建政策，將充（換）電設(shè)施配建指標(biāo)及時(shí)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程，在核發(fā)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及審查設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)，必須明確新建住宅小區(qū)配建停車位須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；明確新建公共停車場(chǎng)停車位應(yīng)按不低于25%的比例建設(shè)快速充電樁。根據(jù)全市總體工作目標(biāo)，考慮各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的交通密度、充電需求和電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì)等，制定全市公共充（換）電設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（二）開(kāi)辟公共服務(wù)領(lǐng)域充（換）電設(shè)施建設(shè)綠色通道。鼓勵(lì)已有公共停車場(chǎng)在符合消防安全前提下按照不低于停車位總數(shù)25％的比例建設(shè)充（換）電設(shè)施，支持利用橋下空間開(kāi)展充電站建設(shè)。在自然和安全條件合適的站場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)展“光儲(chǔ)充換檢”綜合型充換電場(chǎng)站建設(shè)，推動(dòng)超充設(shè)施建設(shè)或技術(shù)改造，并配建儲(chǔ)能等設(shè)施。在符合安全法律法規(guī)、確保安全的前提下，支持加油（氣）站停車場(chǎng)配建公用充（換）電設(shè)施，優(yōu)先考慮建設(shè)超級(jí)快充樁。市自然資源局指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開(kāi)展用地規(guī)劃手續(xù)，開(kāi)辟綠色通道加快充（換）電站用地和規(guī)劃許可等手續(xù)的審批?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市能源投資集團(tuán)、市交投集團(tuán)、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（三）積極推進(jìn)專用領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、物流等領(lǐng)域?qū)Ｓ贸洌〒Q）電設(shè)施建設(shè)，支持采用超級(jí)快充或換電技術(shù)，快遞物流園區(qū)內(nèi)停車位應(yīng)按不低于25%的比例建設(shè)快速充電樁或換電站，鼓勵(lì)具備條件的充（換）電站點(diǎn)對(duì)外提供公共充（換）電服務(wù)?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市郵政管理局、市交投集團(tuán)、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（四）加強(qiáng)居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。在電力容量滿足條件的情況下，鼓勵(lì)個(gè)人在自有產(chǎn)權(quán)車位安裝小功率充電樁并共享給他人使用，引導(dǎo)物業(yè)公司積極配合業(yè)主在自有產(chǎn)權(quán)車位安裝小功率充電樁；在電力容量不足的老舊小區(qū)，逐步推廣有序充電和充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)管”運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)符合現(xiàn)行《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范前提下的自用車位安裝智能有序充電插座，或在公共車位安裝小功率充電樁，由充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)維。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和供電部門(mén)等進(jìn)行用電及施工可行性勘察、出具安裝電動(dòng)汽車充電設(shè)施施工建設(shè)同意書(shū)，住建部門(mén)要適時(shí)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不配合、無(wú)理阻撓充電設(shè)施安裝相關(guān)工作的行為納入東莞市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信行為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信用管理。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（五）加強(qiáng)配套供電服務(wù)。落實(shí)新建建筑配建充（換）電設(shè)施的用電報(bào)裝指引，主動(dòng)告知業(yè)務(wù)流程、所需材料和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容，為能夠提供獨(dú)立物業(yè)權(quán)屬證明材料的充（換）電站安裝獨(dú)立電表，并為其出具電費(fèi)發(fā)票。優(yōu)化新建、擴(kuò)建充（換）電設(shè)施建設(shè)的報(bào)備、用電報(bào)裝流程，簡(jiǎn)化充（換）電站建設(shè)流程。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（六）推動(dòng)車樁網(wǎng)高效互動(dòng)。推動(dòng)全市充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極加入全省電力需求響應(yīng)市場(chǎng)和市虛擬電廠。支持V2G技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)車主利用電動(dòng)汽車車載電池閑余的電量參與電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)。支持開(kāi)展充電設(shè)施直控改造，逐步實(shí)現(xiàn)全市充電設(shè)施電力負(fù)荷可控可調(diào)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車、充電設(shè)施、電網(wǎng)間的電量和信息互動(dòng)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、東莞供電局〕

（七）強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)。大力支持全市樁企、車企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)研發(fā)新型超級(jí)快充技術(shù)、換電技術(shù)，加快推廣超充車型和換電版車型?！藏?zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局〕

（八）落實(shí)停放服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)我市《關(guān)于調(diào)整我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（東發(fā)改〔2019〕468號(hào)）規(guī)定，對(duì)裝有公安交通管理部門(mén)核（換）發(fā)的新能源汽車號(hào)牌機(jī)動(dòng)車輛按應(yīng)繳納停放服務(wù)費(fèi)的9折計(jì)收。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市交投集團(tuán)〕

（九）完善平臺(tái)監(jiān)管功能。升級(jí)“東莞充”平臺(tái)監(jiān)管功能，完善狀態(tài)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、站點(diǎn)巡檢信息錄入、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)識(shí)別、整改信息公示等功能，提高充（換）電設(shè)施的智能化信息化監(jiān)管水平；重要數(shù)據(jù)及時(shí)接入“東莞充”平臺(tái)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、東莞供電局〕

（十）建立健全行業(yè)監(jiān)管體系。建立健全“僵尸樁”定期盤(pán)活機(jī)制，支持行業(yè)整合盤(pán)活1年內(nèi)無(wú)充電量（或極少）服務(wù)或無(wú)實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)的充電樁，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極發(fā)揮帶頭示范作用?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市交投集團(tuán)，市新能源協(xié)會(huì)〕

（十一）推進(jìn)試點(diǎn)示范與推廣應(yīng)用。改造提升一批現(xiàn)有公共充電站點(diǎn)，使用超級(jí)快充樁替換部分普通快充樁。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展公共充（換）電站點(diǎn)評(píng)級(jí)活動(dòng)，樹(shù)立一批充（換）電設(shè)施“示范站點(diǎn)”“示范小區(qū)”，提升充（換）電服務(wù)體驗(yàn)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市分管副秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市發(fā)展改革、工信、自然資源、住建、城管、供電等部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市充（換）電設(shè)施建設(shè)工作。專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)專班日常工作，及時(shí)掌握充（換）電設(shè)施建設(shè)情況，定期督促工作進(jìn)展。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，全面排查梳理充（換）電設(shè)施建設(shè)空間資源，制定落實(shí)工作方案，建立完善政策措施，確保完成開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)〔責(zé)任單位：工作專班各成員單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（二）加強(qiáng)財(cái)政支持。按規(guī)定做好充（換）電設(shè)施有關(guān)財(cái)政資金的保障。利用國(guó)家、省、市資金支持充（換）電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)支持超級(jí)快充設(shè)施、換電設(shè)施和居民小區(qū)實(shí)行“統(tǒng)建統(tǒng)管”的小功率慢充設(shè)施，引導(dǎo)社會(huì)資本參與充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局〕

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。規(guī)范充（換）電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，建立項(xiàng)目的全流程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)管工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)已備案項(xiàng)目的抽查檢查，組織第三方對(duì)已運(yùn)營(yíng)的充（換）電設(shè)施開(kāi)展安全抽查檢查，定期做好隱患排查，確保施工和生產(chǎn)運(yùn)行安全?！藏?zé)任單位：市直各相關(guān)單位，各鎮(zhèn)街（園區(qū)），市電力協(xié)會(huì)、市新能源協(xié)會(huì)〕

（四）強(qiáng)化工作考核。將充（換）電設(shè)施建設(shè)工作納入重點(diǎn)工作任務(wù)，每半年對(duì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）充（換）電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作和任務(wù)完成情況進(jìn)行督查通報(bào)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革局、東莞供電局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

（五）廣泛宣傳引導(dǎo)。通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建設(shè)集中連片示范點(diǎn)等形式，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介載體，開(kāi)展充（換）電設(shè)施建設(shè)的主題宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，激發(fā)各類社會(huì)主體投資積極性?！藏?zé)任單位：市直各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

附件：全市公共充（換）電設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表
原標(biāo)題：2.5萬(wàn)充電樁！建設(shè)“光儲(chǔ)充換檢”充換電場(chǎng)站！廣東東莞充電基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)方案印發(fā)