1月14日，日照市委、市政府印發(fā)了《日照市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《市行動(dòng)計(jì)劃》）?，F(xiàn)解讀如下：
《市行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)背景和主要把握原則
2022年8月，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào)文件印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是黨中央提出“三新一高”和“雙碳”這兩個(gè)戰(zhàn)略以來(lái)，全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，也是新中國(guó)成立以來(lái)，第一個(gè)以國(guó)發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
2022年11月18日，省委、省政府高規(guī)格召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)先行區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要部署，是譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化“山東篇章”的全局性定位、全方位要求、全過(guò)程引領(lǐng)的重大戰(zhàn)略，是今后一個(gè)時(shí)期全省及各市工作的總抓手。2022年12月20日，省委、省政府以魯發(fā)〔2022〕19號(hào)文件印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《省行動(dòng)計(jì)劃》），明確了先行區(qū)建設(shè)的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位。
《意見(jiàn)》印發(fā)后，市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究部署，要求高規(guī)格編制市三年行動(dòng)計(jì)劃，高起點(diǎn)謀劃、高水平打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“日照樣板”。按照市委，市政府部署，市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門組成專班，期間積極與省銜接、對(duì)上爭(zhēng)取，廣泛征求各區(qū)縣、市有關(guān)部門及企業(yè)意見(jiàn)，起草形成了《市行動(dòng)計(jì)劃》，經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)第51次會(huì)議審議并原則通過(guò)。
《市行動(dòng)計(jì)劃》編制過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府戰(zhàn)略意圖，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，具體堅(jiān)持了“四個(gè)導(dǎo)向”。一是堅(jiān)持“答題思維”，結(jié)合日照基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)《意見(jiàn)》六大領(lǐng)域安排部署和《省行動(dòng)計(jì)劃》“十個(gè)聚力”重點(diǎn)任務(wù)，都作了充分回應(yīng)。二是緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)市第十四次黨代會(huì)部署，并與市“十四五”規(guī)劃作了銜接，確保謀準(zhǔn)謀實(shí)工作路徑和舉措。三是堅(jiān)持工程化、項(xiàng)目化、清單化，配套編制了2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，以及政策清單和項(xiàng)目清單，確?！妒行袆?dòng)計(jì)劃》可落地、可實(shí)施。四是堅(jiān)持“開(kāi)門編計(jì)劃”，充分集中各方智慧，廣泛征求各方意見(jiàn)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、激發(fā)動(dòng)力、增進(jìn)信心。
《市行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)定位以及重點(diǎn)任務(wù)部署
《市行動(dòng)計(jì)劃》明確了日照深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位。即，從2023年到2025年，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)逐年提高”目標(biāo)：一是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得標(biāo)志性成果，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速逐年提高；二是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比逐年提高；三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著改善，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速逐年提高。 在重點(diǎn)任務(wù)上，《市行動(dòng)計(jì)劃》充分考慮日照發(fā)展基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展要求，對(duì)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面部署，主要包括六個(gè)“突出”：
一是突出強(qiáng)鏈延鏈降碳提質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。到2025年，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合計(jì)產(chǎn)值突破6000億元；“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%；服務(wù)業(yè)增加值占比、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到55%、60%以上。
二是突出清潔低碳安全高效，持續(xù)優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)世界一流海港，完善綠色智能高效綜合交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2025年綜合交通網(wǎng)絡(luò)密度、通行能力、綠色智能化水平進(jìn)入全省先進(jìn)行列。打造綜合能源協(xié)同保障基地，構(gòu)建綠色低碳安全高效新型能源體系，大力發(fā)展非化石能源。
三是突出降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)功能，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建生產(chǎn)生活綠色化社會(huì)行動(dòng)體系，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
四是突出統(tǒng)籌融合協(xié)調(diào)互動(dòng)，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。全面提升城市建設(shè)和治理現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。
五是突出全面系統(tǒng)整體提升，塑造改革開(kāi)放創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，拓展對(duì)外開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。到2025年，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到10件，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%；進(jìn)出口總值達(dá)到1500億元。
六是突出文明幸福和諧平安，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，豐富人民精神文化生活。始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，持續(xù)辦好民生實(shí)事，加快健全基本公共服務(wù)體系，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全共建共治共享社會(huì)治理制度，建設(shè)塑造安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展環(huán)境，建設(shè)更高水平平安日照。 此外，《市行動(dòng)計(jì)劃》從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、保障機(jī)制、督導(dǎo)考核機(jī)制等方面作了安排，凝聚推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
臨港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是重中之重
沿海臨港是日照最突出的優(yōu)勢(shì)，決定了臨港產(chǎn)業(yè)必然是日照最鮮明的經(jīng)濟(jì)特色?！兑庖?jiàn)》的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中首先指出要全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展。《市行動(dòng)計(jì)劃》聚焦日照先進(jìn)鋼鐵制造、汽車整車及零部件、高端化工、漿紙、糧油加工、綠色建筑六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以綠色化、高端化為方向，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升行動(dòng)，全力推動(dòng)臨港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。
一是聚焦打造世界一流沿海先進(jìn)鋼鐵制造基地，提質(zhì)發(fā)展先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)日鋼產(chǎn)能承接項(xiàng)目，推動(dòng)日鋼集團(tuán)加快實(shí)施限制類高爐、轉(zhuǎn)爐“上大壓小”等節(jié)能降碳綠色提升項(xiàng)目，開(kāi)展碳捕集利用與封存和余氣、余壓、余熱綜合利用先行先試，投資新上或以商招商精深加工、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等延鏈項(xiàng)目。加快推進(jìn)金屬表面處理中心生態(tài)產(chǎn)業(yè)園二期、鉆集工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能裝備產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)拓氫能綠氫裝備智造等配套項(xiàng)目建設(shè)。
二是聚焦打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新能源乘用車產(chǎn)業(yè)基地，轉(zhuǎn)型發(fā)展汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)魏牌汽車開(kāi)發(fā)生產(chǎn)暢銷車型、中興汽車提升產(chǎn)能利用水平，加快推進(jìn)采埃孚汽車被動(dòng)安全零部件、金馬汽車零部件輕量化智能制造、騰賽新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外新能源汽車頭部企業(yè)對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)一批動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)一批由燃油向新能源零部件產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目，著力構(gòu)建更為完備的新能源整車及零部件供應(yīng)體系。
三是聚焦“減油增化”，提升發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)產(chǎn)能整合，持續(xù)推動(dòng)高端化綠色化轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)國(guó)恩化學(xué)46萬(wàn)噸聚苯乙烯、旭科新材料、盛泉新材料二期等重點(diǎn)項(xiàng)目。“一園一策”推進(jìn)化工園區(qū)整治提升和循環(huán)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用。
四是聚焦“老樹發(fā)新芽”，擴(kuò)量發(fā)展?jié){紙產(chǎn)業(yè)。著眼漿紙纖一體化，加快建設(shè)亞太森博生活紙、文化紙項(xiàng)目，推動(dòng)后續(xù)100萬(wàn)噸高檔白卡紙、35萬(wàn)噸液體包裝紙等項(xiàng)目盡快落地。重點(diǎn)推進(jìn)好亞太森博煙氣深度治理及余熱暖民一體化、綠泥污泥資源化利用項(xiàng)目。
五是聚焦“老樹嫁新枝”，改造發(fā)展糧油加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好港口型糧食物流核心樞紐承載城市集聚優(yōu)勢(shì)和全國(guó)重要的糧食集散加工中心輻射作用，積極招引糧油領(lǐng)域央企、大型國(guó)企和500強(qiáng)企業(yè)落戶，參與市內(nèi)企業(yè)升級(jí)改造。
六是發(fā)揮全國(guó)裝配式建筑示范城市平臺(tái)作用，壯大發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展超低能耗綠色建筑，打造裝配式建筑和超低能耗綠色建筑集中連片發(fā)展示范區(qū)。開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。加快綠色建材筑業(yè)集采平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)建筑業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)率先突破。
新興產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)發(fā)展方向，規(guī)劃推動(dòng)加速崛起
新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵，也是未來(lái)發(fā)展的增量所在?！妒行袆?dòng)計(jì)劃》圍繞加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦綜合能源、新一代信息技術(shù)、生命健康、現(xiàn)代海洋、通用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)工程，培育發(fā)展特色鮮明、增長(zhǎng)迅速、效益突出的新興產(chǎn)業(yè)集群。
一是加快發(fā)展綜合能源產(chǎn)業(yè)。聚焦儲(chǔ)煤、儲(chǔ)礦、儲(chǔ)油、混煤、混礦、混油六類項(xiàng)目用力。加快推進(jìn)世德日照港東煤南移、國(guó)家日照港煤炭?jī)?chǔ)備轉(zhuǎn)運(yùn)基地等儲(chǔ)煤項(xiàng)目，以及瀚坤能源原油洞庫(kù)、日照港油庫(kù)四期等儲(chǔ)油項(xiàng)目。推動(dòng)融匯通日照港煤炭基地、寶武資源礦石加工基地、建邦進(jìn)口礦石篩分、江蘇加華等混煤、混礦項(xiàng)目加快落地，支持原油商儲(chǔ)庫(kù)發(fā)展混兌調(diào)和等混油業(yè)務(wù)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐。
二是加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。聚焦智能終端“擴(kuò)量”，光通信、集成電路“強(qiáng)芯”，軟件服務(wù)“升級(jí)”，制造業(yè)數(shù)字化“轉(zhuǎn)型”四大行動(dòng)，集中培育新型智能終端、半導(dǎo)體芯片、首版次高端軟件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。加快推進(jìn)科飛智能穿戴設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、科睿特半導(dǎo)體科技智能終端產(chǎn)品及模組、日照數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。
三是加快發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)三個(gè)方向。著力打造綠色制藥創(chuàng)新基地、高端醫(yī)療器械制造集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（區(qū)）。加快建設(shè)華仁藥業(yè)“創(chuàng)新藥+制劑+藥包材”一體化、正濟(jì)藥業(yè)創(chuàng)新原料藥及制劑研發(fā)生產(chǎn)基地、瑞翰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)頤諾高值醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)、禮生醫(yī)療數(shù)字口腔智能制造等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。
四是加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。聚焦現(xiàn)代漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海洋裝備三個(gè)方向用力。著力打造北方海洋水產(chǎn)苗種繁育中心、全國(guó)水產(chǎn)品精深加工和集散基地、海洋漁業(yè)裝備研發(fā)制造基地。加快建設(shè)萬(wàn)澤豐三文魚產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、瑞灃現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。
五是加快發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。聚焦做大航空制造、做強(qiáng)航空維修、做精通航培訓(xùn)三個(gè)方向。加快推動(dòng)CH2000雛鴿飛機(jī)生產(chǎn)許可證報(bào)批，建成全省唯一擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)正常類飛機(jī)整機(jī)制造公司。依托山東省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，大力招引各類航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
五、《意見(jiàn)》為山東港口加快建設(shè)世界一流海港、打造世界級(jí)港口群等方面發(fā)揮更大作用指明了方向和路徑。日照將如何發(fā)揮好港口城市優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)先行區(qū)建設(shè)？
日照交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，港口一直是最核心的戰(zhàn)略資源、最重要的發(fā)展平臺(tái)、最靚麗的城市名片。日照將以港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)為契機(jī)，深入開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)智慧港口建設(shè)試點(diǎn)，突出“擴(kuò)量”“提質(zhì)”兩大主攻方向，持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，推動(dòng)智慧化綠色化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。具體將從以下幾方面著手：
一是圍繞優(yōu)存量、擴(kuò)增量，全面提升港口能級(jí)。持續(xù)推動(dòng)石臼港區(qū)“東煤南移”“東礦南移”“北集南散”功能調(diào)整。加快推進(jìn)日照港集約化、大型化、智能化碼頭、堆場(chǎng)和配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)日照港轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、日照大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地、港口集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展集裝箱國(guó)際航線。
二是圍繞智慧化、綠色化，建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范港。編制出臺(tái)建設(shè)世界一流海港、打造大宗干散貨智慧綠色示范港口專項(xiàng)行動(dòng)方案。智慧化重抓新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快自動(dòng)化集裝箱堆場(chǎng)改造、遠(yuǎn)程控制技術(shù)應(yīng)用和傳統(tǒng)大宗干散貨碼頭智能化改造，提升運(yùn)營(yíng)數(shù)字化水平。綠色化重抓清潔低碳用能，持續(xù)推進(jìn)裝卸設(shè)備油改電，大力推動(dòng)分布式屋頂光伏等清潔能源設(shè)施建設(shè)。
三是圍繞港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)”互融，推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展。著力實(shí)施海龍灣片區(qū)、安嵐大道以東片區(qū)、石臼老街片區(qū)開(kāi)發(fā)工程，加快推進(jìn)嵐山臨港木材產(chǎn)業(yè)園、汽車流通產(chǎn)業(yè)園等港產(chǎn)城融合重點(diǎn)項(xiàng)目。支持各區(qū)縣、功能區(qū)與港口開(kāi)展全領(lǐng)域?qū)雍献鳎瑺?zhēng)取山東港口裝備集團(tuán)在經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)高端裝備制造業(yè)基地。
交通運(yùn)輸行業(yè)是低碳發(fā)展的排頭兵
交通運(yùn)輸既擔(dān)負(fù)自身減排的重要任務(wù)，又承擔(dān)助力社會(huì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、效率提升的重要責(zé)任，把握政策機(jī)遇對(duì)行業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。黨的二十大提出，要加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。《省行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步明確“發(fā)揮日照港和瓦日、新荷兗日‘一港雙通道’比較優(yōu)勢(shì)，打造黃河流域大宗商品進(jìn)出海骨干通道、陸海聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)換樞紐”。為加快實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水路、航空等不同運(yùn)輸方式之間有機(jī)聯(lián)通，建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通運(yùn)輸體系，將重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面：
一是加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)。完善“五縱五橫”鐵路網(wǎng)，“三縱四橫三連”高速網(wǎng)，擴(kuò)大航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升綜合樞紐功能。建成坪嵐鐵路擴(kuò)能改造工程、嵐山港疏港高速、日照站客運(yùn)設(shè)施改造工程等項(xiàng)目，推動(dòng)京滬高鐵輔助通道日照段、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路日照段等開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)董梁高速、臨日高速、沈海高速改擴(kuò)建、日蘭高速日照段擴(kuò)容等項(xiàng)目。
二是大力發(fā)展綠色智慧交通。大力實(shí)施交通“增綠、增智”行動(dòng)。加快構(gòu)建以電氣化鐵路為主的中長(zhǎng)途，以低排放車、新能源車為主的短途貨運(yùn)系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。推廣應(yīng)用低排放交通運(yùn)輸裝備。加快建設(shè)綜合交通“智慧大腦”和數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公眾出行、物流運(yùn)輸智慧化升級(jí)。
推進(jìn)碳達(dá)峰和能源保供，規(guī)劃實(shí)施新型能源體系建設(shè)
能源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的的關(guān)鍵領(lǐng)域。黨的二十大提出，要深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。日照將以“北方能源樞紐”建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善能源保障網(wǎng)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定、清潔、可靠。
一是建設(shè)高效聯(lián)動(dòng)化石能源集儲(chǔ)運(yùn)體系。爭(zhēng)取瓦日鐵路增配大功率牽引機(jī)車，布局建設(shè)一批省級(jí)及以上政府煤炭?jī)?chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)配煤項(xiàng)目，打造國(guó)家“西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)”主樞紐。發(fā)揮嵐山油氣公共管廊通道功能，加快建設(shè)日照港—新海石化等輸油管道，構(gòu)建面向長(zhǎng)江中下游、中原地區(qū)和魯北、魯西、蘇北管輸體系。加快建設(shè)日照港LNG接收站，推動(dòng)外輸管道與青寧管道、山東天然氣環(huán)網(wǎng)互聯(lián)互通。
二是推動(dòng)化石能源清潔高效利用。在確保能源安全可靠穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，提高供熱能力、降低供電煤耗。統(tǒng)籌大型煤電機(jī)組建設(shè)和小煤電機(jī)組關(guān)停退出。大幅壓減散煤消費(fèi)，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。試點(diǎn)實(shí)施COAP等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推動(dòng)燃煤電廠煙氣余熱深度利用和煙氣近零排放。建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的9H級(jí)天然氣發(fā)電機(jī)組和新能源電解水制氫設(shè)施，創(chuàng)新采用天然氣摻燒氫氣發(fā)電技術(shù)，提升天然氣發(fā)電清潔化水平。
三是大規(guī)模高比例發(fā)展非化石能源。堅(jiān)持海陸并舉、多元互補(bǔ)，加快建設(shè)一批“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+漁業(yè)”“光伏+建筑”等“光伏+”工程，創(chuàng)新試點(diǎn)建筑光伏一體化、光儲(chǔ)充一體化，促進(jìn)分布式光伏融合發(fā)展。加快建設(shè)東港區(qū)海上光伏（HG40）基地、中廣核莒縣儲(chǔ)能電站、莒縣百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地、嵐山整區(qū)屋頂光伏、高新區(qū)20GW光伏電池片研發(fā)生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推動(dòng)五蓮街頭等抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。
必須堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路
推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。《市行動(dòng)計(jì)劃》主要涉及五個(gè)方面：
一是持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)功能。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理和修復(fù)體系，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)海岸線、海灣、海島等保護(hù)修復(fù)，實(shí)施自然岸線保有率目標(biāo)管控，劃定海岸建筑退縮線。支持建設(shè)森林、海洋等碳匯創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)碳匯技術(shù)研究，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐和集成應(yīng)用。
二是加強(qiáng)環(huán)境污染預(yù)防治理?？v深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土攻堅(jiān)，加快解決突出環(huán)境問(wèn)題，有效增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給。制定出臺(tái)空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施海水浴場(chǎng)、濱海旅游度假區(qū)等親海岸段入海污染源排查整治，著力打造“無(wú)廢”海灘。強(qiáng)化土壤和地下水源頭防控，加強(qiáng)空間布局管控，促進(jìn)土壤和地下水環(huán)境管控要求與空間用途管控有效銜接。
三是加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，持續(xù)打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住水資源安全底線。加快推進(jìn)傅疃河地下水庫(kù)等水源項(xiàng)目，建設(shè)沭河攔蓄水工程、濤雒地下水庫(kù)（巨峰河攔蓄工程），提高雨洪水資源利用水平和本地水調(diào)蓄能力。嚴(yán)格用水總量強(qiáng)度“雙控”制度，進(jìn)一步健全市縣兩級(jí)行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度管控指標(biāo)體系，制定水資源控制目標(biāo)。
四是加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建生產(chǎn)生活綠色化社會(huì)行動(dòng)體系。推進(jìn)固體廢物減量化無(wú)害化資源化利用，重點(diǎn)抓好冶金渣、化工渣、石材鋸泥等固體廢物循環(huán)利用。聚焦重點(diǎn)能耗行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、節(jié)能、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目全面推行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品。
五是建立綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制。深入推進(jìn)節(jié)能降碳領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，積極融入全國(guó)綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制，全面推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化。加快實(shí)施碳排放許可制，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算方法及建立碳排放總量認(rèn)證和控制制度。完善節(jié)能降碳激勵(lì)約束政策，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)
黨的二十大提出，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這表明，當(dāng)前的高質(zhì)量發(fā)展必須著重解決城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)問(wèn)題，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。日照將適應(yīng)新形勢(shì)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
一是高水平建設(shè)精致城市。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，不斷扮靚“綠線”、擦亮“天際線”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。促進(jìn)城市管理智慧化安全化，加快“城市大腦”迭代升級(jí)，提升城市治理數(shù)字化網(wǎng)格化精細(xì)化水平。健全重大突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急、避險(xiǎn)、備份等設(shè)施場(chǎng)所，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控，積極創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。落實(shí)落細(xì)城市體檢制度，持續(xù)治理“城市病”問(wèn)題，促進(jìn)城市建設(shè)向內(nèi)涵集約式轉(zhuǎn)變。
二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全方位夯實(shí)糧食安全重大政治責(zé)任，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，協(xié)同開(kāi)展高效節(jié)水灌溉工程。貫徹落實(shí)大食物觀，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施蔬菜水果和畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程，積極建設(shè)“海上糧倉(cāng)”。積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代糧食物流（產(chǎn)業(yè)）示范園，努力保障糧食安全和物流暢通。加快建設(shè)中國(guó)北方玫瑰鮮切花基地、日照綠茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、日照港糧食基地、五征現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（糧食）高產(chǎn)示范園等項(xiàng)目，著力打造“日照綠茶甄選聯(lián)盟”等優(yōu)質(zhì)特色品牌。
三是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)支持“突破莒縣”，同步推進(jìn)“五蓮蝶變”。支持東港、莒縣建設(shè)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，五蓮?fù)七M(jìn)省部共建鄉(xiāng)村振興示范縣，嵐山建設(shè)國(guó)家級(jí)“兩業(yè)融合”示范區(qū)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。加快推動(dòng)莒縣、五蓮縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)，增強(qiáng)縣城對(duì)鄉(xiāng)村輻射帶動(dòng)能力。持續(xù)開(kāi)展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升省級(jí)試點(diǎn)，以東港濤雒、嵐山巨峰、莒縣夏莊、五蓮潮河等重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，引領(lǐng)周邊鎮(zhèn)村組團(tuán)發(fā)展，打造一批縣域發(fā)展次中心。
改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
改革開(kāi)放創(chuàng)新是慢變量，卻是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量。黨的二十大指出，要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。日照將以改革開(kāi)放作為激發(fā)發(fā)展活力的強(qiáng)大引擎，推進(jìn)全方位全體系全領(lǐng)域創(chuàng)新，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。具體工作將圍繞以下三方面展開(kāi)：
一是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快構(gòu)建與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng)的政策框架和制度體系，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素高效配置。支持國(guó)有企業(yè)聚焦綠色低碳發(fā)展用力，加大新能源基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，鼓勵(lì)探索搭建碳交易、碳金融等應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)深化“放管服”改革，制定出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦構(gòu)建高水平多層次實(shí)驗(yàn)室體系，實(shí)施省技術(shù)創(chuàng)新中心梯次培育計(jì)劃，布局建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)嶗山國(guó)家實(shí)驗(yàn)室日照海洋智能裝備與演進(jìn)技術(shù)平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦先進(jìn)鋼鐵制造、汽車整車及零部件等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈需求，統(tǒng)籌配置平臺(tái)、人才、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源。激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，創(chuàng)新發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，加快建設(shè)日職新校區(qū)、山外西校區(qū)、日照科技職業(yè)學(xué)院、日照康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。
三是拓展對(duì)外開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)。建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，參與創(chuàng)建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。圍繞打造黃河流域陸海聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)換樞紐和大宗商品進(jìn)出海骨干通道，協(xié)同沿線城市共同加強(qiáng)鐵路物流園、無(wú)水港建設(shè)。搶抓馮紅鐵路建設(shè)機(jī)遇，積極搶占動(dòng)力煤市場(chǎng)份額，打造榆林乃至內(nèi)蒙等地區(qū)便捷煤炭出海通道。常態(tài)化開(kāi)展沿黃城市對(duì)接招商，定期組織煤焦會(huì)、招商洽談會(huì)等活動(dòng)。積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈、聯(lián)動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)圈、協(xié)作淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新梯次轉(zhuǎn)移布局，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
高質(zhì)量發(fā)展更好提升人民生活品質(zhì)
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。黨的二十大提出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！妒行袆?dòng)計(jì)劃》提出，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，持續(xù)辦好民生實(shí)事，加快健全基本公共服務(wù)體系，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，進(jìn)一步擦亮“生活在日照就是幸福”品牌。
一是推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深度挖掘太陽(yáng)文化、海洋文化、莒文化等內(nèi)涵，大力傳承和發(fā)展呂劇、茂腔、周姑戲等地方戲曲，積極打造一批特色鮮明的國(guó)潮產(chǎn)品，打造“日照文化”特色品牌。依托城市書房、劇院等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展全民閱讀、藝術(shù)普及、群眾性原創(chuàng)小戲小劇創(chuàng)作展演等活動(dòng)，培育打造“陽(yáng)光閱讀、書香日照”等公共文化服務(wù)品牌。推進(jìn)兩城鎮(zhèn)國(guó)家考古遺址公園、堯王城省級(jí)考古遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)。
二是改善提升人民生活。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，提高靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障水平。加快推進(jìn)青少年活動(dòng)中心和婦女兒童活動(dòng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升行動(dòng)，加快建設(shè)市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院日照分院等重點(diǎn)項(xiàng)目，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，加快建設(shè)尊亨康養(yǎng)文旅基地、五蓮頤養(yǎng)服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，增加更多適老服務(wù)設(shè)施和人性化服務(wù)產(chǎn)品供給。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面。
三是建設(shè)更高水平平安日照。以政治安全為根本，全面加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判，盯緊產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全有效機(jī)制。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
開(kāi)局起步之年，日照擬推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和重要政策
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是山東奮力“走在前、開(kāi)新局”，加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的起勢(shì)之年，也是日照推動(dòng)現(xiàn)代化海濱城市精彩蝶變的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。市委、市政府高度重視，在《市行動(dòng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，配套制定了2023年重點(diǎn)工作任務(wù)、政策清單和項(xiàng)目清單，為實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃提供具體支撐。
一是落實(shí)落細(xì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、聚焦今年重點(diǎn)，從建設(shè)現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平、塑造改革開(kāi)放創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)、提升人民生活品質(zhì)六個(gè)方面細(xì)化實(shí)化2023年發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)，落實(shí)落細(xì)好開(kāi)局之年的路線圖、任務(wù)書。
二是抓緊抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底需要一批高質(zhì)量項(xiàng)目來(lái)支撐。按照市委、市政府部署，市發(fā)展改革委組織各區(qū)縣、各功能區(qū)、各部門開(kāi)展了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作。重點(diǎn)聚焦重大創(chuàng)新平臺(tái)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等13個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)小類，謀劃提出了503個(gè)可落地、可實(shí)施項(xiàng)目，其中納入省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目220個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目283個(gè)。下一步，將落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，強(qiáng)化土地、能耗、資金等重點(diǎn)要素對(duì)接，完善調(diào)度考核工作機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)，確保以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展。
三是構(gòu)建完善配套政策體系。重點(diǎn)打造“1+7+N”的政策體系：“1”是《市行動(dòng)計(jì)劃》，是對(duì)國(guó)家《意見(jiàn)》和《省行動(dòng)計(jì)劃》的具體化、清單化和工程化，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的工作抓手和具體指南；“7”是各區(qū)縣、各功能區(qū)的三年行動(dòng)計(jì)劃，各區(qū)縣、各功能區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)方向和發(fā)力點(diǎn)，形成功能互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域政策體系；“N”是分領(lǐng)域落實(shí)舉措，一方面，市有關(guān)部門與《市行動(dòng)計(jì)劃》做好銜接，制定本領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃和配套政策；另一方面，利用行動(dòng)計(jì)劃和配套政策的制定，對(duì)口爭(zhēng)取省直有關(guān)部門單位給予日照更大力度支持。下一步，我們將加強(qiáng)各類政策宣傳解讀、精準(zhǔn)服務(wù)和跟蹤落實(shí)，確保發(fā)揮最大效應(yīng)。
建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是國(guó)家賦予山東的重大使命，是山東省實(shí)現(xiàn)“走在前、開(kāi)新局”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。日照將全面貫徹黨的二十大精神，搶抓新機(jī)遇、開(kāi)辟新賽道，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施《市行動(dòng)計(jì)劃》和2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)、早見(jiàn)成效，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化“山東實(shí)踐”日照篇章！
原標(biāo)題：日照發(fā)布深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年行動(dòng)計(jì)劃
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