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2023年是農歷兔年，被兩部委明確為電力裝機主體的光伏發(fā)電，實現“狂飆”、“兔進”似乎已經成為業(yè)內共識。作為妥妥的“光伏吹”，“草根光伏”對此趨向篤定不疑。今日，寫無可寫，那就簡析一下2023光伏“狂飆”、“兔進”的十大理由，供大家借鑒、參考，探討交流。

光伏“狂飆”理由一：中央頂層設計

大力發(fā)展光伏是中央自上而下的“頂層設計”，也是光伏企業(yè)、地方政府、人民自下而上“基層推動”。在20年發(fā)展歷程中，國家發(fā)展光伏的政策戰(zhàn)略決心已經越發(fā)清晰而又堅定，這給企業(yè)、給市場吃下了定心丸。

2022年以來，國家曾表態(tài)，要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置。國家發(fā)改委、國家能源局也表示，大型風光基地建設是“十四五”新能源發(fā)展重中之重！

光伏從人們質疑的“騙局”，轉為國家下發(fā)給地方政府要實現的績效考核指標，地方政府下“軍令狀”要達成的指標，在國家推動能源總量和用電總量“雙控”向碳排放強度和總量雙控制的過程中，這種角色和風評的轉變，明確了央地聯動模式下，全國上下一盤棋，擰成一股繩，勁兒往一處使的發(fā)展光伏，光伏必然會“狂飆兔進”。

光伏“狂飆”理由二：光伏晉升為增量主體

實際上，自中央財經委第九次小組會議上提出構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，“草根光伏”首提光伏被列為市場增量主體的認知以來，這個增量主體、主體能源之類的定性曾多次提及，成為老生常談的話題。雖然，沒啥新意，但這個定位很重要，車轱轆話還有必要再叨咕叨咕。不是說，重要的事兒要說三遍嗎？

明確光伏、風電為新增裝機、新增發(fā)電量主體，來自于國家發(fā)改委、國家能源局的官方聲音。2023年1月31日，國家能源局局長章建華在國新辦新聞發(fā)布會上明確指出，風電光伏發(fā)電已成為我國新增發(fā)電量的主體。1月21日，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國新辦《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書發(fā)布會上表示，風電光伏發(fā)電裝機規(guī)模不斷擴大，風電光伏逐步成為新增裝機和新增發(fā)電量的主體。

眾所周知，國家發(fā)改委、國家能源局是我國光伏、風電開發(fā)的主導部委，兩部委官員口徑一致表示，光伏、風電將成為新增裝機、新增發(fā)電量“雙主體”，明確了2023年積極發(fā)展光伏、風電發(fā)展的政策基調。這成為2023年光伏將“狂飆兔進”的政策基石。

光伏“狂飆”理由三：地方政府力挺

伴隨著碳達峰、碳中和戰(zhàn)略推進，光伏在國民經濟和社會生活扮演的角色愈發(fā)重要。有人說，碳中和是人類未來二三十年最偉大的轉型。正在在雙碳戰(zhàn)略推動下，我們注意到，光伏在不斷寫入國家、地方政府的經濟發(fā)展規(guī)劃。

2022年以來，光伏先后寫入了國務院穩(wěn)增長、擴內需、促投資三大行動規(guī)劃，逐步成為拉動經濟增長，促進就業(yè)，盤活“存量”，搞活“增量”的重要抓手。

2023年地方兩會，大力發(fā)展新能源、抽水蓄能，推進沙戈荒風電、光伏基地建設，抓緊整縣分布式光伏試點建設，發(fā)展光伏建筑一體化列入了15?。▍^(qū)）45 市2023年工作重點目標和任務當中。同時，相關省、市政府多次“艾特”通威股份、隆基綠能、晶澳科技、天合光能、晶科能源、阿特斯等行業(yè)巨頭。顯然，相關產業(yè)巨頭動輒逾百億元的項目投資，正成為支撐地方經濟增長，擴大就業(yè)，創(chuàng)造經濟和社會效益的必要手段。

光伏“狂飆”理由四：“國、民”共進

不僅地方政府發(fā)展光伏的熱情高漲，中國華能、國家能源集團、中國華電、國家電投、中國大唐、中核集團、中國廣核集團、三峽集團、中國節(jié)能、華潤電力、國投電力等“五大發(fā)電，六小豪門”等央企，以及晉能集團、京能集團等地方國企，以及光伏、非光伏上市公司發(fā)展光伏的立場十分堅決。

據統(tǒng)計，五大發(fā)電，六小豪門“十四五”制訂了超過600GW的新能源裝機規(guī)劃。2023是實現“十四五”的關鍵之年，也是相關央企、國企快馬發(fā)展新能源之年。“草根光伏”注意到，新年復工以來，中國華能領導班子近期頻頻會晤了地方大員、光伏行業(yè)領袖，加快沙戈荒風光基地建設，加強新能源方面的合作交流成為會談要點。

同時，光伏企業(yè)或非光伏企業(yè)都在加快光伏項目建設。據初步統(tǒng)計，2023年1月份以來，6個光伏項目開工，4個項目簽約落戶，10個項目投產/試產。傳統(tǒng)淡季，光伏迎來最火熱的開春。

光伏“狂飆”理由五：產業(yè)鏈供應充足

隨著光伏垂直一體化擴產潮的推進，2020、2021年壓制終端裝機需求的供應緊平衡格局已經大幅緩解，硅料、硅片、電池片和組件端無不如此。2022年終歲尾之時，光伏全產業(yè)鏈價格還出現一輪快速跳水，組件價格一度從2元/瓦上方降到1.7-1.5元/瓦水平。全產業(yè)鏈的價格下調，以及充足的供應，將有利于釋放近年被壓制的裝機需求。

雖然近期硅料、硅片、電池片、組件價格都出現了不同程度的回彈，2月4日TCL中環(huán)上調硅片價格15.5%以上，但較高峰時產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價格都出現了不同程度的下降，所以短期的漲價不必引發(fā)市場擔心。現在，全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都不存在供應緊缺的狀況，反而產能過剩的憂慮正揮之不去。產業(yè)鏈的降價“讓利”和充足的供應，將會滿足市場上更多的裝機需求。

光伏“狂飆”理由六：政策利好迭出

光伏就是一個“政策市”，對政策、資金的敏感性極強。當今，國家堅定不移支持光伏發(fā)展的政策信號已經十分明朗。“雙碳”戰(zhàn)略目標背景下，大力發(fā)展光伏幾乎已經上升國家戰(zhàn)略、國家意志，各式的政策利好是層出不窮。

除了明確為新增裝機、新增發(fā)電量主體的超級大利好外，我們注意到國家相關部委還出臺了一些關于光伏電源消納等方面的政策利好。比如，2022年10月8日，國家發(fā)展改革委辦公廳，國家能源局綜合司發(fā)布公開征求《關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見（征求意見稿）》意見通知。加大農村電網改造，確保農村分布式可再生能源發(fā)電“應并盡并”，消納率保持在合理水平。

光伏“狂飆”理由七： 整縣光伏+沙戈荒基地共振

2021年，《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確了，整縣光伏試點+沙戈荒光伏基地共進，集中式光伏與分布式光伏并舉的發(fā)展路線。目前，全國已有676個縣申報了整縣光伏試點。國家發(fā)改委下發(fā)了第一批97GW，第二批450GW風電光伏基地指標，第三批風光大基地指標正在制定當中。

目前，國家發(fā)改委、國家能源局正全力推動風電、光伏基地的建設。據不完全統(tǒng)計，兩部委已先后14次發(fā)文或表態(tài)支持光伏、風電基地建設。

光伏“狂飆”理由八：裝機潛力巨大

整縣光伏試點和沙戈荒光伏基地，打開了我國光伏發(fā)展的空間。我國幅員廣闊，發(fā)展沙戈荒光伏基地正是優(yōu)勢之一。以內蒙古為例，其剛剛發(fā)成的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，披露擬建設的風電、光伏基地就有28GW之多。

同時，我國的分布式光伏裝機潛力同樣巨大。1月份，民進廣東省委會在2023年廣東省兩會提案中指出，廣東省分布式光伏裝機潛力達到170GW。正泰集團董事長南存輝預計，我國戶用光伏裝機潛力將達到1000GW。

西勘院表示，按照1/1000我國大陸海岸線長1.8萬公里，按照理論研究的比例估算，可安裝海上光伏的面積約700多平方公里，可安裝海上光伏裝機規(guī)模超過100GW。

2022年8月27日， 國家能源局新能源與可再生能源司司長李創(chuàng)軍在第二屆清華大學“碳中和經濟”論壇上表示，他預測到2030年，風電、光伏發(fā)電裝機容量將增長4倍，到2050年風光裝機容量將增加15倍，光伏發(fā)電容量增加的更多，要增加到20倍。

光伏“狂飆”理由九：財政“彈藥”全力支持，多地有補貼

2021年年初，國家發(fā)改委、財政部、央行、銀保監(jiān)會、國家能源局發(fā)布關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知，明確了支持光伏產業(yè)的多項金融政策。自此，光伏企業(yè)在一級市場、二級市場融資都獲得了便利，一大批光伏企業(yè)通過IPO獲得了企業(yè)壯大發(fā)展的資金支持。

同時，光伏企業(yè)在推進光伏產品方面也獲得了便利，比如面向終端用戶推出的各種光伏貸，給光伏產品提供的保險支持等。光伏與金融的無縫融合、創(chuàng)新，為“光伏+”的發(fā)展和應用場景拓寬創(chuàng)造了條件，也為光伏、金融兩個行業(yè)的高質量發(fā)展提供了保障。

此外，國家財政補貼退出歷史舞臺后，浙江、北京、上海、西安、廣東、深圳等地仍為分布式光伏提供補貼支持。據統(tǒng)計，5省3市已經出臺了46條光伏補貼政策。這些地補主要集中在浙江省。地方補貼政策的出臺，將會為當地光伏的裝在發(fā)展，完成可再生能源裝機目標提供有力支持。

光伏“狂飆”理由十：裝機目標明確，100GW打底

國家能源局在2023年能源工作會議上表示，2023年，風電裝機規(guī)模達4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達4.9億千瓦左右。兩者累計裝機達9.2億千瓦，其中新增裝機將達1.6億千瓦，同比增長超33%。

這意味著2023年風電新增裝機目標為6000萬千瓦（60吉瓦），光伏新增裝機目標為10000萬千瓦（100吉瓦）。

東吳證券預計，2023年我國光伏新增裝機將達140吉瓦。

中信證券研報指出，預計2022年和2023年全球新增光伏裝機分別為250GW和350GW，2023年同比增長40%，其中地面電站的增速要快于行業(yè)的平均增速。

開源證券研報指出，疊加全球政策持續(xù)催化或邊際向好，2023年全球光伏新增裝機有望保持快速增長，預計2023年全球光伏新增裝機或達350GW。

原標題：2023，光伏“狂飆兔進”的十大理由！