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新能源在15個省區(qū)已成為第二大電源 今年新能源限電卻加劇
日期:2015-12-24   [復(fù)制鏈接]
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國家電網(wǎng)是目前全球接入新能源規(guī)模最大的電網(wǎng),截至2015年11月,其調(diào)度范圍新能源裝機(jī)容量合計達(dá)到14626萬千瓦,占總裝機(jī)的12.4%。其中,新能源在15個省區(qū)已成為第二大電源。這是12月22日,國家電網(wǎng)公司(下稱“國網(wǎng)”)新能源運行消納通報會上透露出的信息。

但不容忽視的是,今年新能源限電卻加劇,在國網(wǎng)看來,這與近兩年用電需求放緩、電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)發(fā)展滯后、市場化機(jī)制缺失不無關(guān)系,建議實現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃,建立有利于新能源消納的市場化機(jī)制,并且加強(qiáng)調(diào)峰電源管理。

經(jīng)過近十年發(fā)展,我國已成為全球風(fēng)電規(guī)模最大、光伏發(fā)電增長最快的國家。值得注意的是,新能源在15個省區(qū)已成為第二大電源,有11個在“三北”地區(qū),占比均超過10%。其中,蒙西、甘肅風(fēng)電裝機(jī)超過1000萬千瓦,甘肅、新疆太陽能發(fā)電裝機(jī)超過500萬千瓦。冀北、甘肅、蒙東、蒙西新能源裝機(jī)比重均超過30%。

與新能源的快速增長相比,用電市場擴(kuò)展卻慢了很多。截至11月底,國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)電源總裝機(jī)同比增長9.9%,但1至11月用電需求增速卻僅有0.4%,這導(dǎo)致國家電網(wǎng)調(diào)度范圍火電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電利用小時數(shù)同比分別下降356、311、94、45小時。

“我國風(fēng)資源集中、規(guī)模大,遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,難以就地消納。新能源集中的‘三北’地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一,抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜褥`活調(diào)節(jié)電源比重低。加之近兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩,電力增速減慢,多種因素共同作用下,今年新能源消納矛盾更加突出。”國網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵分析稱。

據(jù)介紹,我國電源結(jié)構(gòu)以火電為主,占比達(dá)到67%,特別是“三北”地區(qū),占比達(dá)到70%;全國抽水蓄能、燃?xì)獾褥`活調(diào)節(jié)電源比重僅為6%,“三北”地區(qū)不足4%。再加上供熱機(jī)組比重比較大、自備電廠增長快速,電網(wǎng)調(diào)峰更加困難。

與此同時,電網(wǎng)發(fā)展的滯后是制約新能源消納的剛性約束。國家先后頒布“十二五”風(fēng)電、太陽能發(fā)電等專項規(guī)劃,但“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃至今沒有出臺,新能源基地送出通道得不到落實。國家規(guī)劃了9個千萬千瓦風(fēng)電基地,目前僅安排了哈密、酒泉、蒙西等3個基地的跨區(qū)輸電項目。而且,電網(wǎng)項目核準(zhǔn)滯后于新能源項目,例如甘肅酒泉風(fēng)電基地裝機(jī)規(guī)模已超過1200萬千瓦、太陽能發(fā)電近600萬千瓦,但酒泉-湖南特高壓直流工程2015年5月核準(zhǔn)建設(shè),預(yù)計2017年才能投產(chǎn),外送通道建設(shè)滯后2至3年。

此外,與國外相比,我國促進(jìn)新能源消納的市場化機(jī)制已經(jīng)嚴(yán)重滯后,由于缺乏常規(guī)電源提供輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,火電企業(yè)普遍沒有為新能源調(diào)峰的積極性。而且由于各類電源發(fā)電計劃年初政府已經(jīng)明確,電網(wǎng)調(diào)度爭取多接納新能源,只能在計劃框架下局部優(yōu)化,調(diào)整的空間很小。

當(dāng)前正值編制國家“十三五”能源電力規(guī)劃的關(guān)鍵時期,國網(wǎng)建議,改變過去各類電源各自為政,只發(fā)布專項規(guī)劃的做法,實現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃。同時,落實國家深化電力體制改革相關(guān)要求,合理確定政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用戶等各方主體在新能源消納中的責(zé)任和義務(wù),建立有利于新能源消納的市場化機(jī)制。此外,合理控制供熱機(jī)組和自備電廠發(fā)展規(guī)模,明確自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰的相關(guān)要求。
 
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來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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