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隨著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)大，光伏發(fā)電成本逐漸降低也是大勢所趨。因此，未來降低光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、減少光伏補(bǔ)貼亦是必然。我國光伏上網(wǎng)電價(jià)經(jīng)歷了政府核準(zhǔn)、特許權(quán)招標(biāo)和標(biāo)桿電價(jià)3個(gè)階段，在當(dāng)下實(shí)行光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的情況下，也有人建議恢復(fù)特許權(quán)招標(biāo)，以競價(jià)方式降低光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。

客觀地講，這兩種定價(jià)方式都有其合理性，關(guān)鍵是其與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段相適應(yīng)。特許權(quán)招標(biāo)適用于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展小規(guī)模初期或大規(guī)模時(shí)期局部地區(qū)，這樣做在于通過市場摸底發(fā)現(xiàn)光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制，以指導(dǎo)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整；對于大規(guī)模大范圍光伏發(fā)電而言，適時(shí)調(diào)整后形成的合理標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)仍不失為一種簡單、高效、穩(wěn)定的定價(jià)方式。

相關(guān)政府主管部門的層層審批也是導(dǎo)致補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、不到位的主要原因，在國務(wù)院大力推行簡政放權(quán)的氛圍中，有必要針對此問題進(jìn)行行政管理改革，通過高效行政管理疏通補(bǔ)貼資金的發(fā)放脈絡(luò)，以適應(yīng)國家可再生能源發(fā)展的新形勢。