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12月30日，《國家發(fā)改委關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格的通知》明確，從2016年1月1日起，全國一般工商業(yè)銷售電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢，大工業(yè)用電價格不做調(diào)整，預計將為相關(guān)用電企業(yè)減負約680億元，中小微企業(yè)受益尤其明顯。

與此同時，居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外其他用電征收的可再生能源電價附加征收標準將提高27%到每千瓦時1.9分錢，這意味著將“輸血”1900多億元給作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的可再生能源，解決遏制其發(fā)展的補貼資金缺口問題。

長期以來，我國廣泛存在著城市補農(nóng)村、工商業(yè)補居民農(nóng)業(yè)、省內(nèi)發(fā)達市縣補貼欠發(fā)達市縣等電價交叉補貼，導致電價結(jié)構(gòu)扭曲。在經(jīng)濟下行成本壓力下，這一問題愈發(fā)突出。中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，從2014年分類銷售電價看，一般工商業(yè)及其他用電平均電價最高，為856.51元/千千瓦時，大工業(yè)用電平均電價為655.86元/千千瓦時，居民用電類別平均電價(到戶價)為557.48元/千千瓦時。

中央經(jīng)濟工作會議提出，2016年中國經(jīng)濟要抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，此次降低電力價格可以說是打響了“第一槍”。安迅思電力煤炭行業(yè)分析師鄧舜分析，以2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)(42049億千瓦時)計算，以年為計算周期，則整個火電行業(yè)利潤縮減規(guī)模約為1263億元。

而工業(yè)用電量為39930億千瓦時，其中一般工業(yè)用電占到40%，而第三產(chǎn)業(yè)用電量為6660億千瓦時，其中絕大部分執(zhí)行商業(yè)電價。以此估算，相關(guān)企業(yè)成本累計縮減680億。

與此同時，此次調(diào)價繼續(xù)對高耗能行業(yè)、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)實施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策，降價空間部分用于超低排放改造，并設立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等，有扶有控，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖也非常鮮明。

在更深層次上，銷售電價降低后，用電需求將沿著需求曲線擴張，從而帶動電能、電煤消費。更重要的是，“此次銷售電價中只降低了一般工商業(yè)用電價格，客觀上緩解了電價間的交叉補貼強度，一定程度上為電力市場化改革減少了困擾。”有業(yè)內(nèi)人士稱。