究其原因,筆者認(rèn)為,在BT模式下,針對成熟的電站投資者,屋頂分布式項(xiàng)目融資難的原因除了規(guī)模小、分散、難管理外,開發(fā)企業(yè)的商業(yè)模式也是一個(gè)重要因素。一般的電站開發(fā)商利潤主要來自于路條;若可以自行墊資建設(shè)則可獲得設(shè)計(jì)、施工建造階段的利潤。對于單個(gè)分布式項(xiàng)目,墊資與不墊資建設(shè),建成后出售價(jià)格每瓦差異約在0.6-0.9元/W之間。
由于屋頂分布式項(xiàng)目規(guī)模通常不大,投資相對地面電站也較小,越來越多的投資者傾向不墊資模式,使每階段的成本更加透明化。在分布式
光伏偏買方市場的條件下,墊資建成后出售的商業(yè)模式其實(shí)并不適合。另一方面,國家電網(wǎng)暫停入目錄前全額上網(wǎng)分布式項(xiàng)目補(bǔ)貼的通知也使得投資者對全額上網(wǎng)的屋頂分布式更加謹(jǐn)慎。
造成目前中國分布式光伏項(xiàng)目融資難的實(shí)際原因,可以歸結(jié)為兩方面:投資市場較小、直接需求不大。很多人認(rèn)為,美國蓬勃發(fā)展的分布式光伏市場,一定會(huì)是中國市場的未來。中國市場現(xiàn)階段只是缺乏適宜的商業(yè)模式。筆者認(rèn)為美國分布式
光伏發(fā)電市場之所以繁榮主要可歸因?yàn)橐韵聨c(diǎn):相對高的電價(jià)帶來的對低價(jià)電力的需求、相對市場化的電力市場(此二者屬于直接需求);ITC帶來的對稅務(wù)投資的需求(屬于間接需求);大量產(chǎn)權(quán)清晰地屋頂(必要條件)。
目前中國分布式投資市場主要來自電站開發(fā)企業(yè)、國有電力企業(yè)、能源上市公司及少部分機(jī)構(gòu)投資者。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)光伏電力用戶并不直接投資電站,而是通過合同能源管理和出租屋頂?shù)男问絽⑴c分布式電站項(xiàng)目。對于非專業(yè)投資者,我國的光伏電站也不具有稅務(wù)投資功能,因而大多數(shù)機(jī)構(gòu)投資者實(shí)際并未像美國投資者一樣被調(diào)動(dòng)起來。在電力需求方面,現(xiàn)階段中國電力市場來自終端用電方的直接需求并不十分強(qiáng)烈:隨著煤炭價(jià)格下降、脫硫標(biāo)桿電價(jià)下跌,終端用電戶的電價(jià)隨之走低,因此其采用其他手段降低電費(fèi)成本的欲望并不十分強(qiáng)烈。
加之隨著現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)整體下行、全社會(huì)用電量下降,大多數(shù)終端用電戶對低價(jià)新能源的需求實(shí)際上并不十分強(qiáng)烈。在分布式項(xiàng)目開發(fā)過程中不少終端用電方對分布式電站對其屋頂帶來風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心反而高出其對電價(jià)折扣的興趣。