集中式和組串式逆變器之爭,最大的利益獲得者是用戶,以后電站選型設計,將會有多種逆變器的方案可選,逆變器的拓撲不再是關鍵,單純說哪種逆變器好失去意義,逆變器廠家的技術力量,價格,售后等是的決定性因素。
4、政策紅利和補貼不到位
為應對全球氣候變化、履行大國責任,黨和國家領導人明確提出我國到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%、2030年達到20%的目標。光伏發(fā)電的開發(fā)利用則是支撐該目標實現(xiàn)的主要途徑之一。隨著光伏產(chǎn)品價格直線下降,國家陸續(xù)出臺多個支持光伏行業(yè)發(fā)展的文件,國務院發(fā)布《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,從上網(wǎng)電價,電量補貼,稅收,金融,土地等方面給出了極為優(yōu)厚的政策,國家電網(wǎng)公司《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》,還明確規(guī)定了辦理并網(wǎng)流程的具體時限,投資光伏有利可圖,一時風光無限“看上去很美”。吸引了很多投資方。
但是,現(xiàn)實確是很殘酷,有統(tǒng)計顯示,截至2015年9月,已有超過2000萬千瓦的光伏項目未能獲得補貼資金,總的拖欠金額已超過100億元。南方電網(wǎng)5省,分布式光伏拿到國家補貼屈指可數(shù)??稍偕茉囱a貼發(fā)放不及時、不到位已成為阻礙光伏企業(yè)發(fā)展的重要因素。補貼發(fā)放的程序及周期冗長?,F(xiàn)行可再生能源補貼資金的申報、審核、撥付程序是:由地方財政、價格和能源部門初審,經(jīng)國家財政部門會同國家發(fā)改委、國家能源局三家審批,然后再由中央財政撥付至地方省市縣區(qū)級財政,繼而發(fā)放至發(fā)電企業(yè)或由電網(wǎng)企業(yè)代付。申報程序繁瑣,資金調配周期長。
如補貼拖欠持續(xù)下去,光伏電站開發(fā)投資進程將會受阻,導致國家節(jié)能減排目標不能順利實現(xiàn),也會影響我國對國際社會做出的減排承諾,另外,政府相關部門在光伏電價的補貼資金兌現(xiàn)上,行動遲緩,未能落實發(fā)放,降低了社會各界對新能源事業(yè)發(fā)展的信心,并損傷了政府信用。
電網(wǎng)企業(yè)激勵不相容,缺乏積極性,能源主管部門監(jiān)管乏力,“并網(wǎng)難”,“補貼難”成為最重要的制約因素之一。
如何保證用戶“方便聯(lián)上網(wǎng)、順利拿到錢”是目前我國居民分布式光伏發(fā)電能否快速發(fā)展的最關鍵問題。按照目前的政策規(guī)定,“對于個人利用住宅建設的分布式光伏發(fā)電項目,由電網(wǎng)企業(yè)直接受理并網(wǎng)申請后代個人向當?shù)啬茉粗鞴懿块T辦理項目備案,并及時開展相關并網(wǎng)服務。”
然而在分布式光伏推廣的過程中,在現(xiàn)行的制度安排下,電網(wǎng)企業(yè)成為沒有任何直接好處、卻要付出額外成本的主體。居民分布式光伏發(fā)電的應用,幫助各級政府實現(xiàn)了能源結構清潔化等政策目標,光伏設備生產(chǎn)企業(yè)銷售了產(chǎn)品,專業(yè)化應用企業(yè)看到了商機,具體用戶拿到了補貼。而電網(wǎng)企業(yè)不僅要接納隨機性、間歇性較強的光伏發(fā)電的電量,給電網(wǎng)運行的管理和調度增加額外的負擔,還要承擔并網(wǎng)所帶來一系列成本,包括制訂接入系統(tǒng)方案、更換電表、線路接入、并網(wǎng)驗收和調試等費用。
無論是備案、并網(wǎng)還是拿錢,居民都是同電網(wǎng)企業(yè)在打交道,是電網(wǎng)企業(yè)代居民向政府主管部門備案、開展并網(wǎng)服務,同時將相關的財政補貼和賣電收入發(fā)放到居民手中。因此,在很大程度上電網(wǎng)企業(yè)的態(tài)度和行為,決定著目前居民分布式光伏發(fā)電能否得到快速發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)在當前居民分布式光伏發(fā)電推廣中扮演著事實上的最重要角色,但同時它又最缺乏積極性。
5、光伏扶貧與行業(yè)標準滯后,政策不統(tǒng)一
國家能源局、國務院扶貧辦近日印發(fā)了實施光伏扶貧工程工作方案的通知,計劃利用6年時間開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海三十余個縣開展首批光伏試點。據(jù)了解,開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程,實施分布式光伏扶貧,支持片區(qū)縣和國家貧困縣內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),增加貧困人口基本生活收入。片區(qū)縣和國家貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧,利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設施農(nóng)業(yè)等建設光伏電站,使貧困人口能直接增加收入。
光伏扶貧項目出發(fā)點借助光伏項目實現(xiàn)貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧,但就光伏項目所建設的區(qū)域一般為偏遠的貧困地區(qū),電網(wǎng)建設和線路建設相對薄弱,工業(yè)負荷較少或沒有,電網(wǎng)的電壓極不穩(wěn)定,集中供電的配電網(wǎng)一般呈輻射狀。穩(wěn)態(tài)運行狀態(tài)下,電壓沿饋線潮流方向逐漸降低。
接入光伏電源后,由于饋線上的傳輸功率減少,使沿饋線各負荷節(jié)點處的電壓被抬高,按照我國光伏行業(yè)NB/T32004-2013的標準,逆變器電壓正常運行范圍是85%到110%之間,單相220V逆變器,設定的過欠壓保護值是187-242V。如果嚴格按照這個標準執(zhí)行,很多地方在中午光照最好的時候,逆變器由于電網(wǎng)電壓超過242V而報警停機。如果不解決這個問題,光伏扶貧將會是一句空話。
居民分布式光伏發(fā)電項目還面臨著建設難的問題。首先,光伏系統(tǒng)施工單位被要求同時具有電力設施許可證、建筑施工許可證、安全生產(chǎn)許可證,一個企業(yè)要獲得電力設施許可證通常最少要有1000萬元的注冊資金,能夠同時擁有上述跨行業(yè)三證的企業(yè)并不多。對光伏項目施工單位的三證要求,對于大規(guī)模的光伏電站而言具有一定的合理性,對于只有幾千瓦規(guī)模的居民分布式光伏項目而言,就過于苛刻了。在現(xiàn)實的情況中,大多數(shù)居民分布式光伏項目的施工單位資質達不到這個要求,由此也經(jīng)常成為了電網(wǎng)企業(yè)拒絕居民分布式光伏項目的一個借口。
作者簡介:劉繼茂,深圳晶福源市場部業(yè)務員,哈爾濱工業(yè)大學電力電子研究生。1994年開始從事設備維修和設計工作,2008年開始從事逆變器研發(fā)和光伏系統(tǒng)設計工作。長期跟蹤國內外100多個光伏電站運行情況,設計過1000多個并網(wǎng)和離網(wǎng)系統(tǒng),對光伏逆變器的發(fā)展、光伏系統(tǒng)設備的選型,可靠性設計,運行維護有獨到的理解。
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