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“十四五”期間建成年利用小時(shí)數(shù)不低于600小時(shí)的區(qū)統(tǒng)調(diào)儲能項(xiàng)目，給予投資主體容量補(bǔ)貼，按儲能功率300元/千瓦給予投資經(jīng)營主體一次性補(bǔ)貼。做大需求側(cè)響應(yīng)資源池，全省執(zhí)行電力需求響應(yīng)期間（2022年冬季至2024年），對全區(qū)有效參與需求響應(yīng)的電力用戶，在獲得省級響應(yīng)補(bǔ)貼金額基礎(chǔ)上給予補(bǔ)貼，補(bǔ)足至4元/千瓦時(shí)。
杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《杭州市蕭山區(qū)電力保供三年行動方案（2022-2024）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
《杭州市蕭山區(qū)電力保供三年行動方案（2022-2024）》經(jīng)區(qū)政府第十七屆第十三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。
杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室
2023年2月10日
杭州市蕭山區(qū)電力保供三年行動方案（2022-2024）
為加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“碳達(dá)峰、碳中和”重要論述精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、減污降碳和能源安全的關(guān)系，堅(jiān)持開源和節(jié)流多措并舉，改革和創(chuàng)新共同發(fā)力，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源系統(tǒng)，加快蕭山發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
二、工作目標(biāo)
通過三年努力，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)電力保供能力，實(shí)現(xiàn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成果，電力營商環(huán)境展現(xiàn)新氣象，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)邁上新臺階，有序用電有序生產(chǎn)推出新舉措，聚焦“五新”全力保障能源供應(yīng)，支撐蕭山“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展。
三、工作任務(wù)
圍繞電力保供，全力推動五大提升，全面落實(shí)十八項(xiàng)舉措。
（一）加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提升電網(wǎng)保障水平
1.加快推進(jìn)電網(wǎng)三年攻堅(jiān)。全力推動完成《杭州市蕭山區(qū)電網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動方案》目標(biāo)任務(wù)，加快補(bǔ)強(qiáng)各級電網(wǎng)設(shè)施，提高電網(wǎng)承載和調(diào)節(jié)能力，解決影響電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵問題，確保區(qū)電網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)目標(biāo)項(xiàng)目全部應(yīng)上必上、按時(shí)投運(yùn)。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：規(guī)劃資源蕭山分局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、國網(wǎng)蕭山供電公司、各鎮(zhèn)街平臺）
2.加快推進(jìn)光伏發(fā)電建設(shè)。新建公共機(jī)構(gòu)建筑和工業(yè)廠房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)共同推進(jìn)已建公共機(jī)構(gòu)建筑和工業(yè)廠房安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備，探索推進(jìn)光伏整村開發(fā)、漁光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電設(shè)施“能建盡建”。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、規(guī)劃資源蕭山分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國網(wǎng)蕭山供電公司）
3.加快推進(jìn)新型儲能建設(shè)。有序推動全區(qū)儲能建設(shè)，以試點(diǎn)示范帶動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)模化、集成式發(fā)展，重點(diǎn)突破電網(wǎng)側(cè)儲能，科學(xué)引導(dǎo)用戶側(cè)儲能發(fā)展，鼓勵各類市場主體投資建設(shè)、參與運(yùn)營新能源調(diào)峰的儲能系統(tǒng)。推進(jìn)蕭山道林山29.8萬千瓦抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，力爭在“十四五”期間核準(zhǔn)開工。實(shí)現(xiàn)新型儲能建設(shè)“宜上則上”。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財(cái)政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
4.加快綠色兩區(qū)試點(diǎn)推廣。以工業(yè)園區(qū)和居民社區(qū)為網(wǎng)格單位，聚焦全域離散負(fù)荷資源特征分析，構(gòu)建樓宇空調(diào)、車間設(shè)備、微電網(wǎng)群等靈活資源的調(diào)節(jié)策略和成本疏導(dǎo)機(jī)制。廣泛部署傳感控制終端，構(gòu)建“感知-決策-調(diào)節(jié)-監(jiān)測”調(diào)控鏈條，在開發(fā)區(qū)橋南區(qū)塊和亞運(yùn)核心區(qū)打造“千瓦可控的園區(qū)”和“度電可調(diào)的社區(qū)”兩大示范場景并加快復(fù)制推廣。（牽頭部門：國網(wǎng)蕭山供電公司；配合部門：蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局）
（二）推動綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，提升全域能效水平
5.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。制定《高耗低效企業(yè)整治專項(xiàng)方案》，綜合應(yīng)用法律、行政、市場等手段，開展落后產(chǎn)能淘汰和行業(yè)整治工作，推動低端、高耗的企業(yè)退出，為優(yōu)質(zhì)、新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出土地、能耗、碳排放等要素空間。通過三年時(shí)間，騰出30萬噸標(biāo)煤用能空間。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)信局；配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
6.推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技改。鼓勵頭部企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用上的投資力度，推動企業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與節(jié)能技術(shù)改造，形成一批可復(fù)制可推廣的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)方案。推廣工業(yè)企業(yè)綜合節(jié)能診斷、用能優(yōu)化控制、能源梯次利用等用能升級服務(wù)，開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求管理示范企業(yè)創(chuàng)建。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、國網(wǎng)蕭山供電公司）。
7.提升建筑能效水平。開展商場、酒店、綜合體等公共建筑能效評級，嚴(yán)格對新建樓宇在項(xiàng)目評審環(huán)節(jié)引入能耗審查，同步納入住建部門項(xiàng)目驗(yàn)收管控。（牽頭部門：區(qū)住建局；配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
8.深化用能預(yù)算管理。堅(jiān)持強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)能耗、畝均效益等情況，分行業(yè)、分規(guī)模、分能效精細(xì)開展用能預(yù)算分配，推動用能權(quán)交易常態(tài)化開展，實(shí)現(xiàn)能源由高耗低效向低耗高效企業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目建設(shè)，完善節(jié)能審查協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，對能耗雙控形勢嚴(yán)峻、用能空間不足、電力供需平衡緊張的鎮(zhèn)街平臺，從嚴(yán)控制新上高耗能、高耗電項(xiàng)目。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（三）圍繞營商環(huán)境全面優(yōu)化，提升獲得電力水平
9.電力接入降本提效。提高低壓接入容量，上限放寬至200千伏安；全額承擔(dān)低壓小微企業(yè)電力接入工程費(fèi)用；在2021年3月1日后通過出讓或劃撥獲得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、規(guī)劃資源蕭山分局、區(qū)市場監(jiān)管局、國網(wǎng)蕭山供電公司、各鎮(zhèn)街平臺）
10.電力服務(wù)加速提質(zhì)。推進(jìn)政企協(xié)同“一件事聯(lián)辦”，推行電力接入工程承諾免審或限時(shí)聯(lián)審，進(jìn)一步壓縮企業(yè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)限。全面貫通公共信息數(shù)據(jù)共享渠道，實(shí)現(xiàn)客戶身份認(rèn)證“刷臉辦”，證照“免提交”，辦理“零要件”，各級政務(wù)服務(wù)大廳，具備條件的情況下實(shí)現(xiàn)供電窗口進(jìn)駐率100%。（牽頭部門：區(qū)審管辦；配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、規(guī)劃資源蕭山分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)交警大隊(duì)、國網(wǎng)蕭山供電公司）
11.售電市場公開透明。高度重視市場化售電業(yè)務(wù)，加強(qiáng)電力市場信息披露管理，及時(shí)推送市場化交易政策規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、均價(jià)排名，輔助企業(yè)優(yōu)選合適的售電公司。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：國網(wǎng)蕭山供電公司）
（四）統(tǒng)籌有序用電有序生產(chǎn)，提升數(shù)智治能水平
12.優(yōu)化有序用電方案。深化用戶標(biāo)簽管理，分季節(jié)研究企業(yè)夏冬兩季用電特性，分時(shí)段建立差異化響應(yīng)策略，組織企業(yè)做好夏冬季集中檢修。及時(shí)做好“基本盤、屏障盤、應(yīng)急盤、機(jī)動盤”各類工商業(yè)負(fù)荷數(shù)據(jù)更新，形成基于重點(diǎn)用能企業(yè)的基本方案、其他工商業(yè)負(fù)荷的補(bǔ)充方案。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
13.保障優(yōu)質(zhì)白名單企業(yè)。全面排查梳理工商業(yè)信息，確保有序用電執(zhí)行合理公正的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)工業(yè)增加值、稅收等因素，制定除高耗能企業(yè)外的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單保障制度。（牽頭部門：區(qū)經(jīng)信局；配合部門：區(qū)發(fā)改局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
14.強(qiáng)化建設(shè)應(yīng)急頂峰負(fù)荷。全面摸排全區(qū)抽凝機(jī)組、自備柴油發(fā)電機(jī)等應(yīng)急電源運(yùn)行情況，鼓勵企業(yè)在供電緊張時(shí)段頂峰出力，每年開展一次頂峰負(fù)荷設(shè)備維護(hù)。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
15.加強(qiáng)可調(diào)負(fù)荷管控。對高耗低效（畝產(chǎn)效益C、D類）企業(yè)加裝分路負(fù)荷監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)（園區(qū)）內(nèi)多個(gè)企業(yè)分路負(fù)荷控制和用電能耗監(jiān)控。對商場、酒店、綜合體等公共建筑安裝空調(diào)負(fù)荷監(jiān)控設(shè)備，挖掘全社會非工業(yè)空調(diào)負(fù)荷資源，開展可調(diào)負(fù)荷柔性管控。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國網(wǎng)蕭山供電公司）
16.持續(xù)升級“雙碳大腦”。強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快完善“雙碳大腦”迭代及移動端應(yīng)用升級，進(jìn)一步拓展各有關(guān)部門和企業(yè)數(shù)據(jù)采集接入，打造涵蓋全領(lǐng)域、全品種、全業(yè)務(wù)的能源管理平臺。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（五）凝聚綠色低碳發(fā)展共識，提升全民參與水平
17.加強(qiáng)節(jié)能降碳意識宣傳。各級機(jī)關(guān)單位率先垂范積極響應(yīng)，倡導(dǎo)工業(yè)錯峰用電、商業(yè)合理用電、居民節(jié)約用電，加強(qiáng)全社會節(jié)能降碳引導(dǎo)，通過政府官媒、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式開展供電形勢介紹、電力知識科普和節(jié)約用電宣傳。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、國網(wǎng)蕭山供電公司、區(qū)融媒體中心、蕭山日報(bào)）
18.營造綠色低碳社會風(fēng)尚。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，逐步建立居民碳賬戶、碳積分制度，創(chuàng)新碳普惠機(jī)制，引導(dǎo)公眾自覺踐行綠色低碳生活方式。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，大力推廣綠色產(chǎn)品認(rèn)證，探索建立綠色產(chǎn)品銷售、采購激勵措施和碳標(biāo)簽制度，積極引導(dǎo)企業(yè)、居民購買使用綠色低碳產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局；配合部門：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、生態(tài)環(huán)境蕭山分局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
四、政策支持
（一）需求側(cè)響應(yīng)補(bǔ)貼
做大需求側(cè)響應(yīng)資源池，全省執(zhí)行電力需求響應(yīng)期間（2022年冬季至2024年），對全區(qū)有效參與需求響應(yīng)的電力用戶，在獲得省級響應(yīng)補(bǔ)貼金額基礎(chǔ)上給予補(bǔ)貼，補(bǔ)足至4元/千瓦時(shí)。全省執(zhí)行電力需求響應(yīng)期間，我區(qū)不單獨(dú)發(fā)起電力需求響應(yīng)流程，以省能源局公示的響應(yīng)結(jié)果為觸發(fā)依據(jù)。（責(zé)任單位：國網(wǎng)蕭山供電公司；配合部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局）
（二）光伏發(fā)展補(bǔ)貼
“十四五”期間并網(wǎng)的年利用小時(shí)數(shù)超過900小時(shí)的光伏項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格，按裝機(jī)容量給予投資主體（在蕭山區(qū)注冊納稅）一次性建設(shè)獎勵0.1元/瓦（不含上級補(bǔ)貼）；同時(shí)，對列入光伏整村推進(jìn)試點(diǎn)計(jì)劃且驗(yàn)收合格的，給予村集體額外補(bǔ)貼，光伏裝機(jī)容量在500-700（不含）Kwp、700-900（不含）Kwp、900Kwp及以上，分別一次性補(bǔ)助50、65、75萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財(cái)政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（三）儲能發(fā)展補(bǔ)貼
“十四五”期間建成年利用小時(shí)數(shù)不低于600小時(shí)的區(qū)統(tǒng)調(diào)儲能項(xiàng)目，給予投資主體容量補(bǔ)貼，按儲能功率300元/千瓦給予投資經(jīng)營主體一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財(cái)政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（四）抽凝燃煤機(jī)組頂峰發(fā)電補(bǔ)貼
有序用電期間（2022年冬季至2024年），按區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令頂峰發(fā)電，按照3元/千瓦時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。發(fā)電量由區(qū)供電公司審核后報(bào)區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局審定。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財(cái)政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（五）柴油發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電補(bǔ)貼
有序用電期間（2022年冬季至2024年），按區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令頂峰發(fā)電，按照4元/千瓦時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。發(fā)電量由國網(wǎng)蕭山供電公司審核后報(bào)區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局審定。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財(cái)政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
（六）數(shù)字化管控平臺建設(shè)補(bǔ)貼
本工作方案實(shí)行期間，國網(wǎng)蕭山供電公司按政府要求完成“雙碳大腦”迭代升級（含運(yùn)維）、工業(yè)企業(yè)分路負(fù)控設(shè)備安裝（含運(yùn)維）、商業(yè)綜合體空調(diào)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備安裝（含運(yùn)維）等節(jié)能降碳工作任務(wù)，出資金額達(dá)600萬元/年以上，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼400萬元/年。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局；配合部門：區(qū)財(cái)政局、國網(wǎng)蕭山供電公司）
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織保障
進(jìn)一步健全完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級電力供應(yīng)保障組織領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)電力保供工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。各鎮(zhèn)街平臺要將電力保供納入重點(diǎn)工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，形成工作合力。
（二）數(shù)字牽引，強(qiáng)化科技賦能
加快完善雙碳大腦平臺建設(shè)，推動能源業(yè)務(wù)流、決策流、執(zhí)行流流程再造，實(shí)現(xiàn)能源運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警智能化、規(guī)劃項(xiàng)目管理精細(xì)化、業(yè)務(wù)體系協(xié)同化、決策分析智能化，為能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)提供有力支撐。
（三）壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)制保障
各單位要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各鎮(zhèn)街平臺電力保供工作開展情況進(jìn)行檢查評估，對于電力保供組織不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)，從嚴(yán)審批所在地區(qū)新上耗能項(xiàng)目。
六、附則
（一）本方案自發(fā)布之日起三十日后施行；
（二）本方案由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。
原標(biāo)題：杭州蕭山：“十四五”給予儲能項(xiàng)目經(jīng)營主體300元/千瓦補(bǔ)貼！
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