少妇视频无码专区,三级黄线在线免费播放,婷婷在线免费手机视频,潮喷潮喷吧日韩人妻无码,中文亚洲天堂,亚洲午夜福利一级无码男同,国内高清无码视在线

再次，由于居民分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模小、條件復(fù)雜、情況各異，所以目前更多是一些專業(yè)化的小公司(例如前面所述的創(chuàng)業(yè)型企業(yè))在開展相關(guān)的業(yè)務(wù)、探索可行的商業(yè)化模式。然而就目前出臺的各種政策來看，政府對于這些從事光伏推廣的專業(yè)化企業(yè)并未給予足夠的關(guān)注和幫助，而這些更具創(chuàng)新力和活力的小企業(yè)生存處境的艱難也反過來影響了居民分布式光伏發(fā)電有效推廣。

對于居民分布式光伏發(fā)電，盡管國家已有明確的補貼政策，不少地方政府也出臺了各自的補貼政策，然而這些補貼政策在實際執(zhí)行的過程中常常由于部門協(xié)調(diào)不暢、手續(xù)繁雜、監(jiān)管不力等原因，執(zhí)行難以到位。

例如居民在領(lǐng)取發(fā)電補貼和售電收入時，電網(wǎng)企業(yè)要求應(yīng)到稅務(wù)局開相應(yīng)的發(fā)票，而按照國家稅務(wù)局的規(guī)定，只有注冊公司或個體戶才可以開發(fā)票;根據(jù)工商局的規(guī)定，要想成為能夠售電的公司或個體戶，必須要有供電業(yè)務(wù)許可證，而是能源局要求，供電業(yè)務(wù)許可證是不能發(fā)給居民個人的。由此分布式光伏發(fā)電的居民要拿到相關(guān)發(fā)票并取得收入，就陷入了一個事實上的死循環(huán)。

雖然上述問題最終由國家稅務(wù)總局剛剛出臺的“居民并網(wǎng)賣電發(fā)票由電網(wǎng)代開”的規(guī)定而得到解決，但仍存在光伏補貼和上網(wǎng)電費被扣稅的問題。目前電網(wǎng)支付給居民的發(fā)電補貼和售電收入，均被扣除了17%的增值稅。

而根據(jù)稅務(wù)總局的《關(guān)于中央財政補貼有關(guān)問題的公告》(國稅[2013]3號)中“納稅人取得中央財政補貼不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅”以及財政部的《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》中“對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策”等規(guī)定，居民分布式光伏發(fā)電所得的補貼應(yīng)該不交增值稅，售電收入則交納8.5%的增值稅。

地方電網(wǎng)公司對此的解釋是，財政部在向電網(wǎng)轉(zhuǎn)付補貼，已經(jīng)扣除了17%的增值稅。本來居民分布式光伏項目的經(jīng)濟性就相對比較差，相關(guān)補貼和稅收政策的執(zhí)行不到位更進一步打擊了用戶的積極性。

此外，一些地方或者是積極性不夠，遲遲難以頒布鼓勵分布式光伏發(fā)電的地方配套文件，或者是相關(guān)政策出臺過于隨意，政策穩(wěn)定性差、選擇性過強(如過于強調(diào)使用本地產(chǎn)品、過于注重規(guī)?；虼笃髽I(yè))，也不利于當(dāng)?shù)毓夥袌龅慕】蛋l(fā)展。