近日,一則有關歐盟綠色工業(yè)提案限制光伏進口的消息引爆A股,其中最受關注的內(nèi)容是,要求歐洲風電場85%的所用組件、60%的熱泵、85%的光伏電池、85%的電解槽必須在歐洲大陸生產(chǎn)。市場認為該消息將限制中國光伏進口,引發(fā)多家光伏龍頭閃崩。
而本周四(3月16日),這一消息迎來正式落地。歐盟官網(wǎng)正式發(fā)布了綠色工業(yè)計劃的兩大基石《凈零工業(yè)法》和《歐洲關鍵原材料法案》提案,從提案來看,兩大立法主要目的是確保歐盟綠色工業(yè)技術的全球領先地位。
在提案中歐盟設定了一個目標,計劃到2030年將光伏和電池等關鍵綠色工業(yè)的本土產(chǎn)能提高到40%。同時還計劃到2030年,實現(xiàn)5000萬噸碳捕獲的目標。
確保鋰和稀土等關鍵原材料供應
在限制原材料措施上法案提出,《凈零工業(yè)法案》草案中設定,到2030年,歐盟計劃每年至少10%的關鍵原材料供應、40%的關鍵原材料加工、15%的關鍵原材料回收來自歐盟本土。
來自單一第三方國家的戰(zhàn)略原材料年消費量不應超過65%,高于65%的國家的相關產(chǎn)品將在投標評定中被降級,讓買家更難獲得補貼。
值得注意的是,提案中對原材料的限制主要是鋰和稀土等領域,提案目的是確保歐盟能夠獲得安全的、多樣化的、負擔得起的和可持續(xù)的關鍵原材料供應,包括:稀土、鋰、鈷、鎳以及硅等。
據(jù)了解,歐盟在稀土和鋰礦資源上尤其依賴來自中國,近90%的稀土和60%的鋰在中國加工,其認定的的30種關鍵原材料中,三分之二中國是主要出口國。
而在太陽能領域,歐盟并未限制光伏原材料進口限制,歐盟還表示,在產(chǎn)業(yè)鏈上包括硅錠和硅片在內(nèi)的某些前期環(huán)節(jié)將繼續(xù)依賴中國進口,比例超過90%。
甚至在該提案中還對太陽能“予以重任”,稱到2030年歐盟太陽能組件產(chǎn)能將足以達到REPowerEU及綠色公約倡議下至少40%的年度預期需求,其中涉及600 GW太陽能裝機容量計劃。
不難看出,歐盟頒布該法案的目的主要為擺脫可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈的對外依賴,通過吸引可再生能源企業(yè)入駐增強本土可再生能源制造。而另一方面,也是與美國可再生能源爭奪戰(zhàn)的再度升級。
與美國可再生能源爭奪戰(zhàn)的升級
自去年下半年白宮頒布《通脹削減法案》以來,歐洲與美國為爭奪可再生能源企業(yè)入駐開始了一系列的補貼戰(zhàn)。歐洲國家認為美國《通脹削減法案》的頒布搶走了歐洲可再生能源企業(yè),聲稱美國借大量補貼誘使歐洲的可再生能源企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈轉移到美國,削弱了歐洲新能源制造業(yè),并且破壞了歐洲就業(yè)。
于是自去年下半年開始,歐盟也在加緊制定“綠色補貼”計劃來應對美國的《通脹削減法》,歐盟去年就接連提出2100億歐元的歐洲能源重返計劃(REPowerEU)以及5650億歐元的“能源系統(tǒng)數(shù)字化”計劃,以吸引可在生能源企業(yè)入駐,與美國《通脹削減法》正面硬剛,而本次法案則是雙方在補貼戰(zhàn)上的再一次升級。
從法案中我們也可以看到,歐盟頒布該法案的核心目標在于實現(xiàn)碳減排,以及建立多元化的綠色能源供給及其供應鏈,實際上,在歐洲的多項補貼及政策扶持下,已有多家中國光伏、儲能、鋰電企業(yè)接連奔赴歐洲融資上市。
原標題:歐盟綠色工業(yè)法限制光伏進口?主要針對鋰和稀土等關鍵原材料,光伏硅錠和硅片繼續(xù)依賴進口