國(guó)際上以產(chǎn)品生命周期碳足跡(簡(jiǎn)稱“碳足跡”)評(píng)價(jià)結(jié)果為手段的貿(mào)易壁壘一旦形成,我國(guó)光伏、動(dòng)力電池、新能源汽車等出口均會(huì)受到嚴(yán)重影響。
近日,山東省生態(tài)環(huán)境廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《山東省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)提出,到2025年,基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算,初步建立碳足跡核算評(píng)價(jià)體系、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型、碳足跡公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,初步實(shí)現(xiàn)碳足跡標(biāo)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際互認(rèn)。“該《方案》是繼大灣區(qū)碳足跡評(píng)價(jià)和碳標(biāo)簽建設(shè)方案后,國(guó)內(nèi)推出的首個(gè)省級(jí)碳足跡評(píng)價(jià)方案。這意味著國(guó)內(nèi)碳足跡評(píng)價(jià)工作更進(jìn)一步。”齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)二級(jí)研究員周勇表示。
碳足跡是指產(chǎn)品資源開采、生產(chǎn)、使用、廢棄全過(guò)程的溫室氣體排放總量。與只包括部分生產(chǎn)過(guò)程排放的核算方法相比,碳足跡核算包含產(chǎn)品上下游全過(guò)程排放,有利于實(shí)現(xiàn)全生命周期降碳。
“國(guó)內(nèi)碳足跡評(píng)價(jià)體系建設(shè)已迫在眉睫。”四川大學(xué)碳中和未來(lái)技術(shù)學(xué)院教授王洪濤表示,隨著歐盟電池法規(guī)等要求產(chǎn)品提供碳足跡的相關(guān)舉措落地,跨國(guó)公司要求供應(yīng)鏈企業(yè)提供碳足跡證明的現(xiàn)象日益普遍,若國(guó)內(nèi)碳足跡評(píng)價(jià)體系建設(shè)仍不發(fā)力,我國(guó)產(chǎn)品出口將受到極大掣肘。
或?qū)е聡?guó)際貿(mào)易壁壘
據(jù)了解,歐盟已建立完備的碳足跡評(píng)價(jià)體系,針對(duì)不同行業(yè)各自發(fā)布了詳細(xì)的歐盟方法指南、產(chǎn)品核算細(xì)則等,并將其用于生態(tài)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品減排認(rèn)證、綠色消費(fèi)承諾等相關(guān)法規(guī)和政策中。
“歐盟建立的碳足跡評(píng)價(jià)體系不僅可作為自身的碳減排工具,還有可能形成貿(mào)易壁壘。國(guó)際上以碳足跡評(píng)價(jià)為手段的貿(mào)易壁壘一旦形成,我國(guó)光伏、動(dòng)力電池、新能源汽車等出口均會(huì)受到影響。”王洪濤表示。
當(dāng)前,歐盟針對(duì)電池的限制性政策即將實(shí)施。能鏈碳中和事業(yè)部總經(jīng)理翟宇博表示:“《歐洲電池與廢電池法》草案提出分階段實(shí)施電池碳足跡管理,要求自2024年7月1日起,進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的工業(yè)和電動(dòng)汽車電池必須提供碳足跡證明,這將對(duì)我國(guó)的電動(dòng)汽車出口造成重大影響,亟需國(guó)內(nèi)碳足跡評(píng)價(jià)體系加快建設(shè)步伐。”
“由于對(duì)產(chǎn)品碳足跡的評(píng)估起步較早,發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和碳數(shù)據(jù)庫(kù)使用方面擁有更多話語(yǔ)權(quán)。”通威股份可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)人朱子涵舉例,按某些進(jìn)口國(guó)指定標(biāo)準(zhǔn)要求,中國(guó)產(chǎn)品碳足跡不得不采用10年前的電網(wǎng)排放因子進(jìn)行計(jì)算,且不考慮我國(guó)電力區(qū)域性差別,導(dǎo)致我國(guó)制造產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證結(jié)果遠(yuǎn)高于實(shí)際值。
“由于國(guó)際上對(duì)光伏產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,為滿足各類客戶需求,企業(yè)需花費(fèi)更多的精力和經(jīng)費(fèi)開展多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的碳足跡認(rèn)證。特別需要注意的是,同一種產(chǎn)品經(jīng)不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的結(jié)果差異較大,也給企業(yè)在制定及實(shí)施減碳措施時(shí)帶來(lái)了不少困擾。”朱子涵進(jìn)一步表示。
國(guó)內(nèi)積極推動(dòng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)
面對(duì)可能形成的貿(mào)易壁壘,國(guó)內(nèi)正在積極開展碳足跡評(píng)價(jià)體系建設(shè)以應(yīng)對(duì)。
《中國(guó)能源報(bào)》記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),自去年起,多地已陸續(xù)開始規(guī)劃碳足跡評(píng)價(jià)體系建設(shè)。2022年10月,深圳市印發(fā)《創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的工作方案(2023-2025)》,率先在全國(guó)建立碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系;同年10月,成都市商務(wù)局印發(fā)《成都市2022年度促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》,支持成都市出口企業(yè)開展碳足跡核查;同年11月,無(wú)錫市啟動(dòng)建設(shè)無(wú)錫新能源產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺(tái),幫助無(wú)錫建立滿足國(guó)際市場(chǎng)要求的新能源產(chǎn)品碳足跡核算和認(rèn)證能力,推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系的建立和標(biāo)識(shí)認(rèn)證應(yīng)用的推廣……
“各地政策的陸續(xù)出臺(tái),提升了企業(yè)和公眾對(duì)碳足跡的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行碳排放核算,使用碳足跡和碳標(biāo)簽,最終有望引導(dǎo)企業(yè)和公眾的低碳消費(fèi)行為。”北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副教授陳煒明表示。
“目前,國(guó)內(nèi)已有像中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)全生命周期綠色管理專委會(huì)(LCA)等第三方機(jī)構(gòu),自主開發(fā)軟件和碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù),指導(dǎo)企業(yè)開展成規(guī)模的碳足跡評(píng)價(jià);一些高校科研院所也在進(jìn)行碳足跡方面的研究和計(jì)算;工信部亦在組織碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。”周勇表示。
碳數(shù)據(jù)庫(kù)可提供碳排放數(shù)據(jù)和碳足跡計(jì)算方法,從而為碳足跡認(rèn)證提供重要的數(shù)據(jù)支持和計(jì)算基礎(chǔ),是碳足跡評(píng)價(jià)體系建設(shè)的重中之重。據(jù)中國(guó)國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)總工程師閆浩春介紹,2021年9月國(guó)檢集團(tuán)等機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合中標(biāo)工信部的雙碳平臺(tái)項(xiàng)目,包含碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)(中國(guó)原材料工業(yè)產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)),預(yù)計(jì)今年將初步建成。“盡管許多機(jī)構(gòu)已建立了一些基礎(chǔ)的生命周期數(shù)據(jù)庫(kù),但當(dāng)涉及到某項(xiàng)具體產(chǎn)品的時(shí)候,有關(guān)生命周期的許多真實(shí)數(shù)據(jù)無(wú)法獲取,影響了碳足跡評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性,這也是我國(guó)碳數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需要補(bǔ)齊的一塊短板。”
業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前,我國(guó)碳足跡評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作尚未明確牽頭部門,各地發(fā)布的政策目標(biāo)也多在碳足跡評(píng)價(jià)體系初步建立階段,需要逐步完善,穩(wěn)步推進(jìn)。
評(píng)價(jià)結(jié)果國(guó)際互認(rèn)是關(guān)鍵
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)結(jié)果國(guó)際互認(rèn)至關(guān)重要。這需要國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)系統(tǒng)研究歐盟等相關(guān)體系,為國(guó)際互認(rèn)提供各方面的技術(shù)支持。
對(duì)此,出口企業(yè)也提出了期待。“一方面,希望進(jìn)一步完善我國(guó)碳數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)及更新,構(gòu)建全面、扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),及時(shí)準(zhǔn)確反映我國(guó)各類產(chǎn)品各地區(qū)的碳排放水平,并通過(guò)國(guó)際合作,推動(dòng)最新數(shù)據(jù)獲得廣泛的國(guó)際認(rèn)可;另一方面,探索建立更加適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的碳足跡核算及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)靈活務(wù)實(shí)的國(guó)際互通互認(rèn)。”朱子涵表示。
翟宇博則表示:“對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō),要積極根據(jù)ESG體系和碳排放相關(guān)要求做好信息披露,為做好產(chǎn)品碳足跡核算打下基礎(chǔ)。”
“企業(yè)可主動(dòng)學(xué)習(xí)碳足跡評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),積極參與碳足跡試點(diǎn)工作,努力降低產(chǎn)品在相關(guān)單元產(chǎn)生的碳排放量,最終形成合適、科學(xué)、完善的碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),高校還可針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行人才培養(yǎng),培養(yǎng)一批懂得碳足跡評(píng)價(jià)的新型人才,形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng),從而建立起完善的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系。”陳煒明表示。
在碳數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面,中國(guó)國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)湖南公司副書記、副總經(jīng)理陳森林表示,因?qū)嶋H的碳足跡不斷變化,部分?jǐn)?shù)據(jù)已過(guò)時(shí),未來(lái)最好直接從生產(chǎn)企業(yè)獲得經(jīng)第三方審核認(rèn)證的碳足跡結(jié)果,并持續(xù)更新。
“目前國(guó)內(nèi)碳足跡評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用既不深入也不廣泛。”周勇建議,企業(yè)要在產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、策略規(guī)劃、公共政策制定等多方面,以碳足跡評(píng)價(jià)為依據(jù),制定降碳目標(biāo)。更重要的是,亟需建立一個(gè)由政府牽頭的碳足跡評(píng)價(jià)認(rèn)證體系,為實(shí)現(xiàn)與國(guó)外碳足跡評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)奠定基礎(chǔ)。
原標(biāo)題: 我國(guó)碳足跡評(píng)價(jià)體系建設(shè)亟待提速