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2015年3月15日，“中發(fā)9號文”印發(fā)，開啟新一輪電力市場化改革。8年電改，“無現(xiàn)貨、不市場”的觀念深入人心?，F(xiàn)貨市場中，負(fù)電價(jià)漸成常態(tài)，這既是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不可避免的階段性特點(diǎn)，也是電力尚無法大規(guī)模儲存的結(jié)果。同時(shí)也說明，是時(shí)候下更大力氣進(jìn)一步推動儲能發(fā)展、完善需求響應(yīng)機(jī)制了。

近日，山東省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于山東電力現(xiàn)貨市場價(jià)格上下限規(guī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》對市場電能量申報(bào)設(shè)置了價(jià)格上限和下限，其中上限為每千瓦時(shí)1.30元，下限為每千瓦時(shí)-0.08元。同時(shí)也對市場電能量出清設(shè)置了價(jià)格上限和下限，其中上限為每千瓦時(shí)1.5元，下限為每千瓦時(shí)-0.1元。這意味著，山東電力市場出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”或成常態(tài)。

記者梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，山東此前就曾出現(xiàn)過零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)現(xiàn)象。2019年22日10時(shí)至13時(shí)，山東出現(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)算電價(jià)為“0”的情況；2019年12月11日13時(shí)，山東電力現(xiàn)貨日前市場出現(xiàn)了-40元/兆瓦時(shí)的出清價(jià)格，這也是國內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)電價(jià)；2020年4月13日13時(shí)，山東2020年第一次電力現(xiàn)貨調(diào)電首日運(yùn)行中，再現(xiàn)負(fù)電價(jià)，實(shí)時(shí)結(jié)算電價(jià)為-20元/兆瓦時(shí)；2022年12月，山東發(fā)電側(cè)現(xiàn)貨價(jià)格更是多日在13時(shí)光伏“頂峰出力”時(shí)，出現(xiàn)1-2個(gè)小時(shí)的-80元/兆瓦時(shí)的出清電價(jià)。

記者了解到，在可再生能源占比較高的新型電力系統(tǒng)中，負(fù)電價(jià)的產(chǎn)生概率大大增加，這將進(jìn)一步推動儲能及電力需求響應(yīng)等相關(guān)機(jī)制的發(fā)展和完善。

新型電力系統(tǒng)下的“?？?rdquo;

其實(shí)，負(fù)電價(jià)現(xiàn)象在國外也十分常見。其中，德國表現(xiàn)最為突出。2007年，德國電力日內(nèi)交易市場首次引入負(fù)電價(jià)。此后，奧地利、法國、瑞士分別在2008年、2010年和2013年引入負(fù)電價(jià)。根據(jù)歐洲電力交易所數(shù)據(jù)，2017年德國電價(jià)低于“0”的情況超過100次。2020年，德國僅在第一季度就出現(xiàn)了128小時(shí)的負(fù)電價(jià)。

對此，多位專家指出，各地頻現(xiàn)零元電價(jià)甚至負(fù)電價(jià)，與以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)以及當(dāng)前可再生能源占比快速提升的電源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

“在可再生能源發(fā)電占比較高的電力系統(tǒng)中，其間歇性所帶來的控制成本較高，導(dǎo)致一些不適合頻繁啟停的常規(guī)發(fā)電機(jī)組為了不停機(jī)而壓低報(bào)價(jià)，甚至不惜賠錢獲得繼續(xù)發(fā)電的權(quán)利，這就導(dǎo)致在電力現(xiàn)貨市場結(jié)算中可能出現(xiàn)零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)。”電力行業(yè)專家聶光輝認(rèn)為。

另有業(yè)內(nèi)人士分析，隨著可再生能源裝機(jī)容量的進(jìn)一步增加，這一趨勢將會加劇。“由于大多數(shù)居民有相似的生活習(xí)慣，總會在相似的時(shí)間用電，所以每天的電能需求是可以被預(yù)測的，但這種電能需求往往與可再生能源的發(fā)電模式不匹配。此時(shí)，電力供應(yīng)商不得不向批發(fā)客戶付款以購買多余的電能。在可再生能源占比很高的國家，負(fù)電價(jià)變得越來越常見。”英國電力市場資深專家湯姆·舒馬赫（Tom Schumacher）此前公開指出。

電力無法儲存是主因

零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)只出現(xiàn)在電力現(xiàn)貨市場某些結(jié)算區(qū)間內(nèi)，從電力商品的屬性講不可能長期出現(xiàn)。有電力市場研究人員告訴記者，負(fù)電價(jià)是發(fā)電商的成本收益權(quán)衡在特定供求關(guān)系下的表現(xiàn)。發(fā)電機(jī)組頻繁啟停除了會產(chǎn)生直接成本外，還會威脅機(jī)組安全。“各類機(jī)組其實(shí)都會面臨供給過剩的問題，在這種情況下，會有很多機(jī)組為了不停機(jī)展開競爭。當(dāng)有足夠多的機(jī)組報(bào)出負(fù)價(jià)時(shí)，那么市場出清價(jià)就為負(fù)了。”

而發(fā)電商進(jìn)行成本收益權(quán)衡的原因在于，目前的電力系統(tǒng)還缺乏大規(guī)模的、高性價(jià)比的存儲條件。“短時(shí)需求不足，多發(fā)的電無處安放，在系統(tǒng)安全要求約束下，自然會面臨停機(jī)還是出錢買需求的選擇。”上述業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步分析稱，除此之外，不同機(jī)組報(bào)出負(fù)價(jià)的能力不同。除了技術(shù)特性之外，政策也是一個(gè)重要的影響因素，享受補(bǔ)貼的機(jī)組會有更大的負(fù)價(jià)承受能力。

廈門大學(xué)能源政策研究院院長林伯強(qiáng)也告訴記者，負(fù)電價(jià)產(chǎn)生的主要原因是電力無法儲存。“導(dǎo)致負(fù)電價(jià)的原因之一是儲存問題，生產(chǎn)出來的電沒有辦法儲存、沒地方放。第二個(gè)原因在于政府給予的發(fā)電補(bǔ)貼，機(jī)組發(fā)電才有補(bǔ)貼，不發(fā)電就沒有。這種情況下，負(fù)電價(jià)不僅可以避免停機(jī)所需的高成本，還能通過補(bǔ)貼減少一些損失。”

現(xiàn)貨市場機(jī)制需進(jìn)一步完善

在業(yè)內(nèi)專家看來，零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)并不能完全客觀反映電力市場供需關(guān)系，反而意味著電力系統(tǒng)中的可再生能源擠壓了常規(guī)電源在供給側(cè)的生存空間，對常規(guī)能源未來的發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

“零元電價(jià)凸顯了電力系統(tǒng)對靈活調(diào)控能力的需求。高比例可再生能源電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)下出現(xiàn)零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)，會促使電力系統(tǒng)中儲能的發(fā)展，以及電力系統(tǒng)互聯(lián)規(guī)模的擴(kuò)大。”上述業(yè)內(nèi)專家指出。

據(jù)聶光輝分析，未來伴隨著降碳行動的進(jìn)一步落實(shí)，電動汽車、電能替代還會帶來電力消費(fèi)的進(jìn)一步增長。“電力現(xiàn)貨市場需要進(jìn)一步審視新能源與常規(guī)能源的作用和地位，能源政策制定要更合理。”

同時(shí)，負(fù)電價(jià)的頻現(xiàn)也為未來的電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供了思路：“在技術(shù)層面，儲能是一個(gè)方向；在制度層面，需要持續(xù)推動電力市場建設(shè)，完善現(xiàn)貨機(jī)制。而這兩個(gè)層面最終都匯聚到了需求側(cè)響應(yīng)：首先需要有市場能夠傳遞價(jià)格信號，其次需求側(cè)要具備響應(yīng)價(jià)格的能力，比如需求側(cè)儲能，人工智能終端等等。”上述業(yè)內(nèi)人士解釋。

原標(biāo)題：負(fù)電價(jià)要成“?？?rdquo;，電力市場能做什么？