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3月29日，青海省人民政府印發(fā)支持建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干措施的通知。

通知指出，加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“水、風、光、熱、儲”一體化開發(fā)利用，依托海南建設千萬千瓦級清潔能源基地，鼓勵開展抽水蓄能、低成本制氫、儲氫等技術研發(fā)示范。推進“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展和增量配電網(wǎng)建設，支持海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)和光伏發(fā)電園及配套產(chǎn)業(yè)建設。

原文如下：
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

《支持建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干措施》已經(jīng)省政府第4次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。
為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察青海重要講話精神，根據(jù)《國務院關于同意海南藏族自治州建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復》(國函〔2022〕72號)要求，現(xiàn)就支持建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“創(chuàng)新示范區(qū)”)制定如下措施。

一、實施科技創(chuàng)新支撐行動

1.深化科技體制機制改革。加強跨區(qū)域、跨部門、跨學科力量協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進組織管理、人才激勵、市場環(huán)境等方面體制創(chuàng)新。建立“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”的科技創(chuàng)新活動組織模式，支持創(chuàng)新示范區(qū)通過"揭榜掛帥"“帥才科學家”“賽馬制”等，吸引國內(nèi)外科技力量破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵核心技術和瓶頸問題。構建科技、產(chǎn)業(yè)、金融協(xié)同互促的政策體系，引導海南州在創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體培育、科技成果“三權”改革和轉(zhuǎn)化激勵等方面制定出臺配套政策，通過賦權試點充分釋放創(chuàng)新活力。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳配合)

2.優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺布局。圍繞生態(tài)保護、清潔能源、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)等領域，支持與國內(nèi)外高端科技力量共同培育建設全球大氣本底與青藏高原大數(shù)據(jù)應用中心、多能互補綠色儲能全國重點實驗室及實證基地、黃河上游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實驗室等科技創(chuàng)新平臺。鼓勵國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心、臨床醫(yī)學研究中心等創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新示范區(qū)建立分支機構，提升科技基礎支撐能力。引導東部各類科技研發(fā)機構、創(chuàng)新平臺和院士工作站等創(chuàng)新資源以“科研飛地”模式在創(chuàng)新示范區(qū)建立新型研發(fā)機構。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省科協(xié)配合)

3.發(fā)揮各類創(chuàng)新主體帶動作用。依托創(chuàng)新示范區(qū)資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，鼓勵省內(nèi)外研究型高等院校開展政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新服務，建設科技特派員工作站、中試基地和野外試驗基地等。支持省內(nèi)外科研機構在創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)合開展共性關鍵技術攻關和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。聚焦生態(tài)環(huán)境治理、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、光伏及上下游產(chǎn)業(yè)等方向重點構建“科技型企業(yè)—創(chuàng)新型企業(yè)—領軍企業(yè)”梯次培育模式，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，促進大中小企業(yè)與各類主體融通創(chuàng)新。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合)

4.強化科技人才支撐。依托“昆侖英才”行動計劃，加大人才引進培養(yǎng)力度，設立“人才綠色通道”“人才特崗”，鼓勵以人才柔性引進、人員外聘等方式，吸引各類優(yōu)秀人才向創(chuàng)新示范區(qū)集聚，推動區(qū)域性人才高地建設。支持創(chuàng)新示范區(qū)咨詢委員會與國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源、知名科學家和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開展重大戰(zhàn)略咨詢。鼓勵創(chuàng)新示范區(qū)舉辦面向全國的產(chǎn)學研合作人才項目洽談會，促進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨專業(yè)人才合作與交流。(省委人才辦、省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳配合)

二、實施生態(tài)保護與治理提升行動

5.加強生態(tài)保護與治理關鍵技術研發(fā)。支持創(chuàng)新示范區(qū)開展黑土灘退化草地生態(tài)系統(tǒng)修復、生物多樣性保護、有害生物綜合防治等技術研發(fā)。在塔拉灘、木格灘、切吉灘等地支持開展荒漠化治理、防沙造林、光伏治沙等技術應用。鼓勵開展青海湖濕地生態(tài)系統(tǒng)修復、恰卜恰河等中小河流域治理以及水源涵養(yǎng)功能提升、水資源均衡配置等技術研究。創(chuàng)新江河源生態(tài)價值評估、生態(tài)補償?shù)汝P鍵技術，加快生態(tài)潛力和生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局配合)

6.開展區(qū)域生態(tài)修復應用示范。鼓勵優(yōu)良草種選育、高寒草地植被修復、土壤保護治理等技術推廣，重點在同德、貴南、興海等縣建立退化草地植被恢復示范基地，構建高寒草甸生態(tài)退化綜合修復治理新模式。依托海南州太陽能資源優(yōu)勢和土地沙化、荒漠化特點，發(fā)揮光伏電站封育等功能，提高優(yōu)良牧草比例和植被蓋度，支持形成“光伏產(chǎn)業(yè)—生態(tài)保護—生態(tài)農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展新模式。在貴德、共和、興海等縣示范推廣高效節(jié)水灌溉等技術成果，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，提升泛共和盆地水資源保障能力。推廣應用大數(shù)據(jù)、數(shù)字李生等技術，鼓勵建立覆蓋創(chuàng)新示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管智慧平臺，支撐"智慧河湖"建設，構建江河源區(qū)生態(tài)保護與治理新模式。(省林草局、省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合)

三、實施生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展促進行動

7.構建生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高效生產(chǎn)體系。以特色農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和提質(zhì)增效為目標，重點圍繞青稞、油菜、牧草、牦牛、藏羊、冷水魚等高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持開展農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護與利用、新品種選育及技術改良，建立健全育繁推一體化高原現(xiàn)代種業(yè)體系。在貴南、同德等地集成示范人工草地、舍飼育肥、有機肥加工等高效綠色生產(chǎn)關鍵技術，支持高原種業(yè)基地、牦牛藏羊標準化繁育基地等建設，建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳牽頭，省教育廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局配合)

8.提升生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)化水平。聚焦建設全省綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，支持開展特色農(nóng)畜產(chǎn)品溯源、有機認證、綠色加工等技術集成示范，促進生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。搭建智慧生態(tài)畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，服務綠色有機農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。支持共和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、河卡有機畜牧業(yè)示范園建設，促進綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及加工，打造高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)品牌，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，建立綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化新模式。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局配合)

四、實施新經(jīng)濟增長點培育行動

9.加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“水、風、光、熱、儲”一體化開發(fā)利用，依托海南建設千萬千瓦級清潔能源基地，鼓勵開展抽水蓄能、低成本制氫、儲氫等技術研發(fā)示范。推進“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展和增量配電網(wǎng)建設，支持海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)和光伏發(fā)電園及配套產(chǎn)業(yè)建設。支持干熱巖等地熱資源勘探開發(fā)利用技術研究和產(chǎn)業(yè)化示范，建設共和、貴德“零排放”供暖示范城市，構建“五位一體”清潔能源發(fā)展新模式。(省發(fā)展改革委、省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、國網(wǎng)青海省電力公司配合)

10. 推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托海南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設，推動大數(shù)據(jù)和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、旅游服務業(yè)深度融合，加快數(shù)字技術創(chuàng)新應用，以數(shù)字化賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持建設數(shù)據(jù)確權及可信流通平臺(青海根中心)、清潔能源智能運維管控平臺、“云藏”智能信息網(wǎng)絡平臺，加快推進“東數(shù)西算”“東數(shù)西儲”，打造青藏高原大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極構建高原特色清潔能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省通信管理局配合)

五、實施生態(tài)文化旅游惠民行動

11.打造文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮高原生態(tài)景觀和特色民族文化旅游資源優(yōu)勢，加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術應用，推動文化產(chǎn)業(yè)技術集成應用與創(chuàng)新，引導數(shù)字業(yè)態(tài)與文旅深度融合。深入挖掘宗日文化、黃河文化，鼓勵培育文旅融合數(shù)字化應用場景，提升文旅技術裝備水平，支持打造黃河大峽谷特色旅游廊道品牌。積極探索旅游發(fā)展與生態(tài)保護、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民生改善互促互補互興的發(fā)展新路徑，實現(xiàn)文旅富民，構建青藏高原“數(shù)字+文旅”融合發(fā)展新模式。(省文化和旅游廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省體育局配合)

六、保障措施

12.加強組織領導。青海省建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)領導小組負責統(tǒng)籌推進創(chuàng)新示范區(qū)各項工作，及時研究解決重大問題，通報工作進展情況，督促工作任務落地落實。(海南州政府、省科技廳牽頭，領導小組各成員單位配合)

13.健全組織管理機構。設立青海省建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)專責機構，負責創(chuàng)新示范區(qū)具體建設管理工作。(省委編辦牽頭，海南州政府、省科技廳配合)

14.加大財政支持力度。加大省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付和專項支持力度，引導各類金融資本強化對創(chuàng)新示范區(qū)的支持。結合財力狀況、債務風險水平、債券資金需求等因素，政府發(fā)行債券向創(chuàng)新示范區(qū)符合條件的項目傾斜。(省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委配合)

15.強化開放合作。圍繞生態(tài)保護、清潔能源、文化旅游等領域，支持與"一帶一路"沿線國家探索開展差異化、有特色、全方位的國際科技創(chuàng)新合作交流。依托部省會商、對口支援、科技援青等合作機制，主動對接黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)形成新格局等國家重大戰(zhàn)略，與東部省市聯(lián)合開展重點領域技術攻關和成果轉(zhuǎn)化，共享技術、人才、市場資源，推動海南州特色產(chǎn)業(yè)、特色資源形成競爭新優(yōu)勢。(海南州政府牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省林草局配合)

16.加強協(xié)同聯(lián)動。海南州要發(fā)揮主體作用，建立健全工作機制，創(chuàng)新工作思路，壓實工作責任，扎實推進各項任務落地落實:省直各部門、各單位要提高政治站位，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照職責分工切實做好要素保障，上下協(xié)調(diào)，左右聯(lián)動，舉全省之力支持創(chuàng)新示范區(qū)建設。(海南州政府牽頭，領導小組各成員單位配合)

原標題：青海海南州：建設千萬千瓦級清潔能源基地 推進“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展