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3月31日，泰順縣人民政府印發(fā)《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》的通知，通知指出，加快抽蓄、電網(wǎng)、光伏等重大能源項目建設(shè)，力爭2023年完成能源項目投資8億元。加快推進抽水蓄能項目，優(yōu)化發(fā)展常規(guī)水電項目，適度發(fā)展光伏發(fā)電項目，加快建設(shè)集中式光伏項目，繼續(xù)推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。2023年力爭光伏裝機容量增加1萬千瓦。強化存量資產(chǎn)盤活，力爭全縣盤活重點項目1個以上。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

為深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，進一步提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加強各類政策協(xié)同，推動泰順經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2號）和《溫州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（溫政發(fā)〔2023〕5號），結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定以下政策。

一、擴大有效投資政策（由縣發(fā)改局牽頭實施）

聚焦重大交通、清潔能源、城市更新、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)文旅、民生保障六大工程，謀劃實施項目服務(wù)提升年行動，著力推進100個左右支撐性項目，完成投資70億元以上，全年固定資產(chǎn)投資增長12%以上，力爭達到15%。

1.加大財政支持力度。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，縣財政2023年統(tǒng)籌安排資金19億元，重點支持重大交通、民生、城市建設(shè)、文旅等領(lǐng)域項目建設(shè)。

2.加強資金土地要素爭取。確保2023年累計儲備專項債券項目資金需求15億元。開展專項債項目常態(tài)化儲備，加大對已發(fā)行債券資金使用進度的督促力度，盡快形成實物工作量。積極做好國家政策性開發(fā)性金融工具政策承接。爭取省及以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)3000畝，林地占用定額指標(biāo)800畝。

3.加強用能要素保障。重點保障重大產(chǎn)業(yè)項目能耗指標(biāo)，允許“十四五”新增能耗指標(biāo)跨年度統(tǒng)籌使用，對年度新增可再生能源電力消費量可用于項目能耗平衡。全年爭取騰出用能空間3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對通過淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機構(gòu)確權(quán)后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項目用能需求。

4.支持推進重點領(lǐng)域投資。加快抽蓄、電網(wǎng)、光伏等重大能源項目建設(shè)，力爭2023年完成能源項目投資8億元。加快推進抽水蓄能項目，優(yōu)化發(fā)展常規(guī)水電項目，適度發(fā)展光伏發(fā)電項目，加快建設(shè)集中式光伏項目，繼續(xù)推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。2023年力爭光伏裝機容量增加1萬千瓦。強化存量資產(chǎn)盤活，力爭全縣盤活重點項目1個以上。

二、科技創(chuàng)新政策（由縣科技局牽頭實施）

聚焦高水平科技自立自強，強化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐，深入實施科技創(chuàng)新“八大抓手”，重點支持高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，力爭全縣研發(fā)投入強度達1.22%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重3.1%。

5.強化財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，縣財政2023年預(yù)算安排0.56億元用于科技投入支出，投入增長率不低于15%。

6.提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。對國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)等給予重點支持，加大對科技型企業(yè)的金融服務(wù)力度，爭取2023年全縣科技型企業(yè)貸款新增1億元。

7.實施高層次科技人才引育政策。圍繞生態(tài)工業(yè)、全域旅游、農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，實施泰順人才回歸“泰智10條”實施計劃，新引育碩博人才30人以上。組織申報人才工程2人以上，新引育青年大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才等各類人才3000名以上。深化校地合作，加大高層次人才招引力度。落實好人才子女入學(xué)、健康體檢、人才住房等相關(guān)服務(wù)。

8.支持高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強與省廳市局和實施主體就省奶牛遺傳改良與乳品質(zhì)研究重點實驗室創(chuàng)建工作緊密對接，山海協(xié)作溫州理工學(xué)院泰順研究院將科研與地方服務(wù)緊密結(jié)合，聚焦泰順產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的突出問題等深入調(diào)查研究，始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向立題解難、破題克難。

9.支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分對接三大科創(chuàng)高地和15大戰(zhàn)略領(lǐng)域建設(shè)，聚焦“415X”先進制造業(yè)集群，積極組織爭取申報重點科技項目2項。對列入國家級科技項目、省重點研發(fā)計劃項目，項目驗收通過后給予一定的配套資金補助。

10.落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，建立高新技術(shù)企業(yè)申報培育庫，落實國家高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策。開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，讓各類創(chuàng)新主體對扶持政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。

11.實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。鼓勵企業(yè)積極開展研發(fā)活動，對上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入給予獎勵性補助資金，支持企業(yè)繼續(xù)開展研發(fā)活動。

12.實施雙創(chuàng)載體激勵政策。鼓勵企業(yè)申報創(chuàng)建國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，實行資金獎勵；已認定的科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每年獲得省、市級年度績效考評合格及以上的，對入駐的單個企業(yè)、團隊、創(chuàng)客實行租金補貼。

三、百億產(chǎn)業(yè)集群培育政策（由縣經(jīng)信局牽頭實施）

堅持產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，深入實施鏈長制“十個一”機制，全力推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，進一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建“3+1”生態(tài)工業(yè)體系。2023年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值突破8億元，同比增長10%以上。

13.統(tǒng)籌集成各類財政資金支持。聚焦支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力提升、集群服務(wù)體系構(gòu)建。2023年繼續(xù)從土地出讓收入中提取1%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。

14.優(yōu)化金融支持服務(wù)。力爭2023年全縣新增制造業(yè)中長期貸款1億元以上。發(fā)力“首貸戶”拓展，確保全年新增企業(yè)首貸戶200戶以上。更大力度推進企業(yè)上市，加強走訪調(diào)研摸底，補充企業(yè)掛牌上市后備力量，2023年完成股改1家。

15.深化工業(yè)用地市場化配置改革。全縣出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%，工業(yè)用地供應(yīng)量不低于200畝。健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，積極探索限地價競核心指標(biāo)方式供應(yīng)。完成工業(yè)用地大調(diào)查，摸清我縣工業(yè)用地的數(shù)量和分布情況，以及企業(yè)的用地情況。對未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，因司法處置、政府風(fēng)險處置或政府實施優(yōu)先收購權(quán)需要，可實行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度。

16.促進工業(yè)用地有機更新。加大老舊工業(yè)區(qū)改造提升力度，爭取2023年完成低效工業(yè)用地整治100畝、拆除面積100畝以上。鼓勵工業(yè)用地增容，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展“零土地”技改，參照制定“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，出臺“高容積率、高稅收、低地價”的獎勵政策，推動企業(yè)“應(yīng)上樓盡上樓”。

17.加強制造業(yè)人才招引培育。探索人才招引方式，鼓勵企業(yè)建立人才共享機制，通過公共服務(wù)平臺、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)平臺等拓寬人才招引途徑。抓好工業(yè)領(lǐng)域中高級職稱評審?fù)扑]，推進企業(yè)人才培訓(xùn)，組織參加省市級企業(yè)經(jīng)營管理、員工技能培訓(xùn)，提高企業(yè)管理能力水平和員工技能水平。

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由縣發(fā)改局牽頭實施）

以創(chuàng)成廊氡國家級旅游度假區(qū)為契機，搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展新機遇，加快打造“352”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭2023年服務(wù)業(yè)增加值增速達到5.8%左右。

18.落實財政資金保障。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點領(lǐng)域，聚焦縣域商貿(mào)主體、服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才技能培訓(xùn)等方面?？h財政2023年預(yù)算安排400萬元，用于重點服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)、重點文化產(chǎn)業(yè)項目補助、物流和快遞業(yè)發(fā)展、鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強等。

19.支持打造重點服務(wù)業(yè)平臺。積極組織縣內(nèi)的項目申報省服務(wù)業(yè)項目計劃，推薦納入省重點項目和重大產(chǎn)業(yè)項目。支持年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中，合理安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地。

20.支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。著力推進服務(wù)業(yè)企業(yè)引育，建立泰順縣服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫，優(yōu)先支持鼓勵申報省“雄鷹行動”培育企業(yè)。修訂完善規(guī)上服務(wù)業(yè)獎勵政策，依法依規(guī)對服務(wù)業(yè)重點企業(yè)在資金補助、項目用地、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。

21.強化服務(wù)業(yè)高端人才支撐。不斷優(yōu)化迭代人才政策，構(gòu)建“人才+產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展新格局。統(tǒng)籌推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)，結(jié)合我縣現(xiàn)有人才政策，按照規(guī)定給予引育獎勵、住房保障、經(jīng)費補助等方面優(yōu)惠政策。對納入全市服務(wù)業(yè)緊缺領(lǐng)軍人才目錄的人才，給予相應(yīng)待遇保障，對全球頂尖人才實施“一人一策”引進、“一事一議”保障。

22.推進文旅融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為目標(biāo)，全力抓好順文化IP打造、文旅重大項目建設(shè)、品牌創(chuàng)建、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等工作。加快推進“旅游百億”工程，主動爭取省級產(chǎn)業(yè)基金對文化和旅游項目的支持，積極爭取5億元以上重大文化旅游項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目。統(tǒng)籌文旅專項債和廊氡創(chuàng)國旅專項獎補資金，不斷深化全域旅游建設(shè)，重點抓好廊氡國家級旅游度假區(qū)提質(zhì)升級和“萬村景區(qū)化”2.0計劃，推進文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興。

五、溫州西南綜合交通樞紐建設(shè)政策（由縣交通運輸局牽頭實施）

圍繞溫州西南綜合交通樞紐建設(shè)，以綜合交通大會戰(zhàn)及納入交通省市建設(shè)任務(wù)清單項目為重點，提速推進蒼泰高速、235國道泰順段改建工程、通用航空等項目建設(shè)，加快高水平交通強縣建設(shè)。

23.增強財政要素保障能力。圍繞重點交通項目、“四好農(nóng)村路”、道路交通綜合整治等重點任務(wù)，增強縣財政資金預(yù)算保障能力。繼續(xù)落實好我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)獎補辦法，推動農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。積極拓寬交通項目投融資渠道，繼續(xù)開展交通項目專項債謀劃包裝。

24.挖掘交通有效投資潛力。根據(jù)省市任務(wù)清單要求，重點加快推進“十四五”規(guī)劃確定的蒼泰高速等交通項目建設(shè)。加強項目謀劃和儲備，形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)，以大項目加快高質(zhì)量發(fā)展。2023年計劃完成交通投資21億元以上，縣本級投資增長10%以上。

25.提升交通運輸服務(wù)水平。進一步落實貨運車輛通行證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”。落實上級關(guān)于服務(wù)交通運輸從業(yè)人員、駕駛員誠信考核等制度政策。完成南浦溪高速服務(wù)區(qū)“司機之家”建設(shè)。對貨車司機等群體在重大節(jié)日、高溫天氣落實慰問活動。 

原標(biāo)題：浙江泰順：適度發(fā)展光伏發(fā)電項目 2023年力爭光伏裝機增加1萬千瓦