2016年1月7日,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》(下稱“意見(jiàn)”)明確指出,實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)政策,支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè),在風(fēng)光電建設(shè)規(guī)模指標(biāo)分配上給予傾斜。
同時(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面加大支持力度?!兑庖?jiàn)》表示,可適時(shí)修訂《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》,對(duì)沿邊重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)予以充分考慮。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)安排上予以傾斜。
此外,《意見(jiàn)》著眼于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、周邊安寧的需要,從深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)、改革體制機(jī)制、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升旅游開(kāi)放水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大財(cái)稅支持力度、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新與開(kāi)放等8個(gè)方面提出了31條政策措施。
共涉及重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)5個(gè)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸72個(gè)、邊境城市28個(gè)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)17個(gè)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)1個(gè)。
國(guó)家層面對(duì)于沿邊區(qū)域進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放的多措并舉的支持,無(wú)疑會(huì)促進(jìn)沿邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繼而增加用電市場(chǎng)份額。加之新能源政策的利好傾斜,對(duì)于新能源企業(yè)而言,或許是一次較好的投資機(jī)會(huì)。
原文節(jié)選:
四、實(shí)施差異化扶持政策,促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(十二)實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)政策。支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面加大支持力度。支持在沿邊重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先布局進(jìn)口能源資源加工轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目和進(jìn)口資源落地加工項(xiàng)目,發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群,形成各有側(cè)重的對(duì)外開(kāi)放基地,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、裝備、技術(shù)走出去。支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè),在風(fēng)光電建設(shè)規(guī)模指標(biāo)分配上給予傾斜。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與制造業(yè)緊密結(jié)合。適時(shí)修訂《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》,對(duì)沿邊重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)予以充分考慮。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、能源局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
沿邊重點(diǎn)地區(qū)名錄
一、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)(5個(gè))
廣西東興重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),云南勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),內(nèi)蒙古二連浩特重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、滿洲里重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。
二、沿邊國(guó)家級(jí)口岸(72個(gè))
鐵路口岸(11個(gè)):廣西憑祥,云南河口,新疆霍爾果斯、阿拉山口,內(nèi)蒙古二連浩特、滿洲里,黑龍江綏芬河,吉林琿春、圖們、集安,遼寧丹東。
公路口岸(61個(gè)):廣西東興、愛(ài)店、友誼關(guān)、水口、龍邦、平孟,云南天保、都龍、河口、金水河、勐康、磨憨、打洛、孟定、畹町、瑞麗、騰沖,西藏樟木、吉隆、普蘭,新疆紅其拉甫、卡拉蘇、伊爾克什坦、吐?tīng)栨靥?、木扎爾特、都拉塔、霍爾果斯、巴克圖、吉木乃、阿黑土別克、紅山嘴、塔克什肯、烏拉斯臺(tái)、老爺廟,甘肅馬鬃山,內(nèi)蒙古策克、甘其毛都、滿都拉、二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其、阿爾山、額布都格、阿日哈沙特、滿洲里、黑山頭、室韋,黑龍江虎林、密山、綏芬河、東寧,吉林琿春、圈河、沙坨子、開(kāi)山屯、三合、南坪、古城里、長(zhǎng)白、臨江、集安,遼寧丹東。
三、邊境城市(28個(gè))
廣西東興市、憑祥市,云南景洪市、芒市、瑞麗市,新疆阿圖什市、伊寧市、博樂(lè)市、塔城市、阿勒泰市、哈密市,內(nèi)蒙古二連浩特市、阿爾山市、滿洲里市、額爾古納市,黑龍江黑河市、同江市、虎林市、密山市、穆棱市、綏芬河市,吉林琿春市、圖們市、龍井市、和龍市、臨江市、集安市,遼寧丹東市。
四、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(17個(gè))
廣西東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),云南河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、瑞麗邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),新疆伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、博樂(lè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、塔城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、吉木乃邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),內(nèi)蒙古二連浩特邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),黑龍江黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),吉林琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、和龍邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),遼寧丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
五、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(1個(gè))
中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心。
注:國(guó)家今后批準(zhǔn)設(shè)立的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)自動(dòng)進(jìn)入本名錄。