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業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，今年迎峰度夏和迎峰度冬期間，需要考慮高溫等極端天氣的預(yù)測(cè)和預(yù)警，提前做好電力規(guī)劃及應(yīng)急準(zhǔn)備，緩解供給側(cè)的迎峰保供壓力。

在冬夏“雙高峰”保電壓力呈現(xiàn)常態(tài)化背景下，提前做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供工作十分關(guān)鍵。

山東省發(fā)改委、山東省能源局日前印發(fā)的《2023年全省電力電量平衡方案》提到：“綜合來(lái)看，夏、冬季午高峰期間，光伏支撐有力，電力供需基本平衡?？紤]極端情況，在嚴(yán)格測(cè)算邊際條件下，迎峰度夏晚高峰可能存在約1000萬(wàn)千瓦供需缺口；迎峰度冬晚高峰可能存在約800萬(wàn)千瓦供需缺口。”

中電聯(lián)近日發(fā)布的《2023年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》預(yù)計(jì)，今年全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢(shì)偏緊；華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區(qū)域電力供需偏緊；華北區(qū)域電力供需緊平衡；東北區(qū)域電力供需基本平衡。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升拉動(dòng)電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)、新型電力系統(tǒng)加快建設(shè)、極端天氣頻發(fā)等多重背景下，能源電力保供面臨新的挑戰(zhàn)，更需未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)測(cè)研判并理順相關(guān)機(jī)制，確保保供無(wú)虞。

提前做好“雙高峰”保供

《2023年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》預(yù)計(jì)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，拉動(dòng)電力消費(fèi)需求增速比2022年有所提高。正常氣候情況下，預(yù)計(jì)全國(guó)全社會(huì)用電量9.15萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2022年增長(zhǎng)6%左右。

“可以預(yù)期，今年電力消費(fèi)增速較去年會(huì)有所提高，尤其是有效投資推動(dòng)下的新賽道和新業(yè)態(tài)，其用電需求持續(xù)提升將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺告訴中國(guó)能源報(bào)記者。

華北電力大學(xué)教授袁家海分析，從2018年開(kāi)始，我國(guó)供電形勢(shì)就從“總體寬松”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;總體平衡，局部地區(qū)高峰時(shí)段供應(yīng)偏緊”。進(jìn)入“十四五”，電力缺口向全國(guó)范圍逐步擴(kuò)大，高峰時(shí)期啟動(dòng)有序用電方案的省份逐漸增多。“自2018年，我國(guó)就暴露出最大用電負(fù)荷時(shí)期電力供應(yīng)不足的現(xiàn)象，如江西度冬曾出現(xiàn)兩三百萬(wàn)千瓦的缺口。山東、浙江、廣東每年迎峰度夏都要啟動(dòng)有序用電的管理方案進(jìn)行限電和調(diào)配。”

高峰時(shí)期電力供應(yīng)缺口常態(tài)化，加之氣候變化，導(dǎo)致供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)兩頭承壓。“去年四川的限電情況，今年有可能還會(huì)出現(xiàn)。目前處于枯水期的云南干枯情況比往年更甚，三峽水電站的出力水平也和歷史同期平均水平相比處于低位，所以今年很可能還會(huì)遇到持續(xù)干旱缺水的局面。”袁家海進(jìn)一步稱。

云南省水利廳今年2月表示，今年以來(lái)，云南大部分地區(qū)無(wú)明顯降水，河道來(lái)水總體偏少，庫(kù)塘蓄水總量下降加快，氣象干旱發(fā)展迅速，玉溪、大理、麗江局部地區(qū)旱情影響逐步顯現(xiàn)。“西南水電大省未來(lái)一段時(shí)間或?qū)⒚媾R嚴(yán)峻的電力安全考驗(yàn)。”袁家海說(shuō)。

基于上述預(yù)期，業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，今年迎峰度夏和迎峰度冬期間，需要考慮高溫等極端天氣的預(yù)測(cè)和預(yù)警，提前做好電力規(guī)劃及應(yīng)急準(zhǔn)備，緩解供給側(cè)的迎峰保供壓力。

結(jié)構(gòu)性用電矛盾依然凸顯

當(dāng)前，部分省區(qū)加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐，新能源開(kāi)發(fā)持續(xù)提速，非化石一次能源尤其是風(fēng)電與光伏發(fā)電裝機(jī)容量占比不斷提高。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，由于風(fēng)電與光伏發(fā)電的隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性特點(diǎn)，在新能源電源占比日益提高的情況下，保證電力系統(tǒng)供需平衡的難度也將進(jìn)一步加大。

以山東為例，由于光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模大，在現(xiàn)貨市場(chǎng)中，午高峰光伏大發(fā)時(shí)段反而價(jià)格最低，使得山東的午高峰基本平衡，變成電力負(fù)荷的低谷期。相對(duì)而言，夜晚光伏無(wú)法出力時(shí)，負(fù)荷較高。“在新能源越來(lái)越高的滲透率下，電力平衡由‘雙峰曲線’變成‘鴨子曲線’，兩頭負(fù)荷高，中間負(fù)荷低。”袁家海解釋道。

同時(shí)，負(fù)荷側(cè)也發(fā)生了由主要工業(yè)負(fù)荷過(guò)渡到居民溫控負(fù)荷的轉(zhuǎn)變。

江蘇省2022年發(fā)布的《江蘇省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》指出，空調(diào)、采暖等負(fù)荷逐年增長(zhǎng)加劇了電網(wǎng)季節(jié)性峰谷差。“近幾年，第三產(chǎn)業(yè)及居民采暖、制冷負(fù)荷飛速增長(zhǎng)，2022年夏季全省最高空調(diào)負(fù)荷約6000萬(wàn)千瓦，達(dá)到最高調(diào)度負(fù)荷49%。”

孫傳旺分析，結(jié)構(gòu)性用電矛盾往往不是供需總量上的不相等，而主要體現(xiàn)在電力供給側(cè)與需求側(cè)在峰谷時(shí)間上的結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，新能源發(fā)電機(jī)組大規(guī)模替代常規(guī)發(fā)電機(jī)組容易影響電網(wǎng)頻率與電壓穩(wěn)定，電力系統(tǒng)需要增強(qiáng)調(diào)節(jié)能力，調(diào)峰壓力與日俱增。

另有能源行業(yè)分析人士指出，大規(guī)模建設(shè)新型電力系統(tǒng)時(shí)也要充分考慮不同類型裝機(jī)之間的安全余度。“為提高供電可靠性，在電網(wǎng)中運(yùn)行的設(shè)備或處于備用狀態(tài)的設(shè)備，應(yīng)有一定冗余度。目前，我國(guó)電源裝機(jī)對(duì)這種安全供電冗余程度的考慮還不夠全面。”

與此同時(shí)，袁家海也指出，在每年最大電力負(fù)荷增長(zhǎng)可能達(dá)到6%-7%的形勢(shì)下，單純?cè)陔娫磦?cè)增加裝機(jī)并非效率最高的途徑。“以煤電為例，一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)工到建成，需要18個(gè)月左右。即使是去年年底已經(jīng)開(kāi)工的機(jī)組，也要到明年下半年才能建成，這對(duì)近兩年的保供未必能直接發(fā)揮作用。”

需從“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”系統(tǒng)層面優(yōu)化

“保供不能只從建電源的角度考慮，還要改機(jī)制。需要建立在電力供應(yīng)最緊張時(shí)期能夠發(fā)揮需求彈性的電力系統(tǒng)，這需要需求側(cè)響應(yīng)、價(jià)格機(jī)制等同時(shí)發(fā)揮作用。”袁家海表示，未來(lái)電力電量的平衡，顯然要從“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”系統(tǒng)層面進(jìn)行優(yōu)化。

伴隨需求側(cè)溫控負(fù)荷占比越來(lái)越高，保供階段對(duì)需求側(cè)響應(yīng)提出了新要求。“需求側(cè)有無(wú)優(yōu)化，對(duì)保供影響大不相同。通過(guò)空調(diào)樓宇的虛擬電廠模式，可以實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)千瓦級(jí)別的響應(yīng)規(guī)模。在電源側(cè)，比起新建煤電等傳統(tǒng)電源，建議加強(qiáng)電池儲(chǔ)能的短周期‘充電寶’建設(shè)，以較快滿足電力缺口。另一方面，價(jià)格機(jī)制也要能夠引導(dǎo)機(jī)組在最缺電時(shí)滿負(fù)荷發(fā)電，而不是在最缺電時(shí)發(fā)電越多反而虧損越多。”袁家海建議。

上述能源行業(yè)分析人士則指出，要夯實(shí)配套電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)省間或網(wǎng)間手拉手的能力，加快建立全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。“加強(qiáng)電源中心至負(fù)荷中心的電力輸送通道，進(jìn)一步提高省內(nèi)與省際間的調(diào)控能力，促進(jìn)跨區(qū)電能平衡與橫向互補(bǔ)。電源冗余建設(shè)搭配要得當(dāng)，省間和網(wǎng)間的互聯(lián)互通要盡快打通，為全國(guó)形成統(tǒng)一電力市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。”

除了進(jìn)一步加強(qiáng)電源建設(shè)，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，強(qiáng)化多種能源的互補(bǔ)互濟(jì)和有效利用也很重要。孫傳旺強(qiáng)調(diào)，應(yīng)注重促進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造的“三改聯(lián)動(dòng)”，加快完善調(diào)峰補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制，尤其是推進(jìn)落實(shí)煤電調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償，鼓勵(lì)煤電機(jī)組參與區(qū)域深度調(diào)峰。

“中長(zhǎng)期氣象預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性有待提高，氣象部門要更好地服務(wù)于電力生產(chǎn)部門?，F(xiàn)在短時(shí)的負(fù)荷預(yù)測(cè)已經(jīng)可以非常準(zhǔn)確，但新能源的出力預(yù)測(cè)具有極強(qiáng)的不確定性，如何進(jìn)一步提高新能源出力的負(fù)荷短期預(yù)測(cè)水平，仍需各部門之間的協(xié)同。”袁家海說(shuō)。

原標(biāo)題： 盯緊用電“雙高峰” ，下好保供“先手棋”