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如果棄風(fēng)棄光問(wèn)題不能盡快解決，可再生能源行業(yè)將整體陷入惡性循環(huán)，而且我國(guó)承諾的減排目標(biāo)都可能會(huì)落空。

———中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖

179個(gè)污染天，其中46天重度污染———這是北京市環(huán)保局公布的2015年北京天氣狀況。2015年入冬以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)了三次大范圍重污染天氣。12月，環(huán)保部緊急向12個(gè)省級(jí)人民政府印發(fā)預(yù)警通知，要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大程度減輕污染危害。隨后，全國(guó)共有15個(gè)城市先后啟動(dòng)重污染天氣紅色預(yù)警，預(yù)警級(jí)別和范圍均超以往。

根據(jù)環(huán)保部的研判和總結(jié)，煤炭的使用依舊是霧霾的第一大來(lái)源。

2015年，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下，不僅用電需求疲軟，煤炭?jī)r(jià)格也一直不見(jiàn)起色。但是，產(chǎn)業(yè)鏈末端的煤電行業(yè)寄托著拉動(dòng)煤炭消費(fèi)的熱望和各地GDP的期待，在一個(gè)市場(chǎng)化程度不足的電網(wǎng)系統(tǒng)中依然堅(jiān)守著優(yōu)勢(shì)地位。這時(shí)候，很多人也開(kāi)始熱議———為什么霧霾如此嚴(yán)重，能源結(jié)構(gòu)卻這么難調(diào)整，可再生的風(fēng)電、光伏和水電更是大量被棄之不用，造成巨大的浪費(fèi)？

與減排承諾背道而馳

火電“瘋狂上馬”，“棄風(fēng)棄光”大面積出現(xiàn)

“中國(guó)不僅承受著氣候變化的巨大影響，也面臨著環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生活方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不是別人逼著我們做，而是我們自己就迫切要做的事情。”中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在巴黎氣候大會(huì)“基礎(chǔ)四國(guó)”的發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

為證明責(zé)任感與決心，在巴黎談判的會(huì)前和會(huì)中，各國(guó)元首、部長(zhǎng)們紛紛向全世界宣布了各自國(guó)家的減排方案。各國(guó)已經(jīng)有了這樣一個(gè)共識(shí)：導(dǎo)致全球氣候迅速變化的溫室氣體增量主要是由工業(yè)化進(jìn)程中化石能源的使用造成的，因此來(lái)一場(chǎng)“能源革命”，大幅度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，是減少溫室氣體排放最核心的手段。

同時(shí)，不論是電煤、散燒煤，還是汽車尾氣———這些反復(fù)被論證為“霧霾元兇”的，并且在排名先后問(wèn)題上被爭(zhēng)論得熱火朝天的關(guān)鍵詞，也全都是來(lái)源于煤炭、石油等化石能源。因此，對(duì)正處于工業(yè)化快速進(jìn)程中的中國(guó)而言，“能源革命”又有了第二層意義———那就是向迫在眉睫的環(huán)境污染宣戰(zhàn)。

然而，2015年11月到12月間，各地大面積出現(xiàn)“棄風(fēng)棄光”的現(xiàn)象。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖對(duì)南都記者說(shuō)：“這就顯得匪夷所思了———法律規(guī)定要保障可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)，全額收購(gòu)，可到現(xiàn)實(shí)中怎么卻處處是反著來(lái)的呢？”

他告訴南都記者，去年以來(lái)，由于電力的產(chǎn)能過(guò)剩以及火電瘋狂上馬，棄風(fēng)棄光問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。尤其是入冬以來(lái)，甘肅、寧夏、黑龍江等地區(qū)的棄風(fēng)棄光比例超過(guò)60%，有的地方甚至勒令可再生能源機(jī)組停發(fā)。全年的棄風(fēng)棄光電量接近500億千瓦時(shí)，直接電費(fèi)損失近300億元。其中棄風(fēng)電量可能達(dá)400億千瓦時(shí)，相當(dāng)于去年新增風(fēng)電裝機(jī)的全年發(fā)電量。也就是說(shuō)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一年的新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益全部被浪費(fèi)了。

他擔(dān)心，如果棄風(fēng)棄光問(wèn)題不能盡快解決，可再生能源行業(yè)將整體陷入惡性循環(huán)，而且我國(guó)承諾的減排目標(biāo)都可能會(huì)落空。