據(jù)國家能源局4月13日消息,4月10日,國家能源局黨組書記、局長章建華主持召開局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第一次會議,總結(jié)2022年能源行業(yè)鄉(xiāng)村振興、定點(diǎn)幫扶和對口支援工作成效,研究落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于2023年鄉(xiāng)村振興主要部署的工作舉措,審議通過《國家能源局2023年鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶和對口支援工作要點(diǎn)》《國家能源局鄉(xiāng)村振興工作臺賬(2023年)》等五個文件。章建華強(qiáng)調(diào),2023年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開局之年,全局各單位要在今年的能源工作中主動對標(biāo)對表中央文件要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),把產(chǎn)業(yè)振興作為幫扶工作的重中之重,持續(xù)強(qiáng)化黨建幫扶和人才幫扶,深入開展調(diào)查研究,用好工作臺賬機(jī)制,細(xì)化落實(shí)舉措,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)推動農(nóng)村能源發(fā)展,確保定點(diǎn)幫扶和對口支援工作持續(xù)取得實(shí)效。
近年來,光伏產(chǎn)業(yè)對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義在一系列官方文件中得以極高密度地不斷明確。從中央到地方,大到戰(zhàn)略方向、體系構(gòu)建,小到行動指南、財政補(bǔ)貼……一系列政策的發(fā)布為農(nóng)村光伏推廣提供了強(qiáng)而有力的支點(diǎn)。
進(jìn)入2023年,農(nóng)村光伏利好不斷。
北京:在農(nóng)村新建居住建筑和各類村莊配套服務(wù)設(shè)施中推廣光伏發(fā)電應(yīng)用
4月6日,北京市委、市政府印發(fā)《北京市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》,要求實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。在農(nóng)村新建居住建筑和各類村莊配套服務(wù)設(shè)施中推廣光伏發(fā)電應(yīng)用,推動已完成抗震節(jié)能改造農(nóng)宅應(yīng)用光伏發(fā)電,建設(shè)光伏新村,農(nóng)村公共機(jī)構(gòu)按照“宜建則建”原則實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電。繼續(xù)在村鎮(zhèn)建筑和農(nóng)村住宅推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng),在具備條件的特色村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)一批“超低能耗建筑+可再生能源供能+智慧能源平臺”綠色能源示范村。
四部門組織開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)
3月23日,國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布關(guān)于組織開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)的通知。
方案提出,目標(biāo)到2025年,試點(diǎn)縣可再生能源在一次能源消費(fèi)總量占比超過30%,在一次能源消費(fèi)增量中占比超過60%。提出重點(diǎn)任務(wù)之一為推動農(nóng)村能源供給革命,建立可再生能源多元供能體系。推進(jìn)可再生能源發(fā)電就地就近開發(fā)和利用。按照集中開發(fā)和分散發(fā)展并舉的原則,大力發(fā)展多能互補(bǔ),在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上,加快風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)開發(fā)。充分利用農(nóng)村地區(qū)空間資源,積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開發(fā)。結(jié)合屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作推進(jìn),鼓勵利用新建住宅小區(qū)屋頂、廠房和公共建筑屋頂、農(nóng)民自有建筑屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)一定比例光伏發(fā)電。因地制宜合理布局生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,有效處理各類有機(jī)廢棄物的同時,支撐試點(diǎn)縣綠色電力持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)。
中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見
2月13日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布。意見提出,要持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理,推動與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,開展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升,發(fā)展農(nóng)村可再生能源。支持農(nóng)村危房改造和抗震改造,基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治,建立全過程監(jiān)管制度。開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)示范。深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè),深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患治理攻堅。
天津:“十四五”實(shí)施農(nóng)房屋頂光伏行動 推進(jìn)綠色建材下鄉(xiāng),鼓勵農(nóng)村住房應(yīng)用光伏系統(tǒng)
2月9日,天津發(fā)改委發(fā)布天津市“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案,文件指出,實(shí)施農(nóng)房屋頂光伏行動,推進(jìn)綠色建材下鄉(xiāng)。
3月11日,天津市發(fā)改委發(fā)布天津市“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案(征求意見稿),文件指出,開展園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展綜合診斷,在綠色產(chǎn)業(yè)集聚、能源資源利用、清潔生產(chǎn)等方面查找薄弱環(huán)節(jié),系統(tǒng)挖掘園區(qū)綠色發(fā)展?jié)摿?。推動園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化,鼓勵優(yōu)先利用可再生能源。將既有居住建筑綠色改造與老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合,推動公共建筑能效提升改造,推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。推廣使用節(jié)油環(huán)保農(nóng)機(jī)和漁船,發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚,鼓勵農(nóng)村住房采用新型建造技術(shù)、使用綠色建材、應(yīng)用光伏發(fā)電系統(tǒng)。
浙江海鹽:戶用光伏補(bǔ)貼0.2元/W
而就在2月7日,浙江省嘉興市海鹽縣了發(fā)布關(guān)于公開征求《海鹽縣貫徹承接落實(shí)方案》(征求意見稿)的通知。
意見稿提出,支持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加快清潔電源、電網(wǎng)、油氣儲運(yùn)等重大能源項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“風(fēng)光倍增”,對投產(chǎn)的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng),支持建設(shè)符合規(guī)定的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目,整縣推進(jìn)公共建筑、公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)模化發(fā)展,對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電的農(nóng)戶屋頂光伏項(xiàng)目,對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補(bǔ)助,單戶最高不超過2000元。
江蘇鹽城:深入實(shí)施“千家萬戶沐光行動”
1月28日,江蘇鹽城市委、市政府召開“新春第一會”,即全市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會議,全力打造推動綠色發(fā)展、人與自然和諧共生的示范城市。會上印發(fā)了“1+4”的政策意見,即《中共鹽城市委、鹽城市人民政府關(guān)于加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城等四個行動方案的通知》。
《方案》提出,建設(shè)光伏發(fā)電示范區(qū)。深入實(shí)施“千家萬戶沐光行動”,加快推進(jìn)濱海、阜寧、射陽、建湖、鹽都、大豐和鹽城經(jīng)開區(qū)等7家整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè),力爭2023年底前通過驗(yàn)收。
海南:推動農(nóng)村地區(qū)光伏發(fā)展,加大節(jié)能減排財稅支持力度
1月31日,海南省人民政府印發(fā)《海南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。其中提出,因地制宜推動農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用。加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械設(shè)備,鼓勵應(yīng)用農(nóng)用電動車輛、節(jié)油漁船,發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè),推廣使用高效節(jié)能家電和環(huán)保爐具。
山東:加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)村生活和農(nóng)村建筑中的應(yīng)用
2022年12月28日,山東省人民政府印發(fā)《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》,方案提到,推進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型,推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè),加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)村生活和農(nóng)村建筑中的應(yīng)用。
現(xiàn)如今,農(nóng)村已成為分布式可再生能源發(fā)展的重要陣地。
對此有專家表示,在新發(fā)展階段,能源普遍服務(wù)是改善農(nóng)村居民生活條件的民生工程,若讓其成為增收渠道,還需健全市場化變現(xiàn)機(jī)制,既要通過補(bǔ)貼和集采競價等措施降低安裝成本,讓農(nóng)村居民能夠參與進(jìn)來,也要健全技術(shù)支持和設(shè)備保障體系,讓其產(chǎn)生的收入能夠長久穩(wěn)定。
數(shù)據(jù)顯示,隨著“雙碳”推進(jìn),全國鄉(xiāng)村戶用光伏可用屋頂將達(dá)到5000萬個,鄉(xiāng)村戶用光伏市場總?cè)萘靠蛇_(dá)1000GW,這意味著3萬億的市場空間。
根據(jù)北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心的測算,如果按2030年人均30平方米光伏板計算,考慮技術(shù)進(jìn)步因素扣除度電成本后的凈收益,有望接近每人每年1000元,這相當(dāng)于目前農(nóng)村低收入家庭人均可支配收入的20%。
原標(biāo)題:中央明確支持,地方政府認(rèn)可!農(nóng)村光伏利好集中爆發(fā)