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近日，彭州市人民政府發(fā)布《彭州市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展行動方案》。

《方案》提出，一體發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托四川石化原材料優(yōu)勢，探索“鏈主牽總+盟主搭臺+院主策源”三主聯(lián)動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈模式，統(tǒng)籌乙烯、丙烯、環(huán)氧乙烷、乙烯焦油、催化油漿、碳四6條鋰電原料主線，重點發(fā)展負(fù)極材料、隔膜、電解液、鋰電池輔材、回收利用5大細(xì)分領(lǐng)域，規(guī)劃布局20萬噸/年正極材料、8萬噸/年負(fù)極前驅(qū)體、3萬噸/年負(fù)極包覆材料、10萬噸/年電解液、15億平米/年隔膜、1萬噸/年碳納米管、20萬噸/年導(dǎo)電漿料、10萬噸/年的鋰電池資源循環(huán)利用項目以及新一代硅基負(fù)極材料，建設(shè)“核心材料—循環(huán)回收”的鋰電關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，實現(xiàn)鋰電關(guān)鍵材料產(chǎn)能100萬噸/年，年產(chǎn)值達(dá)200億元，奮力建成“成都鋰電關(guān)鍵材料基地”，為西南地區(qū)提供40%以上鋰電電芯關(guān)鍵材料，助力四川省打造“具有世界影響力的動力電池產(chǎn)業(yè)基地”。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市級相關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《彭州市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展行動方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
為深入落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號），以實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，根據(jù)《中共彭州市委關(guān)于落實碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)建設(shè)低碳環(huán)保“未來城”的意見》（彭委發(fā)〔2022〕2號）精神，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化落實習(xí)近平總書記對四川及成都系列重要指示精神和省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會、成都市委十四屆二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣“雙碳”目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持增長與轉(zhuǎn)型良性互動、發(fā)展與生態(tài)相得益彰，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以“三個做優(yōu)做強(qiáng)”為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈理念變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條、促創(chuàng)新、提效益、降能耗，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)增長與資源消耗脫鉤趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，打造成都都市圈北部區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新高地，推進(jìn)立體山水公園城市生態(tài)價值和鄉(xiāng)村表達(dá)充分詮釋，為成都市探索山水人城和諧相融新實踐及超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑提供彭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板。

二、工作目標(biāo)

堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，“提一強(qiáng)二優(yōu)三”夯實產(chǎn)業(yè)主干支撐、乘勢而上發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降碳推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，多措并舉開展綠色循環(huán)化生產(chǎn)、堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化水平全面改善，資源利用效率顯著提升、綠色發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系初具雛形。到2025年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“專精特新”企業(yè)突破30戶，高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入力爭突破100億元，規(guī)上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較2020年提升至25%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)50%以上、占GDP比重達(dá)20%；全市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降至10%，萬元GDP用水量降低至76立方米，單位GDP能耗降低水平、二氧化碳排放降低水平完成成都市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；綠色低碳產(chǎn)業(yè)起勢騰飛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到250億元，為做強(qiáng)成都“綠色氫都”和全省“鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地”提供強(qiáng)有力支撐，推動產(chǎn)業(yè)能級提升與產(chǎn)業(yè)空間承載能力相匹配，讓綠色低碳成為彭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展最厚重的底色、最鮮明的特質(zhì)和最持久的優(yōu)勢。

三、重點任務(wù)

（一）“提一強(qiáng)二優(yōu)三”夯實產(chǎn)業(yè)主干支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

深刻把握國際國內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場機(jī)遇，聚焦“三個做優(yōu)做強(qiáng)”核心功能及特色功能，推進(jìn)“提一強(qiáng)二優(yōu)三”夯實產(chǎn)業(yè)主干支撐，增強(qiáng)資源環(huán)境匹配度，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

1.厚植優(yōu)勢，提質(zhì)提品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)天府菜都—西部“菜籃子”保供基地核心功能，高質(zhì)量建設(shè)彭州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+5”特色產(chǎn)業(yè)體系和“313N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)體系，保障中國西部重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，力爭累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39萬畝。布局10萬畝川芎集中種植基地、20萬畝菜稻菜基地，引導(dǎo)市場主體按照季節(jié)更替種植蔬菜，實現(xiàn)四季見菜、產(chǎn)景相融。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜附加值。積極探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田碳匯，加快營造4萬畝蔬菜大地景觀和天府蔬香林盤聚落。加快中國（成都）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)、中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，形成集種子種苗研發(fā)檢測、循環(huán)輪作示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品倉儲及冷鏈倉儲物流和會展貿(mào)易于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展格局，建成成渝地區(qū)“菜籃子”保供基地和農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易集散中心。強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)，培育有機(jī)獲證組織。到2025年，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量保持在5個以上，有機(jī)獲證組織達(dá)到60家以上，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元。[責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市發(fā)改局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市拆遷安置中心、濛陽新城辦、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）；逗號前為牽頭單位，下同]

2.融入大勢，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)成渝地區(qū)能源和有機(jī)新材料重要保障基地、四川省中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略主引擎核心功能和航空動力特種材料及維修基地特色功能，優(yōu)化成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、天府中藥城、彭州航空動力特色小鎮(zhèn)空間構(gòu)架，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。立足“戰(zhàn)略支撐”，發(fā)揮四川石化、川西氣田優(yōu)勢，鞏固成品油、天然氣等能源和高端化工原料供應(yīng)，推動能源利用清潔化，切實支撐成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全；規(guī)劃新型材料、高端化學(xué)品留白區(qū)，留足未來發(fā)展空間，建強(qiáng)“中國有機(jī)新材高地”。強(qiáng)化“傳承創(chuàng)新”，完善中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、中藥研發(fā)制造現(xiàn)代化、中醫(yī)藥機(jī)理原理研究精準(zhǔn)化、中醫(yī)藥貿(mào)易多元化等體系，打造全國一流的現(xiàn)代中藥研發(fā)制造基地和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。突出“高端切入”，以再制造技術(shù)在航空領(lǐng)域應(yīng)用為牽引，發(fā)展航空發(fā)動機(jī)維修及再制造、航空發(fā)動機(jī)部附件研制、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，做靚“中國藍(lán)色動力硅谷、西部高端智造小鎮(zhèn)”名片。到2025年，力爭實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1500億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)科信局，市發(fā)改局、市規(guī)劃和自然資源局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急局、市拆遷安置中心、成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會、天府中藥城管委會）

3.錨定趨勢，培優(yōu)育精現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)龍門山國際山地旅游目的地特色功能，打造生態(tài)價值轉(zhuǎn)化典范區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升城市和產(chǎn)業(yè)附加值。聚焦山地運(yùn)動、生態(tài)康養(yǎng)等特色旅游業(yè)，融入成都市建設(shè)世界級休閑旅游勝地發(fā)展格局。加快建設(shè)全國一流的規(guī)?；袼蕻a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)培育壯大露營經(jīng)濟(jì)，點亮鄉(xiāng)村振興，牽引四川成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。發(fā)揮天彭生活服務(wù)功能牽引作用，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。發(fā)揮濛陽新城極核作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都國際陸港彭州片區(qū)，大力發(fā)展臨港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造國際農(nóng)副產(chǎn)品及食品專業(yè)物流港。用好城市新增產(chǎn)業(yè)空間，全面構(gòu)建金彭湖科技園、匯通湖商務(wù)區(qū)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。積極探索碳中和服務(wù)業(yè)，搭建節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、在線監(jiān)測等平臺，加快發(fā)展碳交易、生態(tài)修復(fù)、綠色認(rèn)證等新興環(huán)境服務(wù)。到2025年，綠色低碳服務(wù)體系基本形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，力爭增加值達(dá)300億元。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文體旅局、湔江河谷旅游區(qū)管委會，市發(fā)改局、市財政局（市國資金融局）、市規(guī)劃和自然資源局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市拆遷安置中心、成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會、天府中藥城管委會、濛陽新城辦]

（二）乘勢而上發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新增長點

深刻重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展新動能，加快建設(shè)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展，塑造競爭新優(yōu)勢，推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

4.搶占未來氫能賽道，筑牢能源轉(zhuǎn)型基石。依托大連理工大學(xué)成都研究院及國內(nèi)氫能領(lǐng)域先驅(qū)中國科學(xué)院李燦院士團(tuán)隊創(chuàng)新優(yōu)勢，華能集團(tuán)、空氣化工等龍頭企業(yè)集群效應(yīng)優(yōu)勢，以華能集團(tuán)西部首個規(guī)?；娊庵茪漤椖康葹樽ナ郑瑥?qiáng)化氫能研究和技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展氫源制備、氫能儲運(yùn)、加氫設(shè)備研制等細(xì)分領(lǐng)域，推動加氫站網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建品牌突出、體系完善、技術(shù)領(lǐng)先的“研制儲運(yùn)用”一體化氫能產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，氫能規(guī)模達(dá)25萬噸/年，年產(chǎn)值突破50億元，基本建成“一中心一聯(lián)盟兩基地多場景”全產(chǎn)業(yè)鏈布局的“成都?xì)涔?rdquo;，有力推動清潔能源發(fā)展，與郫都、龍泉驛、新都等區(qū)域錯位協(xié)同，有效推動成都建設(shè)“綠氫之都”，助力“成渝氫走廊”建設(shè)。（責(zé)任單位：成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會，市發(fā)改局、市經(jīng)科信局、市規(guī)劃和自然資源局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市拆遷安置中心）

5.一體發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托四川石化原材料優(yōu)勢，探索“鏈主牽總+盟主搭臺+院主策源”三主聯(lián)動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈模式，統(tǒng)籌乙烯、丙烯、環(huán)氧乙烷、乙烯焦油、催化油漿、碳四6條鋰電原料主線，重點發(fā)展負(fù)極材料、隔膜、電解液、鋰電池輔材、回收利用5大細(xì)分領(lǐng)域，規(guī)劃布局20萬噸/年正極材料、8萬噸/年負(fù)極前驅(qū)體、3萬噸/年負(fù)極包覆材料、10萬噸/年電解液、15億平米/年隔膜、1萬噸/年碳納米管、20萬噸/年導(dǎo)電漿料、10萬噸/年的鋰電池資源循環(huán)利用項目以及新一代硅基負(fù)極材料，建設(shè)“核心材料—循環(huán)回收”的鋰電關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，實現(xiàn)鋰電關(guān)鍵材料產(chǎn)能100萬噸/年，年產(chǎn)值達(dá)200億元，奮力建成“成都鋰電關(guān)鍵材料基地”，為西南地區(qū)提供40%以上鋰電電芯關(guān)鍵材料，助力四川省打造“具有世界影響力的動力電池產(chǎn)業(yè)基地”。（責(zé)任單位：成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會，市發(fā)改局、市經(jīng)科信局、市規(guī)劃和自然資源局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市拆遷安置中心、天府中藥城管委會）

（三）節(jié)能降碳推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破解資源環(huán)境制約

緊扣節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效目標(biāo)，堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字賦能，不斷提升資源能源利用水平，有效提高投入產(chǎn)出效率。

6.實施產(chǎn)業(yè)再造工程。聚焦“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展，深度挖潛、開拓創(chuàng)新”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面梳理機(jī)械、建材、家紡、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在要素鏈、技術(shù)鏈等方面需求，支持企業(yè)提升工藝、轉(zhuǎn)型升級。堅持市場導(dǎo)向，以競爭擇優(yōu)思路實施“賽馬制”，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)投入產(chǎn)出效率提升的企業(yè)給予支持。鼓勵四川奧克化學(xué)有限公司將原環(huán)氧乙烷生產(chǎn)堿水劑生產(chǎn)線轉(zhuǎn)型為電解液溶劑生產(chǎn)線，填補(bǔ)西南地區(qū)電解液溶劑空白；支持成都聚地石油天然氣有限責(zé)任公司改造提升，將催化油漿生產(chǎn)蠟油調(diào)整為生產(chǎn)鋰電負(fù)極前驅(qū)體材料。[責(zé)任單位：市經(jīng)科信局，市發(fā)改局、市財政局（市國資金融局）、市規(guī)劃和自然資源局、彭州生態(tài)環(huán)境局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)]

7.實施節(jié)能技改工程。拓展清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域，提升清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量，從源頭實現(xiàn)減污降碳。推進(jìn)亞東、蘭豐水泥開展節(jié)煤減排綜合升級改造，逐步實施高效電機(jī)、余熱利用等節(jié)能減排裝備和技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)節(jié)能效益最大化。鼓勵四川石化、奧克化學(xué)等重點用能企業(yè)使用工業(yè)電鍋爐、電窯爐，加快推進(jìn)生產(chǎn)用電加熱工藝提升。加大煉油向化工轉(zhuǎn)型力度，扎實推進(jìn)四川石化“減油增化”技改項目，為電子信息、汽車與航空產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的原料保障，助力成都市新型材料和綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。聚焦年能耗超過5000噸標(biāo)煤的工業(yè)企業(yè)開展能效對標(biāo)行動，建立“兩高一低”項目管控機(jī)制。鼓勵龍頭企業(yè)牽引帶動，在生產(chǎn)制造中加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，開展源頭控制與過程削減協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、彭州生態(tài)環(huán)境局，市規(guī)劃和自然資源局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

8.實施數(shù)字賦能工程。推動數(shù)字科技創(chuàng)新重塑都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方式。加速家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)建設(shè)智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，推動實現(xiàn)生產(chǎn)全過程減量化、高效化、綠色化。定期更新發(fā)布“中國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（彭州指數(shù)）”，填補(bǔ)國內(nèi)高頻度中醫(yī)藥監(jiān)測評估指數(shù)空白。加快石化園區(qū)水氣土協(xié)同預(yù)警體系建設(shè)項目促建，建成園區(qū)環(huán)境信息預(yù)警平臺，有效發(fā)揮平臺對園區(qū)水、氣、土環(huán)境質(zhì)量變化預(yù)警作用。積極探索無人機(jī)在應(yīng)急消防、施藥撒肥、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用。推動重點用能企業(yè)接入能耗在線監(jiān)測平臺，開展節(jié)能診斷服務(wù)，數(shù)字化推動高能耗行業(yè)節(jié)能降耗。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)科信局，市規(guī)劃和自然資源局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市行政審批局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

（四）多措并舉開展綠色循環(huán)化生產(chǎn)，實現(xiàn)“無廢化”發(fā)展

按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)連接”原則，建立從原料生產(chǎn)到終端消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接和協(xié)作消除廢棄物污染物，通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)和項目的關(guān)聯(lián)、配套和互補(bǔ)，著力構(gòu)建跨行業(yè)的綠色循環(huán)體系。

9.聚焦生態(tài)循環(huán)，加速農(nóng)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，持續(xù)開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、秸稈與畜禽糞污資源化利用、農(nóng)資包裝廢棄物回收等攻堅行動，打造綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。以濛陽街道、九尺鎮(zhèn)等特色養(yǎng)殖、種植區(qū)域為示范，推廣“畜禽養(yǎng)殖—沼氣池—作物”“秸稈—基質(zhì)—食用菌—菌糠—生物飼料有機(jī)肥—生態(tài)養(yǎng)殖和有機(jī)農(nóng)業(yè)”等種養(yǎng)循環(huán)模式，加強(qiáng)綠色食品精深加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物循環(huán)再利用，構(gòu)建“農(nóng)副產(chǎn)品原材料—深加工綠色食品—綠色食品果殼、果渣等—有機(jī)肥”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減污降排、無害化處理和資源化利用，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，確保實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)98%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)98%以上。[責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，彭州生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)（街道）]

10.聚焦資源循環(huán)，推動制造業(yè)提質(zhì)增效。加快引育創(chuàng)新型綠色型企業(yè)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念注入企業(yè)設(shè)計、管理、生產(chǎn)的全過程，支持資源能源利用率高、污染廢物排放量少的新工藝新技術(shù)，發(fā)揮華能彭州燃機(jī)項目示范效應(yīng)。充分利用中醫(yī)藥企業(yè)在中藥資源生產(chǎn)與深加工產(chǎn)業(yè)化過程中產(chǎn)生的非藥用部位、廢棄物和副產(chǎn)物，深挖非藥用部位作為獸藥、飼料添加劑、有機(jī)肥等方面價值，系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代中藥制造—藥渣、殘渣—副產(chǎn)品—有機(jī)肥、飼料的循環(huán)利用技術(shù)體系。探索構(gòu)建粉煤灰、建筑廢物、生活污泥與垃圾—新型建材、水泥、水泥熟料生產(chǎn)線余熱—電力、粉煤灰—脫硫石膏—新型建材的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。[責(zé)任單位：市經(jīng)科信局，彭州生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局、成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會、天府中藥城管委會、各鎮(zhèn)（街道）]

11.聚焦循環(huán)利用，助力服務(wù)業(yè)提級擴(kuò)能。以綠色低碳循環(huán)運(yùn)營方式為引領(lǐng)，加快推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)循環(huán)化轉(zhuǎn)型。完善行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)，有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。根據(jù)市域功能布局，差異性打造綠色商場，培育一批綠色商貿(mào)流通主體。推進(jìn)會展循環(huán)綠色發(fā)展，提倡材料、設(shè)施循環(huán)使用，推廣節(jié)能降耗的器材設(shè)備和可循環(huán)再生材料。嚴(yán)格執(zhí)行涉揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料含量限值標(biāo)準(zhǔn)，推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料。倡導(dǎo)酒店、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、商超、快遞等行業(yè)不主動提供一次性用品，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文體旅局，彭州生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局、湔江河谷旅游區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）]

12.聚焦循環(huán)改造，推進(jìn)園區(qū)提擋升級。鼓勵園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)清潔化、循環(huán)化、生態(tài)化改造，充分利用好余熱、余壓，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)更高水平能源梯級利用網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)規(guī)劃、改造、建設(shè)園區(qū)污水集中收集處理及回用設(shè)施，加強(qiáng)污水處理和循環(huán)再利用。鼓勵打造園區(qū)公共信息服務(wù)平臺、加強(qiáng)園區(qū)物流管理，促進(jìn)原料投入和廢棄物排放的減量化、再利用和資源化。依托仁新科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，華域環(huán)保工業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用項目及成都市彭州靜脈產(chǎn)業(yè)示范公園等項目，構(gòu)建資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，推動廢舊電池、餐廚垃圾、工業(yè)固體廢棄物實現(xiàn)再利用，為探索“低碳城市”和“無廢城市”奠定堅實基礎(chǔ)。到2025年，力爭天府中藥城完成循環(huán)化改造，全市再生資源主要品種綜合回收利用率不低于80%。（責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市經(jīng)科信局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市綜合執(zhí)法局）

（五）堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展，持續(xù)激發(fā)競爭活力

堅持把創(chuàng)新作為贏得優(yōu)勢、制勝未來的關(guān)鍵增量，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)綠色招商行動、綠色載體建設(shè)、綠色金融搭建、綠色協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色發(fā)展競爭力。

13.推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。加速綠色技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，提升綠色產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和競爭力，構(gòu)建“5+5+N”的科技創(chuàng)新體系。以大連理工大學(xué)成都研究院和北航成都航空動力創(chuàng)新研究院為核心，推動綠色制氫、CCUS等前沿技術(shù)及進(jìn)口替代、關(guān)鍵材料等科研項目攻關(guān)，高水平建設(shè)精細(xì)化工國家重點實驗室成都研究中心、科技成果轉(zhuǎn)化平臺及產(chǎn)業(yè)化基地。高質(zhì)量建設(shè)成都中醫(yī)藥大學(xué)天府中醫(yī)藥創(chuàng)新港，推進(jìn)中醫(yī)藥分析測試中心和中試平臺等創(chuàng)新項目建設(shè)，打造“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新高地。建設(shè)集蔬菜種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心、蔬菜新品種展示中心、蔬菜種業(yè)學(xué)術(shù)交流中心等功能于一體的中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心，搶占蔬菜種業(yè)“芯片”制高點。（責(zé)任單位：市經(jīng)科信局，市發(fā)改局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濛陽新城辦）

14.實施綠色招商引資專項行動。建立招引項目預(yù)評估機(jī)制，對新招引項目、改擴(kuò)建項目開展綠色評估，加強(qiáng)項目污染排放預(yù)控；對項目設(shè)定清潔化、節(jié)能化、減排化、循環(huán)化等綠色目標(biāo)并依法匹配相應(yīng)獎勵，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排。深入推進(jìn)“鏈主”企業(yè)招引，形成“鏈主”企業(yè)示范庫、培育庫、候選庫，圍繞“鏈主”企業(yè)實際需求分類，精準(zhǔn)加強(qiáng)專項服務(wù)，推動企業(yè)深耕本地、做大做強(qiáng)。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)培育行動，引育一批科技實力突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁的“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。到2025年，培育專精特新“小巨人”企業(yè)5家、單項冠軍企業(yè)3家以上。（責(zé)任單位：市投促外事局、市發(fā)改局，市經(jīng)科信局、彭州生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濛陽新城辦）

15.加快建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)載體。實施綠色園區(qū)示范工程，積極融入成都市“賽馬制”，以基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)為核心，加快建設(shè)布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化、資源利用循環(huán)化的綠色園區(qū)。提升綠色低碳制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新綜合能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，分階段、有步驟探索“低碳—近零碳—零碳”試點示范創(chuàng)建，推動碳排放總量和單位產(chǎn)值（增加值）碳排放量穩(wěn)步下降，助力天府中藥城申報建設(shè)省級綠色園區(qū)。實施綠色工廠梯度動態(tài)培育行動，到2025年，累計創(chuàng)建8家國家級和省級綠色工廠。（責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、彭州生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濛陽新城辦）

16.完善市場化綠色投融資體系。完善支持社會資本參與綠色低碳發(fā)展的政策制度，推廣政府與社會合作（PPP）模式，發(fā)布綠色低碳投資機(jī)會清單，大力吸引社會資本參與生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、綠色產(chǎn)業(yè)及新基建等領(lǐng)域重大項目建設(shè)。積極發(fā)展綠色金融，充分利用“綠蓉融”“綠融通”平臺功能，打造綠色轉(zhuǎn)型投融資一體化服務(wù)平臺，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，建立健全綠色企業(yè)和綠色項目庫。探索環(huán)境權(quán)益質(zhì)押融資、碳減排利率掛鉤信貸產(chǎn)品、CCER質(zhì)押貸款，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債券。[責(zé)任單位：市財政局（市國資金融局），市發(fā)改局、彭州生態(tài)環(huán)境局、人行彭州市支行、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濛陽新城辦]

17.推動區(qū)域合作邁上綠色新臺階。攜手什邡市共建彭什川芎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國（彭什）黃背木耳（食用菌）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。建立科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作機(jī)制，深入推進(jìn)與成都市東部新區(qū)、天府新區(qū)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，為成都東部新區(qū)等地鋰電企業(yè)提供材料及回收配套，為天府新區(qū)碳中和實驗室高能級鋰電及材料研發(fā)平臺提供中試場地，助力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“長板協(xié)作”格局。積極推動與重慶市長壽區(qū)協(xié)同搭建農(nóng)業(yè)商貿(mào)流通平臺，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品及綠色食品物流協(xié)同，深化新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同發(fā)展高端裝備制造，助推重慶成都雙核聯(lián)動、相向發(fā)展。加快推進(jìn)與射洪市建立長效產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制、做強(qiáng)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，搶占鋰電池產(chǎn)業(yè)核心地位。探索開展與黑水縣的綠電合作，加快推進(jìn)綠電共享。[責(zé)任單位：市發(fā)改局，市投促外事局、市經(jīng)科信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會、天府中藥城管委會、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）]

四、保障措施

（一）建全工作機(jī)制

各責(zé)任單位切實履行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作責(zé)任，成立工作專班，統(tǒng)一安排部署，明確責(zé)任分工，細(xì)化量化進(jìn)度安排，明確工作目標(biāo)及工作舉措，建立健全項目化清單化責(zé)任落實機(jī)制，實施“掛圖作戰(zhàn)”，建立“月通報、季調(diào)度”工作機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項任務(wù)有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動

各牽頭部門加強(qiáng)與各責(zé)任單位溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中重大事項和具體問題，確保工作推動有序，圍繞全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的重點任務(wù)，加快制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、引導(dǎo)性強(qiáng)的實施細(xì)則及專項規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督評估

各責(zé)任單位明確年度工作計劃及目標(biāo)任務(wù)，做好跟蹤督查、獎懲激勵等工作。強(qiáng)化現(xiàn)場督導(dǎo)，對各項工作進(jìn)展進(jìn)行定期檢查，全力抓好任務(wù)落實。市統(tǒng)計局牽頭指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)牽頭部門開展產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計研究，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，按照上級部門標(biāo)準(zhǔn)及要求搭建能夠反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的統(tǒng)計指標(biāo)體系。 

原標(biāo)題：鋰電關(guān)鍵材料產(chǎn)能100萬噸/年！四川省彭州市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展行動方案發(fā)布