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第二步：在有效保障制度的情況下，鼓勵可再生能源嘗試參與市場競爭

1、帶補貼的市場化

文件規(guī)定“形成可再生能源參與市場競爭的新機制，規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電，在獲得政府補貼的條件下通過市場化方式實現(xiàn)。……可再生能源可參與電力市場，鼓勵跨省跨區(qū)消納可再生能源。”“擁有分布式電源的用戶可從事市場化售電業(yè)務(wù)”。

結(jié)合已有的政策，可再生能源參與市場競爭，豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，免交政府性基金，免系統(tǒng)容量費，享受電價補貼，如此參與市場競爭，還是具有一定的盈利能力的。

2.優(yōu)先發(fā)電權(quán)可轉(zhuǎn)讓

文件規(guī)定，“可再生能源優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓”，這是給予可再生能源的優(yōu)惠政策。

3、參與市場競爭的方式

政策規(guī)定允許火電、水電參與直接交易;鼓勵核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等嘗試參與;

“整合互聯(lián)網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)，促進電力生產(chǎn)者和消費者互動，向用戶提供智能綜合能源服務(wù)”，這樣的售電公司為客戶提供的清潔電力和增值服務(wù)，在市場上是有競爭力的。

(1)參與方式：直供電和售電公司委托代理。

根據(jù)直接交易準(zhǔn)入條件：1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。2、擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)與自備電廠產(chǎn)業(yè)政策相符合的政府性基金、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。3、微電網(wǎng)用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

分布式風(fēng)電、光電屬于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，且部分分布式電源屬于微電網(wǎng)范疇，符合直接交易條件，擁有分布式可再生能源電源的單位可以自行成立售電公司進行直接交易。(但電力市場前期，售電公司成立門檻較高。)

根據(jù)委托代理規(guī)定：擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)。

(2)結(jié)算方式：電網(wǎng)結(jié)算轉(zhuǎn)付，降低風(fēng)險。

文件規(guī)定：電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定向交易主體收取輸配電費用(含線損和交叉補貼)，代國家收取政府性基金;按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)，承擔(dān)市場主體的電費結(jié)算責(zé)任，保障交易電費資金安全。

第三步：可再生能源平價上網(wǎng)后的全面市場化

隨著可再生能源相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，市場的成熟以及政策法規(guī)的完善，可再生能源將逐步擺脫發(fā)電成本高企的情況，實現(xiàn)平價上網(wǎng)，完全市場化，與其他能源公平競爭。

目前的電改配套方案對于可再生能源的消納還是政策性收購為主，市場化為輔，隨著輸配電價試點從深圳和內(nèi)蒙古推廣到全國，隨著現(xiàn)貨市場的逐步形成，在分時電價和可再生能源配額制的支撐下，促進可再生能源利用的市場機制終將成為推動能源轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)方式。