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能源供應(yīng)安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們就新型能源體系如何規(guī)劃建設(shè)等問(wèn)題展開(kāi)了熱議。

傳統(tǒng)能源也要綠色發(fā)展

近年來(lái)，極端天氣頻現(xiàn)、地緣沖突不斷，歐洲多國(guó)的能源供應(yīng)一度陷入危機(jī)。因此，新型能源體系的建設(shè)仍要以能源供應(yīng)安全為前提，今年的政府工作報(bào)告也對(duì)此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）校長(zhǎng)葛世榮表示，“清潔、低碳、安全、高效”這8個(gè)字在新型能源體系里的順序很重要。首先要考慮我國(guó)能源安全，其次兼顧環(huán)境安全。要在保障能源安全的基礎(chǔ)上，確定非化石能源和化石能源所承擔(dān)的保供比例。

受我國(guó)資源稟賦影響，確保能源安全繞不開(kāi)煤炭供應(yīng)。近年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和煤炭資源勘查，我國(guó)的煤炭資源保有儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)了新增長(zhǎng)。

根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，十年來(lái)，通過(guò)大型現(xiàn)代化煤礦和智能化煤礦的加快建設(shè)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)產(chǎn)能比重的大幅提升，煤礦產(chǎn)能超過(guò)44億噸/年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量由2016年最低的34.1億噸，快速增加到2022年的45.6億噸，6年增加了11.5億噸。煤炭國(guó)內(nèi)自給率始終保持在92%以上，做到了基本自給，守住了工業(yè)和民生用能底線。

但“雙碳”目標(biāo)下，煤炭行業(yè)仍需“降碳”，其綠色轉(zhuǎn)型方式仍是新型能源體系中的重要議題。

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士袁亮表示，煤炭行業(yè)降碳的重點(diǎn)在于增加先進(jìn)產(chǎn)能和走好清潔高效利用之路。他建議：一要加大煤炭資源評(píng)價(jià)和資源勘探工作力度。做好煤炭地質(zhì)普查，積極開(kāi)展煤炭精查，加快增加煤炭資源儲(chǔ)量，規(guī)劃建設(shè)新的大型煤炭礦區(qū)，提高煤炭資源支撐保障能力。二要在煤炭資源配置上向大型煤炭礦區(qū)傾斜。在總量控制和確保能源安全的前提下，優(yōu)先核增大型煤炭礦區(qū)產(chǎn)能項(xiàng)目，優(yōu)先核準(zhǔn)煤炭資源接續(xù)的新建煤礦項(xiàng)目，增強(qiáng)大型煤炭礦區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力。

其實(shí)，近十年來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革一直在推進(jìn)。截至2022年年底，全國(guó)累計(jì)退出煤礦5600處左右、退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，我國(guó)煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

從煤電行業(yè)來(lái)看，我國(guó)已在清潔高效利用技術(shù)方面取得了一定突破。目前，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)高參數(shù)、大容量超超臨界燃煤機(jī)組自主研發(fā)和制造，主要參數(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，建成全球發(fā)電能效最高、在建單機(jī)容量最大的燃煤機(jī)組，供電煤耗最低降至260克/千瓦時(shí)以下；通過(guò)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過(guò)10.5億千瓦，占比達(dá)到94%左右。

除了研發(fā)清潔高效利用技術(shù)，傳統(tǒng)能源與新能源耦合發(fā)展也是新型能源體系的應(yīng)有之義。

全國(guó)人大代表、山東能源棗礦集團(tuán)董事長(zhǎng)侯宇剛表示，在實(shí)施煤炭與新能源融合、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)方面，要在提高煤炭生產(chǎn)效率、降低能源消耗，減少溫室氣體及其他污染物排放的同時(shí)，充分利用自身?xiàng)l件，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極探索煤炭生產(chǎn)與新能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快能源替代，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面降低生產(chǎn)過(guò)程碳排放強(qiáng)度。積極創(chuàng)新“煤礦+新能源”，在具備條件的企業(yè)和園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)與園區(qū)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。

關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)煤炭和新能源“1+1>2”的效應(yīng)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮好煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)能源系統(tǒng)一體化整合。強(qiáng)化系統(tǒng)理念、整體觀念，堅(jiān)決避免自行建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)各異、數(shù)據(jù)難以共享的弊端，加強(qiáng)煤炭的清潔高效利用，發(fā)揮好煤炭資源的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)工程方法，把煤炭、石油、天然氣、新能源等各個(gè)子系統(tǒng)、分系統(tǒng)整合成一個(gè)緊密結(jié)合的有機(jī)整體，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)調(diào)運(yùn)行。

與煤炭行業(yè)的“減法”或“乘法”效應(yīng)不同，作為戰(zhàn)略資源，我國(guó)的油氣行業(yè)一直以來(lái)都在力圖做“加法”。受“貧油、少氣”資源稟賦限制，多年來(lái)，增產(chǎn)上儲(chǔ)一直是我國(guó)油氣行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。今年的政府工作報(bào)告也提出，要“加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)”。

根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)油氣生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，原油產(chǎn)量2.05億噸，同比增長(zhǎng)2.9%；天然氣產(chǎn)量2177.9億立方米，同比增長(zhǎng)6.4%。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升表示，2022年我國(guó)原油產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了四連增，天然氣產(chǎn)量也是連續(xù)六年增量百億立方米以上，為國(guó)家的能源安全作出了重要貢獻(xiàn)。

不過(guò)，油氣行業(yè)同樣需要綠色轉(zhuǎn)型，不僅僅是我國(guó)，這也是擺在全球石油公司面前的一道難題。

為了助力油氣行業(yè)在新型能源體系中發(fā)揮更大作用，3月22日，國(guó)家能源局印發(fā)《加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》。該方案指出，“十四五”時(shí)期，要統(tǒng)籌推進(jìn)油氣供應(yīng)安全和綠色發(fā)展，在穩(wěn)油增氣、提升油氣資源供給能力的基礎(chǔ)上，加快行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行；要加強(qiáng)油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展，大力推進(jìn)新能源和低碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大清潔能源開(kāi)發(fā)利用和生產(chǎn)用能替代，形成油氣上游領(lǐng)域與新能源新產(chǎn)業(yè)融合、多能互補(bǔ)的發(fā)展新格局，持續(xù)推動(dòng)能源生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

技術(shù)突破需數(shù)智化助力

如果說(shuō)“安全”是新型能源體系的底線或基石，那么科技創(chuàng)新就是新型能源體系的“新”之所在。今年的政府工作報(bào)告也明確提出：增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

中國(guó)工程院院士黃震在接受媒體采訪時(shí)表示，達(dá)到碳達(dá)峰只是一個(gè)量變過(guò)程，而實(shí)現(xiàn)碳中和則是質(zhì)變過(guò)程。沒(méi)有變革性的、顛覆性的技術(shù)作為戰(zhàn)略支撐，很難推進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

葛世榮強(qiáng)調(diào)，未來(lái)煤炭的清潔高效利用，可以改變固態(tài)燃燒這一傳統(tǒng)的煤炭利用方式，發(fā)展地下煤層原位采油或采氣方式，即直接將煤炭從固態(tài)能源轉(zhuǎn)化為氣態(tài)能源，如此一來(lái)，煤電就直接變成了超低排放的天然氣發(fā)電。

傳統(tǒng)能源需要技術(shù)創(chuàng)新的不斷賦能，作為新型能源體系中的關(guān)鍵一環(huán)，新能源的發(fā)展更離不開(kāi)多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)突破。

2022年，我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)容量1.52億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量的76.2%，已成為我國(guó)電力新增裝機(jī)的主體；全國(guó)可再生能源發(fā)電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的31.3%、占全國(guó)新增發(fā)電量的81%，已成為我國(guó)新增發(fā)電量的主體；全國(guó)主要流域水能利用率為98.7%、風(fēng)電平均利用率96.8%、光伏發(fā)電平均利用率為98.3%，持續(xù)保持高利用率水平。

未來(lái)，隨著用能終端電氣化水平的提升，作為一、二次能源轉(zhuǎn)換的樞紐，電力系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新和智能化應(yīng)用在新型能源體系的規(guī)劃建設(shè)中至關(guān)重要。

中電聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆在2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)上指出，建設(shè)新型能源體系，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。他表示，要加大新技術(shù)示范、應(yīng)用和推廣。拓寬儲(chǔ)能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的多元化應(yīng)用。開(kāi)展智慧電廠、智能電網(wǎng)、智能用電、虛擬電廠、微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等試點(diǎn)示范。在具備高比例清潔能源接入、高密集負(fù)荷接入、高度市場(chǎng)化特征的地區(qū)，開(kāi)展新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)以電為中心的新型能源體系。

隨著5G和人工智能等技術(shù)的發(fā)展，能源領(lǐng)域的智能化進(jìn)程也開(kāi)始提速。從智能礦山、智慧油田，到智能電網(wǎng)、巡檢機(jī)器人，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，極大提升了能源系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

以智能采礦為例，2022年，我國(guó)建成智能化煤礦572處、智能化采掘工作面1019處，31種煤礦機(jī)器人在煤礦現(xiàn)場(chǎng)得到應(yīng)用。全國(guó)煤礦平均單井(礦)產(chǎn)能由38萬(wàn)噸/年左右提高到120萬(wàn)噸/年以上，人均生產(chǎn)效率由750噸/年提高到1800噸/年。大型煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)綜合能耗由17.1千克標(biāo)煤/噸下降到 9.7千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，綜合電耗由28.4千瓦時(shí)/噸下降到20.0千瓦時(shí)/噸。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)孟振平表示，當(dāng)前數(shù)字化、綠色化成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，兩者相互依存、相互促進(jìn)，正深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局。

其實(shí)，用“數(shù)”控“碳”已有實(shí)踐。國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司研發(fā)的全國(guó)首個(gè)“區(qū)塊鏈+5G”需求響應(yīng)系統(tǒng)已在義烏展開(kāi)試點(diǎn)。據(jù)悉，該系統(tǒng)聚合可中斷負(fù)荷、用戶側(cè)儲(chǔ)能等各類靈活性響應(yīng)資源，利用5G基站備電電池實(shí)現(xiàn)參與電網(wǎng)削峰填谷，助力鐵塔公司打造綠色基站，助推電力行業(yè)、通信行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色雙贏和降本增效。

為推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，3月31日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中明確提出：加強(qiáng)傳統(tǒng)能源與數(shù)字化智能化技術(shù)相融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放能源數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，有效提升能源數(shù)字化、智能化發(fā)展水平，促進(jìn)能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。

未來(lái)，打造優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板、攻克技術(shù)短板，是穩(wěn)步推進(jìn)能源科技創(chuàng)新的重要舉措，也是新型能源體系平穩(wěn)運(yùn)行的先決條件。 

原標(biāo)題：新型能源體系： 以安全為基，以技術(shù)為鑰