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3.對于森林資源調(diào)查確定為宜林地而第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地，應采用“林光互補”用地模式，“林光互補”模式光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)。

二、規(guī)范用地審核審批

光伏電站建設(shè)符合林地使用條件的，必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。光伏電站基站用地應辦理永久用地審批。采用“林光互補”用地模式的，電池組件陣列在施工期按臨時占用林地辦理審批手續(xù)，運營期內(nèi)用地雙方可以簽訂補償協(xié)議，通過租賃等方式使用林地。

三、依法查處違法使用林地行為

各縣市區(qū)林業(yè)主管部門要加強對光伏電站項目違法使用林地查處力度，對未依法辦理使用林地手續(xù)建設(shè)的光伏電站，要依法嚴肅處理。處理后符合林地使用條件的光伏發(fā)電項目，必須限期補辦林地使用審核審批手續(xù)；不符合林地使用條件的，應限期清除地上建設(shè)物，恢復林業(yè)用地生產(chǎn)條件。

四、強化林地執(zhí)法監(jiān)管

各縣市區(qū)林業(yè)主管部門要加強監(jiān)管，定期開展林地執(zhí)法大排查，嚴禁在上述禁止區(qū)域內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項目。對排查發(fā)現(xiàn)的違法用地項目，要依法查處；對達到刑事立案標準的，要及時移交司法部門。對今后查實的光伏發(fā)電違法使用林地案件，除依法追究用地單位和有關(guān)人員的責任外，違法用地也將納入全市科學發(fā)展考核林地非法流失面積，并且在查辦期間將停辦該縣市區(qū)所有項目使用林地審核審批。