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5月4日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《虛擬電廠建設(shè)工作方案（試行）》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》提出，自治區(qū)虛擬電廠建設(shè)工作按照“總體設(shè)計、分步實施、試點推進”的原則，借鑒國內(nèi)外虛擬電廠建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合寧夏實際情況，構(gòu)建虛擬電廠管理機制，建設(shè)虛擬電廠運營管理平臺，聚合分布式電源、儲能與可調(diào)節(jié)負荷等資源，打造虛擬電廠示范工程，通過市場機制引導(dǎo)，提高電力資源優(yōu)化配置能力和系統(tǒng)運行效率，有效提升負荷側(cè)可調(diào)資源的響應(yīng)及聚合能力。

原文如下：
五市發(fā)展改革委、寧東經(jīng)發(fā)局、國網(wǎng)寧夏電力有限公司、相關(guān)市場主體：

為深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，深入推進國家新能源綜合示范區(qū)及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，按照自治區(qū)人民政府2022年9月28日全區(qū)能源保供工作專題會議要求，自治區(qū)發(fā)展改革委會同國網(wǎng)寧夏電力有限公司加快開展虛擬電廠研究，充分借鑒其他省份經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《虛擬電廠建設(shè)工作方案（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.虛擬電廠建設(shè)工作方案（試行）

2.寧夏電網(wǎng)虛擬電廠并網(wǎng)運行技術(shù)規(guī)范（試行）
附件1

為深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，深入推進國家新能源綜合示范區(qū)及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，按照自治區(qū)政府2022年9月28日全區(qū)能源保供工作專題會議要求，結(jié)合我區(qū)電力市場運行實際，制定本方案。

一、重要意義

虛擬電廠是通過先進的數(shù)字化技術(shù)、控制技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息通信技術(shù)，將分布式電源、儲能與可調(diào)節(jié)負荷等資源進行聚合，參與電網(wǎng)運行及電力市場運營的實體。建設(shè)虛擬電廠，可充分挖掘、聚合和釋放供需兩側(cè)可調(diào)節(jié)資源，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，緩解電網(wǎng)峰谷差大、局部電力供應(yīng)緊張等問題，保障電力安全可靠供應(yīng)。建設(shè)虛擬電廠，可引導(dǎo)具有負荷調(diào)節(jié)能力的用戶參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)等市場，有助于提升電網(wǎng)對新能源的消納水平，助力自治區(qū)“雙碳”目標實現(xiàn)。建設(shè)虛擬電廠，可引導(dǎo)可調(diào)節(jié)資源以市場化方式廣泛參與電網(wǎng)互動，獲得經(jīng)濟收益，降低用電成本，提高全社會經(jīng)濟效益。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大會議精神,全面貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示，堅決落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于能源保供決策部署，全面落實能源安全新戰(zhàn)略, 以保障能源供應(yīng)安全為目標, 以推動能源高質(zhì)量發(fā)展為主題, 以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建開發(fā)綠色低碳、供應(yīng)安全穩(wěn)定、利用清潔高效的現(xiàn)代能源體系,將虛擬電廠作為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和安全保障能力的重要舉措，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實可靠的能源保障。

（二）工作目標

自治區(qū)虛擬電廠建設(shè)工作按照“總體設(shè)計、分步實施、試點推進”的原則，借鑒國內(nèi)外虛擬電廠建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合寧夏實際情況，構(gòu)建虛擬電廠管理機制，建設(shè)虛擬電廠運營管理平臺，聚合分布式電源、儲能與可調(diào)節(jié)負荷等資源，打造虛擬電廠示范工程，通過市場機制引導(dǎo)，提高電力資源優(yōu)化配置能力和系統(tǒng)運行效率，有效提升負荷側(cè)可調(diào)資源的響應(yīng)及聚合能力。

三、建設(shè)內(nèi)容

1.制定相關(guān)配套政策。制定自治區(qū)2023年需求響應(yīng)實施方案，明確虛擬電廠參與需求響應(yīng)入市條件，建立需求響應(yīng)運營機制。完善虛擬電廠參與輔助服務(wù)市場相關(guān)政策，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。制定虛擬電廠運營管理實施方案，明確虛擬電廠建設(shè)、準入、運行規(guī)范，引導(dǎo)各類市場主體積極參與虛擬電廠系統(tǒng)建設(shè)與運營。

2.開展可調(diào)資源摸排。建立常態(tài)化可調(diào)節(jié)資源排查機制，重點聚焦工業(yè)生產(chǎn)、樓宇空調(diào)、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域可調(diào)節(jié)資源，結(jié)合充電樁、數(shù)據(jù)中心、冷鏈冷庫、5G基站等新興用能形式，收集可調(diào)節(jié)設(shè)備、可聚合容量、響應(yīng)方式、響應(yīng)時長等關(guān)鍵信息，按照分級分類原則梳理歸檔資源普查信息，建立全區(qū)統(tǒng)一可調(diào)節(jié)資源庫。

3.建設(shè)虛擬電廠試點項目。按照“先試點、再推廣”的原則，選取典型行業(yè)，制定可調(diào)節(jié)資源接入改造方案，部署監(jiān)測和控制裝置，實現(xiàn)可調(diào)節(jié)資源的聚合接入，試點開展虛擬電廠參與需求響應(yīng)和輔助服務(wù)，逐步擴大虛擬電廠聚合資源規(guī)模。

4.建立虛擬電廠調(diào)節(jié)能力評估機制。制定虛擬電廠資源調(diào)節(jié)能力評估方案，重點對現(xiàn)場運行情況、設(shè)備參數(shù)、調(diào)節(jié)模式、接入方式、監(jiān)測效果、調(diào)節(jié)效果等內(nèi)容開展綜合性評價，確保虛擬電廠聚合資源調(diào)用精準有效。

5.研究虛擬電廠市場機制。開展虛擬電廠參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場等市場機制研究，通過虛擬電廠常態(tài)化運營，促進電力系統(tǒng)安全運行、電力有序供應(yīng)和清潔能源消納，充分發(fā)揮新型電力系統(tǒng)背景下市場配置能源資源的決定性作用。

6.深化虛擬電廠科技創(chuàng)新。積極培育虛擬電廠生態(tài)，開展動態(tài)聚合、安全通信、可信交易、協(xié)同調(diào)控等技術(shù)研究，鼓勵車網(wǎng)互動型智能充電樁、智慧工業(yè)園區(qū)、低碳建筑等可調(diào)資源柔性互動技術(shù)研究及示范應(yīng)用。

四、建設(shè)要求

（一）資源聚合要求

資源聚合對象包括分布式電源、可調(diào)節(jié)負荷與儲能三類資源。聚合資源用戶應(yīng)與虛擬電廠運營商簽訂聚合協(xié)議，具有寧夏地區(qū)內(nèi)電力營銷戶號并實現(xiàn)計量采集。所有聚合資源應(yīng)具備可調(diào)節(jié)能力，并安裝負荷管理裝置等資源管理終端，滿足《寧夏電網(wǎng)虛擬電廠并網(wǎng)運行技術(shù)規(guī)范（試行）》要求，各地不得通過虛擬電廠名義違規(guī)建設(shè)源網(wǎng)荷儲和多能互補一體化項目，占用電網(wǎng)已有調(diào)峰資源。

（二）平臺建設(shè)要求

1.建設(shè)虛擬電廠管理平臺。自治區(qū)虛擬電廠管理平臺由國網(wǎng)寧夏電力有限公司負責建設(shè)和運維，面向區(qū)內(nèi)所有虛擬電廠提供市場資訊、數(shù)據(jù)報送、申報代理、出清通知、仿真檢測、效果評估等公共服務(wù)，實現(xiàn)對虛擬電廠的統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用。

2.虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)。虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)由虛擬電廠運營商自行建設(shè)，具備資源聚合管理、運營管理、市場交易等相關(guān)支撐功能，經(jīng)國網(wǎng)寧夏電力有限公司準入后，統(tǒng)一接入自治區(qū)虛擬電廠管理平臺。

（三）市場機制要求

完善虛擬電廠參與市場機制，明確虛擬電廠市場類型和準入條件，規(guī)范虛擬電廠市場準入與退出管理流程。虛擬電廠應(yīng)在寧夏電力交易中心注冊，履行準入流程后方可參與市場交易。

市場初期，虛擬電廠可通過聚合資源參與需求響應(yīng)、中長期電能量市場、輔助服務(wù)市場，未來根據(jù)市場建設(shè)參與容量市場。現(xiàn)貨市場具備條件后虛擬電廠可參與現(xiàn)貨市場，通過市場價格信號促進電力系統(tǒng)安全運行、電力有序供應(yīng)和清潔能源消納，充分發(fā)揮市場配置能源資源的決定性作用。

虛擬電廠可通過參與電能量市場穩(wěn)定中長期收益，通過參與輔助服務(wù)市場體現(xiàn)靈活可調(diào)節(jié)服務(wù)價值，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

（四）并網(wǎng)運行要求

國網(wǎng)寧夏電力有限公司負責虛擬電廠準入管理，各虛擬電廠運營商要滿足《寧夏電網(wǎng)虛擬電廠并網(wǎng)運行技術(shù)規(guī)范（試行）》相關(guān)要求。

電力調(diào)度機構(gòu)負責組織電力現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場，根據(jù)電網(wǎng)運行需求調(diào)用虛擬電廠調(diào)節(jié)資源。

電力交易機構(gòu)負責向虛擬電廠市場主體提供市場注冊、信息變更和退出等服務(wù)，組織中長期交易，出具交易結(jié)算依據(jù)。

五、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進虛擬電廠建設(shè)。各地市電力運行主管部門、國網(wǎng)寧夏電力有限公司明確職責分工，制定完善配套政策措施和管理制度，及時解決相關(guān)問題，確保各項任務(wù)目標順利完成。

2.加大政策支持。加快印發(fā)虛擬電廠建設(shè)及運營配套支持政策，完善市場交易規(guī)則，優(yōu)化管理流程和技術(shù)標準，積極推動虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)市場交易和電力市場交易。

3.做好組織實施。各單位要加強協(xié)同配合，加快推進虛擬電廠建設(shè)，引導(dǎo)各類可調(diào)節(jié)資源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化虛擬電廠運營模式，推動虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展。

4.做好政策宣貫。加強國家和自治區(qū)虛擬電廠相關(guān)政策、重要成果、典型案例的宣傳，組織虛擬電廠運營商和相關(guān)電力用戶開展政策宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)市場主體積極參與虛擬電廠建設(shè)及運營，進一步激發(fā)源網(wǎng)荷儲互動活力。

附件2
虛擬電廠并網(wǎng)運行是指虛擬電廠運營商將各類可調(diào)節(jié)資源（可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、儲能）聚合，并通過聚合運營系統(tǒng)統(tǒng)一接入自治區(qū)虛擬電廠管理平臺。虛擬電廠整體架構(gòu)包括兩部分內(nèi)容，即聚合運營系統(tǒng)及其聚合的各類可調(diào)節(jié)資源。虛擬電廠應(yīng)能夠滿足相應(yīng)的功能、性能和網(wǎng)絡(luò)安全要求。

一、虛擬電廠功能要求

1.總體功能要求

虛擬電廠應(yīng)具備對可調(diào)節(jié)資源進行聚合管理，并參與電網(wǎng)互動服務(wù)及電力市場交易的能力，如輔助調(diào)峰、輔助調(diào)頻、需求響應(yīng)等。

2.聚合功能要求

聚合對象包括可調(diào)節(jié)負荷、分布式電源、儲能等資源。可調(diào)節(jié)負荷資源應(yīng)為具備可調(diào)節(jié)能力并接入虛擬電廠聚合運營平臺的電力用戶；分布式電源應(yīng)為在寧夏電網(wǎng)并網(wǎng)運行且調(diào)度關(guān)系不在現(xiàn)有公用系統(tǒng)的光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等；儲能側(cè)資源應(yīng)為區(qū)內(nèi)電源側(cè)、用戶側(cè)各類分布式儲能設(shè)施。

3.數(shù)據(jù)通信要求

虛擬電廠應(yīng)支持以下數(shù)據(jù)通信要求：

（1）內(nèi)部通信功能。虛擬電廠應(yīng)與內(nèi)部可調(diào)節(jié)資源進行實時運行上報、資源控制下發(fā)、收益結(jié)算下發(fā)等數(shù)據(jù)交互，并根據(jù)需要采用多種傳輸方式，包括但不限于RS485、光纖等有線通信方式，4G、5G等無線通信方式。

（2）外部系統(tǒng)通信功能。虛擬電廠應(yīng)與調(diào)度、交易等系統(tǒng)進行運行信息上送、計劃與交易信息申報、控制指令接收等數(shù)據(jù)交互，傳輸方式包括但不限于調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)公/專網(wǎng)。其中，虛擬電廠與調(diào)度系統(tǒng)的通信應(yīng)滿足DL/T 2473.1—2022、DL/T 2473.9—2022、DL/T 476 —2012中對于資源接入、控制及管理信息通信方式、通信協(xié)議等方面的相關(guān)規(guī)定。

4.虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)功能要求

虛擬電廠運營商建設(shè)的聚合運營系統(tǒng)應(yīng)遵循GB/T 32672—2016第6章系統(tǒng)功能的要求，具備以下功能：

（1）資源注冊功能，記錄并管理可調(diào)節(jié)資源的注冊信息，包括資源容量、資源類型、調(diào)節(jié)能力、參與輔助服務(wù)種類等。

（2）資源預(yù)測功能，基于可調(diào)節(jié)資源的歷史運行數(shù)據(jù)、資源性質(zhì)等，進行出力與負荷預(yù)測。

（3）資源管理功能，制定資源調(diào)用策略，并基于市場出清結(jié)果或調(diào)度系統(tǒng)指令進行分解與下發(fā)。

（4）優(yōu)化決策功能，制定市場參與策略，并代理可調(diào)節(jié)資源進行市場交易,同時根據(jù)調(diào)度和交易機構(gòu)下發(fā)的分時結(jié)算信息進行相應(yīng)的市場收益分配。

（5）運行評估功能，基于監(jiān)管機構(gòu)標準或事先相關(guān)約定，對可調(diào)節(jié)資源的實際運行情況以及參與輔助服務(wù)的響應(yīng)情況進行評估并定期反饋結(jié)果。

（6）資源監(jiān)測功能，通過資源管理裝置采集并記錄所聚合可調(diào)節(jié)資源的實時運行狀態(tài)、資源調(diào)用情況、參與市場交易等信息，并通過可視化方式向虛擬電廠運營方進行展示。

二、虛擬電廠性能要求

虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)性能要求：

1.可靠性能要求：系統(tǒng)平均無故障工作時間應(yīng)不低于10000小時，年可用率應(yīng)不低于99%。

2.數(shù)據(jù)存儲性能要求：虛擬電廠應(yīng)具備生產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲能力和歷史數(shù)據(jù)存儲能力，對于實際生產(chǎn)環(huán)境下超出存儲期限的 數(shù)據(jù)應(yīng)遷入歷史數(shù)據(jù)備份進行存儲，生產(chǎn)環(huán)境下的存儲期限應(yīng)不少于3年；虛擬電廠存儲數(shù)據(jù)類型應(yīng)包括可調(diào)節(jié)資源運行數(shù)據(jù)、調(diào)控指令數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)的存儲時間宜不少于5年。

3.通信性能要求：內(nèi)部通信要求可調(diào)節(jié)資源全數(shù)據(jù)上送虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)的時間周期宜不大于30秒；外部通信要求虛擬電廠管控平臺上送外部系統(tǒng)的時間周期應(yīng)不大于1分鐘。

三、虛擬電廠網(wǎng)絡(luò)安全要求

虛擬電廠的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)整體上遵循新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護體系設(shè)計要求，具體要求如下：

1.等級保護方面：虛擬電廠聚合運營系統(tǒng)應(yīng)按照GB/T 22239開展等級保護相關(guān)工作。

2.數(shù)據(jù)傳輸方面：對于虛擬電廠數(shù)據(jù)，包括內(nèi)部事件通知、運行數(shù)據(jù)、電力交易數(shù)據(jù)等信息以及相關(guān)設(shè)置應(yīng)進行身份認證和安全加密，其中身份與數(shù)據(jù)加密可采用國產(chǎn)加密算法，通信傳輸可采用HTTPS安全協(xié)議。虛擬電廠采用公共互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息時應(yīng)采用HTTPS等安全的通信協(xié)議，且應(yīng)根據(jù)交互數(shù)據(jù)類型，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息和傳輸參數(shù)進行加密。

3.跨區(qū)業(yè)務(wù)交互方面：虛擬電廠管理平臺應(yīng)在國網(wǎng)寧夏電力有限公司管理信息大區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)大區(qū)設(shè)置安全接入域，實現(xiàn)虛擬電廠運營商自建系統(tǒng)的安全接入。

4.安全準入方面：對于虛擬電廠建設(shè)過程中用到的各類信息通信硬件設(shè)備、軟件產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，應(yīng)制定并落實相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全準入標準。

原標題：寧夏發(fā)展改革委印發(fā)《虛擬電廠建設(shè)工作方案（試行）》