電力系統(tǒng)體制機制的變革亟待推動,同時,虛擬電廠雖然在新型電力系統(tǒng)構建中具有重要價值,但其在相關配套政策、市場機制以及技術要求等方面均還有待完善,要跳出固有思路,從更高維度來看待新型電力系統(tǒng)的建設。
“目前,電力系統(tǒng)正在經(jīng)歷著電源端清潔化、用戶端電氣化、電網(wǎng)側智能化的轉型,需求側資源的潛力和價值尚待進一步挖掘,其作用也從傳統(tǒng)的削峰減少需求,擴展到靈活調(diào)節(jié)電力負荷、促進新能源消納。”記者在近日召開的“新型電力系統(tǒng)沙龍”上了解到,當前,國內(nèi)需求側響應仍處于發(fā)展初期,新型電力系統(tǒng)需求側資源的發(fā)展已是必然趨勢,
與會專家提出,上述背景下,電力系統(tǒng)體制機制的變革亟待推動,同時,虛擬電廠雖然在新型電力系統(tǒng)構建中具有重要價值,但其在相關配套政策、市場機制以及技術要求等方面均還有待完善,要跳出固有思路,從更高維度來看待新型電力系統(tǒng)的建設。
挖掘需求側資源潛力是必然趨勢
自然資源保護協(xié)會清潔電力高級顧問王萬興介紹,從最初的負荷控制、可中斷負荷,到后來出現(xiàn)的需求響應、分布式、儲能、虛擬電廠,需求側的內(nèi)涵和表述都有了變化,但都可以界定為需求側資源。
記者了解到,國際上早期在推動需求側管理方面有三種模式。其一是政府主導模式,由政府拿出資金補貼需求響應工作的開展;第二種是電力公司主導模式,由電力公司出資購買需求響應服務;第三種是第三方管理模式,由社會資本成立服務公司,聚合用戶參與需求響應項目。
“我國已經(jīng)到了波動性新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)的階段,全社會消納新能源的成本越來越高。在高質(zhì)量發(fā)展的要求下,我們需要通過多種方式實現(xiàn)需求側資源的規(guī)模化發(fā)展。需求側資源的開發(fā)利用是技術經(jīng)濟可行的方法,是降低全社會轉型成本的重要途徑。”王萬興指出。
北京大學能源研究院副院長楊雷認為,需求側響應的潛力非常大,可以被認為是更加經(jīng)濟的系統(tǒng)靈活性資源,對于高比例風光等波動性可再生能源帶來的變化更加適應,即便是煉鋼和化工等被認為需求側響應作用不大的領域,通過流程改造,也可以挖掘出巨大的需求響應空間。
“傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)側重于通過電源側資源來滿足電力供需平衡,對需求側資源的潛力挖掘和重視都不夠。需要通過建立完善的響應機制和模式,鼓勵需求側資源參與提升電力系統(tǒng)的安全性和靈活性,從而實現(xiàn)自下而上的需求響應。”中國能源研究會能源政策室主任林衛(wèi)斌指出。
“虛擬電廠”建設要跳出慣性思維
隨著電網(wǎng)需求峰谷差逐漸擴大,高峰用電時刻電力供應局部緊張情況不時出現(xiàn),虛擬電廠熱度逐漸走高。據(jù)了解,虛擬電廠在支撐電力需求響應方面,可在供電負荷高的時間段,自動發(fā)起需求響應指令,通知參與響應的用電戶調(diào)節(jié)負荷。與會專家指出,目前我國虛擬電廠建設處于初期階段,這一概念仍有諸多局限性。
華北電力大學電氣與電子工程學院教授王鵬介紹,我國虛擬電廠的發(fā)展模式分為三個階段,即邀約型階段、市場型階段、自主調(diào)度型階段。“目前,我國虛擬電廠項目多數(shù)處于第一階段,隨著現(xiàn)貨市場的發(fā)展,虛擬電廠正迎來新的機遇期,部分地方的現(xiàn)貨市場已經(jīng)將虛擬電廠納入電力市場交易。”
國內(nèi)虛擬電廠產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展,仍存在用戶側負荷及發(fā)電側資源參與意愿不強、電網(wǎng)側業(yè)務布局和主導發(fā)展力度較弱、監(jiān)管體系和市場機制不完善等問題。對此,中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟室主任朱彤認為,在能源轉型背景下談虛擬電廠這個概念有很多局限性,虛擬電廠概念出現(xiàn)在上世紀九十年代末,因此它適用于當時的數(shù)量和規(guī)模。隨著大量分布式電源的出現(xiàn),未來電力系統(tǒng)本身不可能是大的集中系統(tǒng)。如果從市場層面來看這個問題,聚合商是一個更為合適的概念。
對此,中國能源研究會學術顧問吳吟指出,在推進虛擬電廠建設過程中,一方面要跳出慣性思維,以全新的視角整體謀劃適應用戶中心時代的新型電力系統(tǒng);另一方面要回到現(xiàn)實中,堅持先立后破,在地方政府積極性高、具備條件的局部地區(qū)搞試點,先把新的系統(tǒng)立起來,再逐步向外擴展。
亟待體制機制和思維創(chuàng)新
目前,虛擬電廠和需求側資源管理的發(fā)展,已在政策方面獲得支持。今年1月,國家發(fā)改委和國家能源局印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》首次提出需求側資源的發(fā)展目標,即到2025年,電力需求側響應能力達到最大用電負荷的3%-5%;大力提升電力負荷彈性,開展工業(yè)可調(diào)節(jié)負荷、用戶側儲能等各類資源聚合的虛擬電廠示范。
“要從更高維度的經(jīng)濟視角,而不是僅從技術物理型態(tài)看待新型電力系統(tǒng)建設。”國家發(fā)改委能源研究所研究員周伏秋提出,廣義的需求側資源,具有多重價值和效用,包括增強電力供應鏈安全穩(wěn)定性、推動電力供應方式綠色低碳變革,尤其是提升電力產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平;要通過需求側資源的深入挖掘利用,支撐電力產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)型向服務型、數(shù)智型轉變。為實現(xiàn)這一點,要有更高的格局、更多的思考和更新的理念。
朱彤認為,需要跳出固有的控制和管理思路來設計體制機制。有兩個思維要轉變,一是要從技術思維轉向市場思維,通過市場機制解決不同利益主體的訴求、激發(fā)參與主體的偏好和潛力、發(fā)現(xiàn)價值和實現(xiàn)價值,形成價格信號傳遞出資源稀缺的時間和空間信息,從而實現(xiàn)成本回收;二是要從大電網(wǎng)為中心的思維轉向以用戶、分布式為中心,作為產(chǎn)銷者的用戶對電力系統(tǒng)的沖擊和影響是循序漸進的。
原標題: 業(yè)內(nèi)探尋新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)新路徑