從裝機(jī)結(jié)構(gòu)看,分布式光伏是太陽能光伏利用的主要方式之一,在光伏發(fā)電市場(chǎng)所占的份額較大。
從國際上來看,美國是分布式光伏發(fā)展較快的國家,出臺(tái)了初始投資補(bǔ)貼、現(xiàn)金與稅收返還、各州的可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)、凈電量計(jì)量法、加速折舊和綠色能源證書等多項(xiàng)鼓勵(lì)措施,主要體現(xiàn)為稅收抵免、現(xiàn)金返還補(bǔ)貼、綠證等優(yōu)惠,每年補(bǔ)貼電站約5GW,有效支持光伏等新能源的發(fā)展。
德國是分布式光伏電站發(fā)展最早的國家,也是世界上分布式光伏電站占比最高的國家,德國提出“100萬屋頂計(jì)劃”,頒布了《可再生能源法》,采取了投資稅收抵免、政策性銀行優(yōu)惠貸款和地方財(cái)政支持等核心政策,給予分布式光伏電站長(zhǎng)期固定補(bǔ)貼電價(jià),每年補(bǔ)貼電站2.5GW~3.5GW,支持光伏行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
日本針對(duì)分布式光伏行業(yè)提出了“10萬屋頂計(jì)劃”、“百萬屋頂計(jì)劃”,采取對(duì)分布式光伏給予固定補(bǔ)貼電價(jià)、凈電表制度等支持措施,支持期長(zhǎng)達(dá)20年,促進(jìn)了分布式光伏行業(yè)的迅速發(fā)展。從發(fā)展結(jié)構(gòu)上看,發(fā)達(dá)國家更重視發(fā)展用戶端分布式光伏電站,以滿足日益增長(zhǎng)的電力需求。
(二)中國的發(fā)展概況
中國分布式光伏電站起步較早,2002年,國家提出“送電到鄉(xiāng)工程”,揭開了分布式光伏發(fā)電的序幕。2009年開始,中國通過“金太陽”工程和“光伏建筑一體化”工程兩項(xiàng)措施,以投資補(bǔ)貼方式使分布式光伏發(fā)電得到了迅猛的發(fā)展。隨后國家針對(duì)分布式光伏行業(yè)出臺(tái)了支持其發(fā)展的系列政策,進(jìn)一步支持分布式光伏發(fā)電的市場(chǎng)拓展。
目前,全國28個(gè)有分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的省份中,浙江、湖南、廣東等地區(qū)的分布式光伏發(fā)電占比較高。
此外,中國分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過100MW的省份超過10個(gè),成為世界分布式光伏領(lǐng)域的重要市場(chǎng)。截至2015年6月底,光伏電站裝機(jī)容量達(dá)3578萬KW,其中分布式光伏電站裝機(jī)容量達(dá)571萬KW,占比16.0%,近年來中國分布式光伏的發(fā)展情況見圖3。
目前,發(fā)展較快的省份主要集中在中、東部地區(qū),排名前五位的省份是江蘇(100萬KW)、浙江(90萬KW)、廣東(54萬KW)、山東(51萬KW)和湖南(33萬KW)。中國的分布式光伏發(fā)展以“金太陽”工程和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目為主,住宅項(xiàng)目也在逐漸興起。各省份的分布式光伏的發(fā)展情況如表1所示。