分布式光伏:對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅,下同),通過可再生能源發(fā)展基金予以支付,由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付;其中,分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。
根據(jù)2014年9月2日國家能源局發(fā)布的《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》(國能新能[2014]406號(hào))和3044號(hào)文,國家鼓勵(lì)開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,比如大型公建、農(nóng)業(yè)設(shè)施等,并鼓勵(lì)各級(jí)地方政府在國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上制定配套財(cái)政補(bǔ)貼政策,同時(shí)對分布式光伏發(fā)電提出了新的模式:利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。
“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目,在用電負(fù)荷顯著減少(含消失)或供用電關(guān)系無法履行的情況下,允許變更為“全額上網(wǎng)”模式,項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案,與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同,電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財(cái)政部和國家能源局申請補(bǔ)貼目錄變更。
選擇“全額上網(wǎng)”模式,項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案,并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目,納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理,執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
2、云南地方政策
云南省目前沒有針對光伏發(fā)電項(xiàng)目出臺(tái)地方性的補(bǔ)貼電價(jià)政策。
三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)
云南屬于太陽能較好區(qū)域,年滿發(fā)小時(shí)數(shù)可達(dá)1300h左右,燃煤標(biāo)桿電價(jià)為0.3358元/kWh,按照2016年新執(zhí)行的光伏標(biāo)桿電價(jià),在單位造價(jià)8000元的條件下,投資光伏項(xiàng)目具有一定的收益。由于光伏標(biāo)桿電價(jià)后期會(huì)進(jìn)一步下調(diào),建議投資商對項(xiàng)目敏感性進(jìn)行分析,測算電價(jià)、投資變化對項(xiàng)目收益的影響,做好資源分析,保障項(xiàng)目收益。
1、光伏電站項(xiàng)目
云南省屬于Ⅱ類資源區(qū),對應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.88元/kWh,以1300h滿發(fā)小時(shí)數(shù)為基準(zhǔn)計(jì)算,裝機(jī)容量10MW的項(xiàng)目,如單位造價(jià)為8000元,在沒有政府補(bǔ)貼的情況下,融資前稅前收益率為9.58%,融資前稅前回收期為9.38年,具有一定的收益。
表2:光伏電站財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表