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1989年英國政府頒布新的《電力法》，開始推行電力體制改革，推進(jìn)電力市場私有化和市場化，該時期實行的是電力庫模式（Power Pool）；由于電力庫模式的過分集中，2001年正式實施新的電力交易系統(tǒng)NETA；2005年以BETTA模式為基礎(chǔ)進(jìn)行了第三次改革，將蘇格蘭地區(qū)納入；2011年開啟新一輪以促進(jìn)低碳發(fā)展、保障供應(yīng)安全為核心的電力市場化改革。目前，英國實行的是分散式的電力市場，主要以雙邊交易為主，平衡機制和輔助服務(wù)市場則由英國國家電網(wǎng)（National Grid）統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購。

  英國燃?xì)怆娬狙b機容量大，是電網(wǎng)的主力調(diào)峰手段；抽水蓄能電站相對于燃?xì)怆娬荆萘枯^少，主要承擔(dān)尖峰負(fù)荷、容量備用等任務(wù)。隨著英國電力體制改革的不斷推進(jìn)，抽水蓄能電站的經(jīng)營管理體制也幾經(jīng)變遷，效益來源也隨之發(fā)生變化。目前抽水蓄能電站由業(yè)主獨立經(jīng)營，與其他電廠一起參與市場競爭。電力體制改革以后，英國的發(fā)電、配電、售電由統(tǒng)一經(jīng)營變?yōu)槭袌龌偁?，抽水蓄能電站也能夠很好地參與到電量市場與輔助服務(wù)市場中。

  基于抽水蓄能機組的技術(shù)特性和在電網(wǎng)中的特殊作用，英國電力市場專門制定抽水蓄能機組的競價模式和電價機制。英國明確抽水蓄能電站收入包括年度交易中的固定收入（固定部分）與競價交易中的電量銷售收入（變動部分）兩部分。

  （1）固定部分

  固定部分又稱容量補償，是對抽水蓄能電站在兩方面效益的補償：

  一是對承擔(dān)電網(wǎng)輔助服務(wù)，即快速響應(yīng)、調(diào)頻調(diào)相、黑啟動以及備用等作用的補償，該補償按輔助服務(wù)機制計算得出，按年一次性支付；

  二是對于抽水蓄能機組參與調(diào)峰、填谷后，保障了基荷機組的平穩(wěn)運行、提高了基荷機組的經(jīng)濟(jì)效益等所作貢獻(xiàn)的補償，該補償簽訂年度合同明確固定電量和固定電價，固定電量根據(jù)雙邊市場平衡差額確定，固定電價一般較高。

  在英國電力市場中，上述補償統(tǒng)稱為備用容量補償，與英國電網(wǎng)公司簽訂，固定部分收入約占抽水蓄能電站全年總收入的70%~80%，其中輔助服務(wù)補償費約占固定部分收入的70%。

  （2）變動部分

  抽水蓄能電站通過參加電力平衡市場交易獲得變動部分收入，但與一般機組有所不同，其主要承擔(dān)尖峰負(fù)荷，所報價格是響應(yīng)尖峰負(fù)荷的價格，一般是基荷價格的幾倍。抽水蓄能電站與同樣能承擔(dān)尖峰的其他機組相比，具有較大的競爭優(yōu)勢。能夠通過競價交易獲得電量銷售收入，這部分收入隨著不同時段、不同報價而變動，完全依靠市場需求和競價交易獲得。變動收入占抽水蓄能電站全年總收入的20%~30%。

  英國的迪諾威克抽水蓄能電站裝機180萬千瓦，是歐洲最大的抽水蓄能電站之一。該電站由國家投資興建，1984年投運，屬英國國家電力局，在1991年實行私有化改革后，售賣給私營的英國國家電網(wǎng)公司，后又轉(zhuǎn)讓給Edison Mission Energy公司獨立經(jīng)營，參與英格蘭和威爾士電力市場競爭。電站1994年發(fā)電100GWh，裝機年利用小時數(shù)僅556h，年收入額基本維持在1億英鎊左右，年運營收入中輔助服務(wù)收費幾乎占一半。

  二、美國

  美國1992年公布聯(lián)邦新能源法；1996年聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）頒布第888號及889號法令，開始對垂直一體化的公用電業(yè)進(jìn)行體制改革；1999年頒布法令提出建立區(qū)域輸電組織（Regional Transmission Organization, RTO），基于美國的聯(lián)邦體制，各州電力市場的設(shè)計方案、規(guī)則及電業(yè)改革的進(jìn)度都不相同。美國電力市場改革的主要特點是主體分散化和交易模式的多樣化。

  在施行ISO/RTO批發(fā)電力市場模式的地區(qū)，發(fā)、輸、配、售完全市場化，現(xiàn)貨市場中電力調(diào)度和交易機構(gòu)對電能市場和輔助服務(wù)市場進(jìn)行聯(lián)合優(yōu)化，實行的是集中化的電力市場。在電量市場中，抽水蓄能運營方利用開放可變動的峰谷電價差可獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，抽水蓄能電站以其良好的性能活躍于輔助服務(wù)市場中。但由于美國各州電力體制改革的方式不同，抽水蓄能電站在各州的運營存在差異。電價機制主要存在以下三種：

  （1）電網(wǎng)統(tǒng)一經(jīng)營

  對于由電網(wǎng)公司建設(shè)和擁有的抽水蓄能電站，實行的是電網(wǎng)統(tǒng)一核算方式，抽水蓄能電站的運行成本以及合理回報等一并計入電網(wǎng)公司銷售電價中，通過銷售電價回收成本。該模式主要是在未實行ISO/RTO批發(fā)電力市場的地區(qū)采用，電力市場仍以Utility電力事業(yè)公司垂直一體方式運行。

  （2）作為獨立電廠參與電力市場競價

  美國加州在電力市場外設(shè)立了以競價為基礎(chǔ)的輔助服務(wù)市場。抽水蓄能電站可在電力市場和輔助服務(wù)市場間進(jìn)行策略選擇，以獲得最大收益。

  Helms抽水蓄能電站位于美國加州西拉內(nèi)華達(dá)地區(qū)，基于輔助服務(wù)市場的建立，其輔助服務(wù)收入占總收入的60%，電站啟用次數(shù)也比市場化前增加。

  （3）租賃模式

  在電站建設(shè)前，電站投資方與電力公司簽訂備忘錄，就電站的租賃容量、電力系統(tǒng)服務(wù)輔助設(shè)施以及調(diào)度控制等方面達(dá)成協(xié)議，最大程度上降低抽水蓄能電站的運營風(fēng)險，并以此作為貸款保證。容量租賃費實際上只包括建設(shè)投資的償還以及投資者的利潤。租賃費用通過市場峰谷電價及不同供電質(zhì)量的費用差異回收。

  俄亥俄州Summit抽水蓄能電站采用向電網(wǎng)租賃經(jīng)營的模式，其效益來源主要是容量租金。在電站建設(shè)之前，電站管理方與俄亥俄州電力公司簽訂備忘錄，就電站的租賃容量、輸變電服務(wù)輔助設(shè)施及調(diào)度控制等方面達(dá)成協(xié)議，最大程度上降低抽水蓄能電站的經(jīng)營風(fēng)險。電站管理方保證承租期間電站的設(shè)備可用率和機組啟動成功率，而運行中的維修費用及低谷抽水用電由承租者電力公司提供。容量租賃費實際上包括建設(shè)投資的償還及投資者的利潤，利潤率定在15%~20%左右。電站收入相對輔助服務(wù)競價上網(wǎng)風(fēng)險大大降低，但效益也不會過高。

原標(biāo)題：英國和美國抽水蓄能電站運營模式簡介