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近日，上海發(fā)改委針對(duì)政協(xié)委員、人大代表針對(duì)儲(chǔ)能及新能源方面的發(fā)展提案建議做出答復(fù)。

其中，在曹建華、馬吉偉“關(guān)于推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議”的提案，上海發(fā)改委表示，上海市消納了大部分外市水電，由于水電調(diào)節(jié)性能優(yōu)于風(fēng)電光伏，在本地風(fēng)電光伏比重不高的情況下，目前我市不存在棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。因此我市尚未對(duì)風(fēng)電光伏建設(shè)提出配套儲(chǔ)能硬性要求。據(jù)悉，2022年8月出現(xiàn)一則“電力插曲”，為持續(xù)保障兩地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，上海市相關(guān)車企懇請(qǐng)上海向四川相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為相關(guān)零部件供應(yīng)商給予一定電力資源傾斜，以滿足企業(yè)連續(xù)足量生產(chǎn)需求。

對(duì)老舊小區(qū)新能源充電樁上海發(fā)改委表示，2022年我委會(huì)同9部門經(jīng)市政府同意，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施了《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》；2021年起，明確每年新增1萬(wàn)個(gè)公共樁、10個(gè)示范小區(qū)的工作目標(biāo)；加大小區(qū)電力擴(kuò)容支持力度；加大對(duì)充電企業(yè)的扶持力度，減少公共樁服務(wù)費(fèi)。

對(duì)新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)政策上海發(fā)改委表示，已延續(xù)新能源車置換補(bǔ)貼至2023年6月30日，并在出臺(tái)全市面上促消費(fèi)政策的同時(shí)，也注重調(diào)動(dòng)各區(qū)積極性，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套支持政策，合力放大政策效應(yīng)。

詳情如下：


曹建華、馬吉偉委員：

你們提出的“關(guān)于推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議”的提案收悉,經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

儲(chǔ)能是新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)可再生能源消納、緩解電網(wǎng)調(diào)峰矛盾具有重要作用，有助于“雙碳”目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，你們所提出的推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議具有高度前瞻性。儲(chǔ)能作為新興產(chǎn)業(yè)，既要注重體制機(jī)制設(shè)計(jì),也要依靠科技進(jìn)步來(lái)提升發(fā)展水平。借此機(jī)會(huì)向你們匯報(bào)一下對(duì)于儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的考慮。

一、從發(fā)展方向看儲(chǔ)能是可再生能源消納的重要支撐，但其發(fā)展也需要一個(gè)過(guò)程

正如你們所關(guān)注到的，隨著集中式風(fēng)電、光伏新能源發(fā)電占比逐步提高，為滿足電網(wǎng)接入要求、提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，在發(fā)電側(cè)配置一定比例的新型儲(chǔ)能裝置，已成為西部省份新能源大規(guī)模發(fā)展和電力系統(tǒng)建設(shè)的新趨勢(shì)。要促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在全國(guó)健康有序發(fā)展，我們認(rèn)為還要做到與技術(shù)水平相適應(yīng)、與各地發(fā)展實(shí)際相符合、與安全環(huán)保要求相銜接。

從技術(shù)水平看。近年來(lái)，電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展很快，效率在持續(xù)提升，成本也在快速下降。從能量密度看，只能支撐小時(shí)級(jí)調(diào)峰，還不能起到長(zhǎng)時(shí)調(diào)峰的作用；從調(diào)峰成本看，也遠(yuǎn)高于火電。因此，目前階段我們認(rèn)為儲(chǔ)能主要還是用于電網(wǎng)調(diào)頻、風(fēng)光出力曲線調(diào)節(jié)等特定領(lǐng)域，更大規(guī)模的發(fā)展還需技術(shù)進(jìn)一步支持。從上海實(shí)際看。我市可再生能源占全社會(huì)用電量比重居于東部地區(qū)前列，這得益于我市消納了大量市外水電。由于水電調(diào)節(jié)性能優(yōu)于風(fēng)電光伏，在本地風(fēng)電光伏比重不高的情況下，目前我市不存在棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。因此我市尚未對(duì)風(fēng)電光伏建設(shè)提出配套儲(chǔ)能硬性要求。但隨著今后風(fēng)電光伏等新能源的進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)新型儲(chǔ)能在上海電力系統(tǒng)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。從安全要求看。各地電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全事故也時(shí)有發(fā)生，還需要高度關(guān)注新型儲(chǔ)能的安全環(huán)保等方面技術(shù)性能。

二、從發(fā)展趨勢(shì)看儲(chǔ)能將實(shí)現(xiàn)更大范圍、更多場(chǎng)景的應(yīng)用，其發(fā)展也需要各方共同努力

為適應(yīng)未來(lái)儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展需求，我市相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目管理、標(biāo)準(zhǔn)體系、金融支持、政策支持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等各方面做了相應(yīng)準(zhǔn)備，形成合力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

規(guī)劃引導(dǎo)方面，市政府印發(fā)的《上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中，提出要“因地制宜發(fā)展儲(chǔ)能設(shè)施，大型風(fēng)光電站按需適時(shí)配置儲(chǔ)能設(shè)施”；在我市大型海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置工作中，提出了要預(yù)留儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)場(chǎng)址條件等要求。

項(xiàng)目管理方面，國(guó)家能源局印發(fā)了《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》，明確了對(duì)外提供服務(wù)儲(chǔ)能項(xiàng)目的備案建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行、監(jiān)測(cè)監(jiān)督方面的要求，我市相關(guān)部門正在積極推進(jìn)相關(guān)工作。

標(biāo)準(zhǔn)體系方面，國(guó)家層面2018年以來(lái)已制定發(fā)布《電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全規(guī)程》等儲(chǔ)能相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，另有46項(xiàng)儲(chǔ)能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目被納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）計(jì)劃，本市為填補(bǔ)國(guó)家、行業(yè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全技術(shù)管理規(guī)范空白，發(fā)布和正在制定儲(chǔ)能相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)共9項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。

金融支持方面，《上海加快打造國(guó)際綠色金融樞紐 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見》等文件提出，健全綠色金融發(fā)展支持配套機(jī)制，通過(guò)優(yōu)惠利率、綠色專項(xiàng)再貸款等支持工具，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色領(lǐng)域的融資支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮好政府性融資擔(dān)保的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色信貸項(xiàng)目的支持力度。支持綠色金融創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)上海金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。

政策支持方面，市財(cái)政局正在制定支持做好碳達(dá)峰碳中和相關(guān)實(shí)施方案，已考慮將“支持能源安全儲(chǔ)備和有序推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展”納入支持方向。

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面，市經(jīng)濟(jì)信息化委持續(xù)推動(dòng)通信基站儲(chǔ)能、大數(shù)據(jù)中心配套儲(chǔ)能、充電樁等用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施的聚合利用，積極支持其參與需求側(cè)響應(yīng)，通過(guò)大規(guī)模分散小微主體聚合，發(fā)揮用戶側(cè)儲(chǔ)能負(fù)荷削峰填谷作用，并通過(guò)需求側(cè)響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，增加用戶側(cè)儲(chǔ)能的收益渠道，逐步完善新型儲(chǔ)能項(xiàng)目市場(chǎng)化應(yīng)用場(chǎng)景。

在相關(guān)部門積極推進(jìn)的同時(shí)，儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展也需要更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，更好地體現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這要求儲(chǔ)能企業(yè)進(jìn)一步攻克關(guān)鍵技術(shù)，提高安全性能、充放電性能、循環(huán)次數(shù)、使用壽命等關(guān)鍵指標(biāo)，降低單位造價(jià)，以適應(yīng)新型電力系統(tǒng)高要求；要求全社會(huì)共同努力來(lái)推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

感謝你們對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的關(guān)心支持。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年5月9日


余春鋼代表：

您提出的“關(guān)于老舊小區(qū)新能源充電樁建設(shè)的建議”的代表建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

長(zhǎng)期以來(lái)我市高度重視充換電設(shè)施發(fā)展，2013年以來(lái)已先后出臺(tái)了四輪支持政策。截至2022年底，全市已建充換電設(shè)施65.6萬(wàn)個(gè)，其中公用及專用設(shè)施達(dá)到14.4萬(wàn)個(gè)，車樁比約1.5:1，位于全國(guó)領(lǐng)先水平，有力促進(jìn)了本市新能源汽車的應(yīng)用推廣。盡管上海充電設(shè)施發(fā)展走在全國(guó)前列，但小區(qū)充電難（尤其是老舊小區(qū)）問題仍然突出，市民居家充電需求難以滿足。

您所提的建議對(duì)我市小區(qū)新能源充電設(shè)施建設(shè)健康有序發(fā)展具有積極意義。2022年我委會(huì)同9部門經(jīng)市政府同意，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施了《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2022〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)建議中提及的問題進(jìn)行了考慮。下一步我們還將進(jìn)一步完善配套政策支持，明確管理機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)本市充換電設(shè)施健康有序發(fā)展。

一、關(guān)于老舊小區(qū)內(nèi)推行并提倡安裝快充公共樁

為推動(dòng)小區(qū)內(nèi)安裝公共樁，《辦法》明確支持共享充電示范小區(qū)建設(shè)，利用2005年前建成老舊小區(qū)擴(kuò)建的停車位，引入運(yùn)營(yíng)管理水平較高的充電企業(yè)，按一定的公共服務(wù)、數(shù)量規(guī)模、規(guī)范管理要求，集中增設(shè)共享充電樁，試點(diǎn)小區(qū)智能有序充電，對(duì)充電企業(yè)及小區(qū)業(yè)委會(huì)予以專項(xiàng)補(bǔ)貼支持。截至2022年底，共建成68個(gè)示范小區(qū)，目前運(yùn)營(yíng)狀況良好，小區(qū)充電難問題得到了一定程度緩解。

考慮到老舊小區(qū)充電為目的地充電和夜間充電，居民一般希望將充電與停車一體考慮，此外小區(qū)供電容量也有限，所以我市小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)以目的地慢充為主。按照私家車一周一充的消費(fèi)習(xí)慣，示范小區(qū)一樁可服務(wù)7輛左右私家車。即使是停車最困難的小區(qū)（多為2戶配置一個(gè)停車位的商品房小區(qū)），按慢充樁布置理論上也可完全滿足小區(qū)車輛充電需求，慢充與有序充電相結(jié)合還能促進(jìn)電網(wǎng)削峰填谷。

快充多服務(wù)于補(bǔ)電，服務(wù)于充電時(shí)間有限制的場(chǎng)景。因此，對(duì)全市公共樁我們支持按快充為主布局。如果小區(qū)電力接入條件好、車位周轉(zhuǎn)靈活，小區(qū)居民有意愿，小區(qū)也可自主布局快充樁。

下一步，我們將針對(duì)市民增加停車位和充電樁數(shù)量的需求，持續(xù)推進(jìn)示范小區(qū)建設(shè)，通過(guò)道路停車場(chǎng)充電設(shè)施試點(diǎn)和小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”進(jìn)一步挖掘小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)潛力，力爭(zhēng)為小區(qū)居民提供更好的充電體驗(yàn)。

二、關(guān)于支持小區(qū)內(nèi)外公共樁建設(shè)作為政府實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)

2021年起，公共樁和示范小區(qū)建設(shè)作為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，納入了市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，明確每年新增1萬(wàn)個(gè)公共樁、10個(gè)示范小區(qū)的工作目標(biāo)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心指導(dǎo)，完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。從近兩年的推進(jìn)情況看，這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。一是每年建成的公共樁和示范小區(qū)數(shù)量都超額完成了任務(wù)目標(biāo)。二是項(xiàng)目帶動(dòng)全市兩年新增了小區(qū)共享充電樁2700個(gè)，緩解了充電難問題。三是長(zhǎng)寧等區(qū)在中心城區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)了小區(qū)共享充電“連點(diǎn)成面”，樹立了示范標(biāo)桿，獲得了市民的認(rèn)可。下一步我委將會(huì)同市交通委、市房屋管理局等部門，總結(jié)推廣長(zhǎng)寧區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果，持續(xù)完善推進(jìn)機(jī)制，助力更多區(qū)破題小區(qū)共享充電樁建設(shè)，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作。

三、關(guān)于加大小區(qū)電力擴(kuò)容支持力度

《辦法》明確了3項(xiàng)電力接入配套支持措施。一是電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步延伸電力接入服務(wù)界面，負(fù)責(zé)充電設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程，鼓勵(lì)采用分防火分區(qū)集中裝表方式解決小區(qū)裝表?xiàng)l件受限問題。二是充電設(shè)施不占用住宅小區(qū)自用的公共電力容量。三是對(duì)小區(qū)智能充電樁報(bào)裝，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簡(jiǎn)化審核手續(xù)、加快響應(yīng)速度，壓縮接入時(shí)間，優(yōu)先辦理接網(wǎng)流程。下一步電網(wǎng)企業(yè)還將結(jié)合市委民心工程，摸排小區(qū)電力擴(kuò)容需求，系統(tǒng)推進(jìn)升級(jí)改造，為小區(qū)增設(shè)充電設(shè)施創(chuàng)造更好的條件。

四、關(guān)于加大對(duì)充電企業(yè)的扶持力度，減少公共樁服務(wù)費(fèi)

補(bǔ)貼力度方面，《辦法》對(duì)公共（含公用和專用）樁進(jìn)行考核評(píng)級(jí)，按一、二、三星考核結(jié)果給予公共樁不同標(biāo)準(zhǔn)的度電補(bǔ)貼，最高達(dá)0.7元／千瓦時(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域示范項(xiàng)目還可享受30％－50％設(shè)備補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。公共樁服務(wù)費(fèi)方面，根據(jù)《關(guān)于本市電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電價(jià)格政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件規(guī)定，我市充電樁服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，上限為每千瓦時(shí)1.3元。我市充電運(yùn)營(yíng)商數(shù)量較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較充分，充電服務(wù)費(fèi)均未觸及限價(jià)，在全國(guó)處于比較適中的水平。若企業(yè)有服務(wù)費(fèi)超價(jià)格上限的行為，我市相關(guān)部門將會(huì)予以查處，我委也會(huì)對(duì)該企業(yè)享受我市補(bǔ)貼政策予以限制。

受客觀條件限制，老舊小區(qū)停車難、電力擴(kuò)容難、電車與油車平衡難等“三難”問題仍普遍存在，充電樁落地還面臨諸多矛盾，充電樁建設(shè)仍存在較大困難。感謝您對(duì)我市充電樁建設(shè)的關(guān)心和寶貴建議，也請(qǐng)您理解和支持我們的工作。


宋鋼代表：

您提出的關(guān)于“關(guān)于出臺(tái)新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)政策的建議”的代表建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：汽車產(chǎn)業(yè)是本市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，工業(yè)產(chǎn)值占本市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的20%左右，銷售金額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%左右，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，本市牢牢把握汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化趨勢(shì)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效，有效整合產(chǎn)業(yè)鏈全、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)和人才儲(chǔ)備豐富等優(yōu)勢(shì)，積極強(qiáng)化政策引導(dǎo)，供需兩端同時(shí)發(fā)力，迅速做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)上海成為國(guó)內(nèi)、乃至全球新能源汽車發(fā)展環(huán)境最佳的城市之一。

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2021年，市政府制定印發(fā)《上海市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》，系統(tǒng)性謀劃“十四五”期間本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作安排，提出到2025年全市新能源汽車年產(chǎn)量突破120萬(wàn)輛，產(chǎn)值突破3500億元，占汽車制造業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)35%，個(gè)人新增購(gòu)置車輛中純電動(dòng)車占比達(dá)到50%的發(fā)展目標(biāo)?！秾?shí)施計(jì)劃》圍繞突破新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加快示范應(yīng)用、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)工作和5項(xiàng)保障措施，形成了全市新能源汽車發(fā)展共識(shí)，堅(jiān)定了新能源汽車各領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)，厘清各部門工作職責(zé)和任務(wù)節(jié)點(diǎn)要求，聚焦了各項(xiàng)支持政策和機(jī)制保障，為本市新能源汽車健康有序發(fā)展奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。截至目前，《實(shí)施計(jì)劃》明確的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況良好。2022年，本市實(shí)現(xiàn)新能源汽車制造業(yè)產(chǎn)值2888億元，同比增長(zhǎng)56.9%，占全市汽車工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)35%，連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，產(chǎn)值較2020年增長(zhǎng)超過(guò)6倍，成為近年來(lái)支撐全市工業(yè)增長(zhǎng)最重要的引擎。2022年本市新能源汽車產(chǎn)量接近100萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)56.5%，占全國(guó)新能源汽車總產(chǎn)量的14%，上海已成為國(guó)內(nèi)最大的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，2022年，特斯拉上海工廠實(shí)現(xiàn)新能源汽車交付超過(guò)72萬(wàn)輛，出口超過(guò)28萬(wàn)輛，成為全球新能源生產(chǎn)規(guī)模最大的基地之一；上汽集團(tuán)新能源汽車產(chǎn)銷超過(guò)100萬(wàn)輛，逐步邁上轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道。

二、堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)，有效釋放新能源汽車消費(fèi)潛能

本市積極貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的一系列指示要求，堅(jiān)持政策、機(jī)制多重保障，構(gòu)建友好、便捷的新能源汽車消費(fèi)環(huán)境。

一是堅(jiān)持制度保障。自2012年起，本市即對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度，是國(guó)內(nèi)最早對(duì)新能源汽車落實(shí)“不限行、不限購(gòu)”舉措的超大城市之一，相關(guān)政策已延續(xù)至今，有力支持了新能源汽車消費(fèi)，提升了本市市民對(duì)新能源汽車的認(rèn)可度。2022年全年，本市推廣各類新能源汽車超過(guò)33萬(wàn)輛，新能源汽車新車滲透率達(dá)到50%，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)25%的平均水平，包括上汽、特斯拉、比亞迪、蔚來(lái)等國(guó)內(nèi)外108家企業(yè)的1800余款新能源產(chǎn)品在滬銷售。截至2022年底，全市已累計(jì)推廣各類新能源汽車超過(guò)100萬(wàn)輛，新能源汽車保有量接近90萬(wàn)輛，保有量占比超過(guò)17%，成為國(guó)內(nèi)新能源汽車滲透率最高的城市之一。

二是堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)。本市積極落實(shí)中央有關(guān)工作部署，連續(xù)出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。2020年4月，本市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》，提出支持汽車消費(fèi)8項(xiàng)措施，其中對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者給予每人5000元充電補(bǔ)助，共有約47000名消費(fèi)者從中受益，拉動(dòng)當(dāng)年新能源汽車登記注冊(cè)量實(shí)現(xiàn)翻番。2022年5月，為加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振，本市出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)政策，對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下小客車，并購(gòu)買純電動(dòng)汽車的個(gè)人消費(fèi)者給予每輛車1萬(wàn)元補(bǔ)貼，政策支持力度大、針對(duì)性強(qiáng)，消費(fèi)者和相關(guān)廠商給予了高度認(rèn)可。截至2022年底，共有3萬(wàn)名消費(fèi)者經(jīng)申領(lǐng)獲得補(bǔ)貼，助力推動(dòng)2022年本市新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量達(dá)到33.6萬(wàn)輛，再創(chuàng)歷史新高。

三、關(guān)于幾項(xiàng)具體建議的答復(fù)

1.關(guān)于延續(xù)上海市置換純電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策

您提出的關(guān)于“延續(xù)置換純電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策”的建議，我們已在第一時(shí)間予以落實(shí)。2023年1月，市政府印發(fā)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》，明確提出延續(xù)新能源車置換補(bǔ)貼至2023年6月30日。為確保政策落地實(shí)施，我們迅速修訂補(bǔ)貼細(xì)則，明確補(bǔ)貼資金申領(lǐng)渠道和辦理時(shí)限，落實(shí)相關(guān)資金安排。本次置換補(bǔ)貼政策，延續(xù)了上一輪政策好的做法，如個(gè)人用戶報(bào)廢或者轉(zhuǎn)出名下在本市登記注冊(cè)的汽車，無(wú)論是燃油車還是新能源汽車，都可以申領(lǐng)補(bǔ)貼；個(gè)人用戶、無(wú)論是本市戶籍居民或者是持有本市居住證的外省市來(lái)滬人員，只要符合相關(guān)車輛轉(zhuǎn)出和新車購(gòu)置條件，都可以申領(lǐng)補(bǔ)貼，政策安排盡可能擴(kuò)大支持范圍，盡可能釋放更多消費(fèi)潛力。同時(shí)，考慮到相關(guān)政策主要針對(duì)在本市工作、學(xué)習(xí)、生活的消費(fèi)者置換使用新能源汽車，相關(guān)政策明確要求“報(bào)廢或者轉(zhuǎn)出的汽車須在本市注冊(cè)登記”，暫未對(duì)消費(fèi)者報(bào)廢或者轉(zhuǎn)出在外省市注冊(cè)登記的汽車給予支持。我們也將動(dòng)態(tài)評(píng)估相關(guān)安排的合理性與可行性，持續(xù)優(yōu)化完善政策安排，進(jìn)一步提升促銷費(fèi)補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果。

2.關(guān)于推動(dòng)出臺(tái)各區(qū)新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)政策

在出臺(tái)全市面上促消費(fèi)政策的同時(shí)，我們也注重調(diào)動(dòng)各區(qū)積極性，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套支持政策，合力放大政策效應(yīng)。如浦東新區(qū)推出汽車促消費(fèi)“四個(gè)一”的新舉措，即新增一批汽車品質(zhì)消費(fèi)示范區(qū)，建立“汽車消費(fèi)糾紛快速處置聯(lián)盟”，開展置換補(bǔ)貼、煥新有禮、提車禮包、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，并積極落實(shí)購(gòu)置稅減免、二手車流通便利等國(guó)家和本市關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)各項(xiàng)政策，通過(guò)政策“組合拳”推動(dòng)浦東汽車消費(fèi)再上新臺(tái)階。嘉定區(qū)鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買汽車，對(duì)屬地內(nèi)消費(fèi)者在嘉定區(qū)購(gòu)買符合條件的汽車并完成注冊(cè)登記的，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)車補(bǔ)貼，其中對(duì)購(gòu)買15萬(wàn)元以下車輛的消費(fèi)者補(bǔ)貼1萬(wàn)，15萬(wàn)元以上（含）補(bǔ)貼2萬(wàn)，相關(guān)補(bǔ)貼政策已明確延長(zhǎng)至2023年6月底。此外，黃浦區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)等紛紛加大促進(jìn)汽車消費(fèi)力度，結(jié)合“五五購(gòu)物節(jié)”系列活動(dòng)，開展集中展示促銷、新車巡游等特色活動(dòng)，鼓勵(lì)各汽車銷售企業(yè)讓利促銷，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)放大促消費(fèi)政策效應(yīng)，起到積極的成效。

感謝您在百忙之中對(duì)促進(jìn)本市新能源汽車消費(fèi)提出的寶貴建議，我們將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究，密切跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向和工作部署，主動(dòng)評(píng)估已出臺(tái)政策落實(shí)情況和實(shí)施效果，及時(shí)做好增量政策的儲(chǔ)備，最大程度地釋放新能源汽車消費(fèi)潛力，提振消費(fèi)信心，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，再次感謝您對(duì)本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)一如既往的支持。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年5月6日

原標(biāo)題： 上海發(fā)改委：未對(duì)風(fēng)電光伏提出配套儲(chǔ)能硬性要求