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當(dāng)前決定中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的硬約束線是什么，是日益嚴(yán)重威脅中國(guó)人生命的空氣污染。

2015年12月12日，聯(lián)合國(guó)巴黎氣候大會(huì)通過(guò)了一致減排行動(dòng)的《巴黎協(xié)定》。在這天之前，技術(shù)、成本、政策幾條線共同決定中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，在這天之后，兩條線將主要決定當(dāng)前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

如同一個(gè)企業(yè)的發(fā)展速度是由供求關(guān)系決定一樣，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也是由供求關(guān)系決定的，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度亦是如此。但當(dāng)前的光伏產(chǎn)業(yè)是典型的非完全市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)生產(chǎn)成本、企業(yè)利潤(rùn)、購(gòu)買者愿意支付的成本這三個(gè)市場(chǎng)化因素到一定階段的時(shí)候，社會(huì)補(bǔ)貼這一非市場(chǎng)化因素就對(duì)光伏產(chǎn)品需求規(guī)模產(chǎn)生著決定性的作用。

在完全市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)，需求規(guī)模是在一定成本水平上個(gè)體需求的集中體現(xiàn)；在非完全市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)，需求規(guī)模是在一定補(bǔ)貼水平上社會(huì)意志的集中體現(xiàn)。對(duì)于非完全市場(chǎng)化的光伏產(chǎn)業(yè)而言，這種社會(huì)意志既決定一國(guó)之光伏產(chǎn)業(yè)需求量的大小，也決定一國(guó)之光伏產(chǎn)業(yè)這一時(shí)期的發(fā)展速度。

對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，這種社會(huì)意志具體體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向：一個(gè)是幫助光伏產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化；一個(gè)是必須按時(shí)、按量發(fā)揮光伏發(fā)電在實(shí)現(xiàn)對(duì)世界減排承諾中的重大作用。簡(jiǎn)單地說(shuō)：一個(gè)是扶持導(dǎo)向，一個(gè)是硬約束導(dǎo)向。

據(jù)此，在一定時(shí)期內(nèi)，當(dāng)影響光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的技術(shù)、金融要素發(fā)展水平不變，而扶持導(dǎo)向和硬約導(dǎo)向的力度是根據(jù)社會(huì)意志的變化而變化的時(shí)候，扶持導(dǎo)向和硬約導(dǎo)向就對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)需求市場(chǎng)規(guī)模產(chǎn)生主要影響。即這一時(shí)期光伏產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展速度的是由兩條線決定的，一條是光伏扶持線，一條是環(huán)境硬約束線。

光伏扶持線是在一國(guó)國(guó)力能夠承受的基礎(chǔ)上，社會(huì)為幫助光伏產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化愿意付出的成本線；環(huán)境硬約束線是在一國(guó)國(guó)力能夠承受的基礎(chǔ)上，國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)世界減排承諾必須付出的成本線。

2015年12月12日，環(huán)境硬約束線對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的作用開(kāi)始進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

兩條線的目標(biāo)都是一致的：通過(guò)早日實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化，加速提高光伏發(fā)電在能源供給中的競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)減排承諾和能源安全戰(zhàn)略。

兩條線的作用力度又是不同的：硬約束線對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。扶持線更多考慮社會(huì)的承受能力，難免帶來(lái)光伏終端市場(chǎng)建設(shè)速度的時(shí)緊時(shí)松和各國(guó)、各資本間的輪替。

例如2004年德國(guó)開(kāi)始的光伏高額補(bǔ)貼和2012年開(kāi)始的大幅下降補(bǔ)貼，帶來(lái)的2012年德國(guó)光伏電站建設(shè)規(guī)模是8GW多，2014年僅為2GW多；硬約束線是在社會(huì)能夠承受的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家目標(biāo)的按時(shí)、按量實(shí)現(xiàn)，具有某種硬約束性，會(huì)使一國(guó)光伏終端市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模時(shí)有超速增加。

例如2014年11月習(xí)近平總書記與奧巴馬總統(tǒng)簽署中美兩國(guó)共同減排意向之后，帶來(lái)2015年中國(guó)光伏終端市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模從17.8GW增至23.1GW，光伏“十三五”規(guī)劃從100GW增至150GW。

當(dāng)前決定中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的硬約束線是什么？是日益嚴(yán)重威脅中國(guó)人生命的空氣污染。今年6月30日，李克強(qiáng)總理宣布的中國(guó)最新的自主減排承諾：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)到高峰；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。同時(shí)，這也是中國(guó)對(duì)巴黎氣候大會(huì)的承諾。