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?、?分布式光伏

對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價收購。

根據(jù)2014年9月2日國家能源局發(fā)布的《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》（國能新能[2014]406號）和3044號文，國家鼓勵開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，比如大型公建、農(nóng)業(yè)設(shè)施等，并鼓勵各級地方政府在國家補貼基礎(chǔ)上制定配套財政補貼政策，同時對分布式光伏發(fā)電提出了新的模式：利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目，在用電負荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，項目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)向財政部和國家能源局申請補貼目錄變更。選擇“全額上網(wǎng)”模式，項目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價。

2、重慶市政策

根據(jù)《重慶市光伏扶貧試點工作方案》的通知（渝扶辦發(fā)[2015]24號），重慶市鼓勵在光照資源最好、基礎(chǔ)工作最扎實的巫山、巫溪、奉節(jié)等3個縣開展光伏扶貧試點，3個試點縣支持每戶建卡貧困戶安裝3KW及以上的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，試點規(guī)模達到3兆瓦，并結(jié)合其他專項扶貧工作，利用貧困地區(qū)的村辦公室、村小學(xué)、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚及設(shè)施農(nóng)業(yè)建光伏電站，開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧。光伏扶貧的主要資金扶持包括對建卡貧困戶的資金補助8000元/戶，對建卡貧困戶、貧困村農(nóng)戶貸款安裝光伏發(fā)電設(shè)備實行財政扶貧資金貼息，對設(shè)備安裝企業(yè)貸款為建卡貧困戶、貧困村農(nóng)戶墊支安裝光伏發(fā)電設(shè)備實行財政扶貧資金貼息，對分布式光伏扶貧并網(wǎng)輸電，免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。光伏扶貧項目采取發(fā)電量“全額上網(wǎng)”，凈電量結(jié)算方式，按現(xiàn)行的三類資源區(qū)光伏電站標桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。

三、經(jīng)濟性評價

重慶市屬于太陽能資源一般區(qū)域，年滿發(fā)小時數(shù)在1000h-1200h左右。

　1、光伏電站項目

重慶市屬于Ⅲ類資源區(qū)，對應(yīng)的光伏標桿電價為0.98元/kWh。假設(shè)項目單位造價為8000元，裝機容量10MW，年利用小時數(shù)1100小時，依據(jù)以上條件測算，在沒有政府補貼的情況下，該項目融資前稅前收益率在8.64%之間，投資回收期在10.02年之間，項目具有一定的盈利能力。具體見下表。