伴隨《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)和6個改革配套文件的出臺,中國電力體制改革工作進入具體推進階段,能源革命的大幕掀開,該舉措給予外部資本,尤其是民營資本在長期壟斷的售電業(yè)務部分打開缺口,讓售電業(yè)務民營化成為可能。
分布式能源具有“定向輸送,協(xié)同供電,就地生產(chǎn),就近消費”的特點,具備很好的控制性、安全性、經(jīng)濟性和環(huán)保功能,光伏分布式售電+服務模式是民營資本進入售電業(yè)務最容易的切入點。
2015年底光伏市場開始由單個并網(wǎng)電站開發(fā)的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嚯娬灸茉椿匦徒ㄔO(shè)模式,提高了光伏投資的資本和技術(shù)準入門檻,民營企業(yè)進入大型光伏并網(wǎng)電站投資領(lǐng)域困難加劇,全面轉(zhuǎn)型進入分布式光伏發(fā)電市場將成為趨勢。市場環(huán)境的轉(zhuǎn)變給“光伏分布式售電+服務”提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
光伏分布式售電+服務可以分三類投資模式:業(yè)主自建型,屋頂租賃型和集約投資型;根據(jù)不同的投資形式可劃分為七種商業(yè)模式:業(yè)主自建自發(fā)自用余電上網(wǎng)、業(yè)主自建全額上網(wǎng)、業(yè)主自建電站租賃、業(yè)主出租屋頂發(fā)電自用、業(yè)主屋頂出租全額上網(wǎng)、分布式電網(wǎng)群落自發(fā)自用余電上網(wǎng)、分布式電網(wǎng)群落全額上網(wǎng)。
一、 業(yè)主自建型
業(yè)主自建型投資模式可以分為:業(yè)主自建自發(fā)自用余電上網(wǎng)、業(yè)主自建全額上網(wǎng)、業(yè)主自建電站租賃模式,此種投資模式主要適宜大、中型工商業(yè)客戶和用電量較高的居民別墅使用;業(yè)主自建全額上網(wǎng)模式也適宜有政府資金支持的扶貧項目使用。售電企業(yè)盈利收入主要以銷售設(shè)備、安裝、電費結(jié)算業(yè)務、檢修服務、附加服務為主。業(yè)主自建型投資需考慮的主要風險點及注意事項如下:
(1)售電企業(yè)需將設(shè)備銷售和現(xiàn)場安裝環(huán)節(jié)的利潤考慮在整體盈利中。
(2)根據(jù)地方政策嚴格控制上網(wǎng)電量比率和用電設(shè)備功率因數(shù)控制,減少電網(wǎng)考核性費用支出,實現(xiàn)效益最大化。
(3)根據(jù)國家和當?shù)卣呒皶r申領(lǐng)政府補貼。
(4)充分評估業(yè)主峰谷用電量、當?shù)仉妰r情況和重要負荷分配情況,保障業(yè)主收益和用電可靠性。
(5)做好與電網(wǎng)公司的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,電費結(jié)算主體應明確。
(6)做好與業(yè)主服務和責任范圍劃定,通過日報、月報、年報等形式反饋業(yè)主收益情況,及時完成電費和補貼結(jié)算業(yè)務。
(7)售電公司采用電站租賃方式應重點考慮收益分配、電費和補貼結(jié)算主體責任和權(quán)益歸屬問題、以及系統(tǒng)安全性問題。
(8)業(yè)主應購買相關(guān)保險,降低自然災害或設(shè)備缺陷引起的火災等風險損失。
(9)售電公司可通過互聯(lián)網(wǎng)手段提供客戶安裝評估、電量與收益評估、收益實時查詢、業(yè)主用電設(shè)備監(jiān)控與節(jié)能優(yōu)化、家電智能化遠程管理、互聯(lián)網(wǎng)金融理財?shù)雀郊臃铡?br />
(10)售電公司應通過與客戶友好的交互規(guī)則實現(xiàn)客戶使用的忠誠閉環(huán)(考慮購買-購買-喜愛-支持-聯(lián)接-用戶拓展)。
二、 屋頂租賃型
屋頂租賃型投資模式可以分為:業(yè)主屋頂出租發(fā)電自用余電上網(wǎng)和業(yè)主屋頂出租全額上網(wǎng)模式,此種投資模式主要適宜具有持續(xù)競爭力的大、中型工商業(yè)客戶和政府、學校、行政事業(yè)單位使用。售電企業(yè)盈利收入主要以運營管理及售電收入、互聯(lián)網(wǎng)金融、附加服務為主。屋頂租賃型投資需考慮的主要風險點及注意事項如下:
(1)售電公司做為光伏電站資產(chǎn)持有方,除考慮屋頂規(guī)模、朝向、載荷能力等常規(guī)技術(shù)和經(jīng)濟收益測算問題,還應考慮租賃方履約能力、屋頂承租年限和違約賠付問題。
(2)售電公司應通過互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)行綠色債券和碳交易等手段加快現(xiàn)金流動和資本再投入,通過規(guī)模效應降低因屋頂租賃方未來經(jīng)營或資產(chǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的不確定性帶來的債務糾紛和其他法律風險。
(3)發(fā)電自用余電上網(wǎng)模式應通過客戶峰谷用電量和當?shù)仉妰r分析收益情況并確定結(jié)算或分紅模式。
(4)鑒于國內(nèi)對屋頂租賃方的法律保護尚不健全,售電公司應盡可能考慮與信用較好的客戶主體合作,并明確違約與賠付責任。
(5)售電公司應購買相關(guān)保險,降低自然災害或設(shè)備缺陷引起的火災等風險損失。
(6)售電公司和業(yè)主應明確屋頂設(shè)施和屋面防水的損壞賠償和維修責任。
三、 集約投資型
集約型投資模式可以分為:分布式電網(wǎng)群落自發(fā)自用余電上網(wǎng)和布式電網(wǎng)群落全額上網(wǎng)模式,此種投資模式主要適宜城市中相對集中的居民客戶使用。售電企業(yè)盈利收入主要以運維管理及售電收入、互聯(lián)網(wǎng)金融理財為主。集約型投資需考慮的主要風險點及注意事項如下:
(1)分布式電網(wǎng)群落地理位置的選擇和客戶群體的接納程度是售電公司首要解決的任務,建設(shè)模式詳見《關(guān)于居民分布式電網(wǎng)群落建設(shè)與運營的探討》。
(2)售電公司需充分調(diào)研組建分布式電網(wǎng)群落的可行性(如:投資規(guī)模、屋頂情況、供電距離、電壓等級、系統(tǒng)損耗、線路損耗、市政網(wǎng)架建設(shè)情況、當?shù)匮a貼政策、電網(wǎng)技術(shù)要求等)、與地產(chǎn)物業(yè)充分溝通(如有)、組建業(yè)主管理委員會、居民投資與股份分配方式、購電客戶峰谷用電情況和電價、財務費用估算、合同簽訂(配股合同、運維合同、購售電合同)等。
(3)運營期間售電公司應建立定期匯報機制、建立移動應用端實現(xiàn)業(yè)主對資產(chǎn)情況和盈利情況監(jiān)督機制、建立檢修預約服務系統(tǒng)更好滿足業(yè)主對設(shè)備檢修需求、建立業(yè)主巡檢評價機制與利潤分紅掛鉤不但可以減少運營人員配置還能更有效監(jiān)督設(shè)備運行情況、建立業(yè)主與客戶回訪機制給予業(yè)主和客戶更優(yōu)質(zhì)的服務體驗。
(4)此種模式資產(chǎn)屬性為集資型共享資產(chǎn)、內(nèi)部需建立明確的分工制度和運作流程以保障售電公司和業(yè)主委員會良好的溝通渠道和明確的責任分工,還應建立公共的第三方監(jiān)督機制,在發(fā)生糾紛時能得到及時妥善的處置。
(5)售電公司應購買相關(guān)保險,降低自然災害或設(shè)備缺陷引起的火災等風險損失和人身傷害事故,同時應和業(yè)主委員會明確屋頂設(shè)施和屋面防水的損壞賠償和維修責任。
目前市場環(huán)境下,以上三種投資形式將以業(yè)主自建型投資模式和業(yè)主自建電站租賃模式相結(jié)合的方式為主,隨著相應的法律文件出臺,對業(yè)主、客戶、服務商的權(quán)益保障逐步完善,屋頂租賃和集約投資模式將大范圍開展,光伏產(chǎn)業(yè)將進入一個全新的發(fā)展階段,同時也將實現(xiàn)對石化能源替代,光伏產(chǎn)業(yè)將掀起一場全球性的能源革命。
2016年是“十三五”開局之年,光伏行業(yè)在過去十年譜寫了一曲波瀾起伏的壯歌,隨著光伏技術(shù)的日趨成熟,國家通過降電價等手段倒逼光伏產(chǎn)業(yè)升級,新的時代即將到來。伴隨行業(yè)技術(shù)和資本準入門檻的提高,行業(yè)內(nèi)不少企業(yè)已開始關(guān)注售電業(yè)務和分布式市場,逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略東移,分布式市場將成為又一片資本逐鹿的戰(zhàn)場。在現(xiàn)行中國巨額民間資本的推動下,分布式能源將逐步展現(xiàn)其優(yōu)勢,獲得公眾認可,并將在中國電力改革進程中寫下濃墨重彩的一筆。