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文件提出，到2025年,吳忠市力爭可再生能源裝機規(guī)模達到2300萬千瓦，儲能規(guī)模達到200萬千瓦，新能源及制造業(yè)企業(yè)超過120家。
到2027年，吳忠建設(shè)成為寧夏重要的能源保障基地，力爭可再生能源裝機規(guī)模較2022年新增1000萬千瓦，達到2500萬千瓦，儲能規(guī)模達到250萬千瓦；非化石能源消費量占一次能源消費比重提高到15%左右。
文件還強調(diào)，加強電化學(xué)儲能建設(shè)。推動新能源配套儲能設(shè)施建設(shè)，鼓勵在新能源富集、電網(wǎng)送出斷面受限地區(qū)建設(shè)電網(wǎng)區(qū)域性共享儲能電站。完善儲能項目參與市場政策，探索電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)新型儲能商業(yè)應(yīng)用模式。鼓勵吳忠市發(fā)展應(yīng)用多類型儲能技術(shù)，建設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)試點示范基地。
原文如下：
關(guān)于自治區(qū)支持吳忠能源綜合示范市高質(zhì)量發(fā)展的實施方案
為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實自治區(qū)第十三次黨代會部署要求,支持吳忠市建設(shè)能源綜合示范市,發(fā)揮在寧夏能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的綜合示范引領(lǐng)作用,制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,以加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系為目標,以綠色發(fā)展為引領(lǐng),搶抓國家支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策機遇,從“產(chǎn)、鏈、儲、消、創(chuàng)”5個方面加大支持力度,著力加快能源資源開發(fā),著力延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈條,著力提升能源儲備能力,著力推動能源消費升級,著力提高能源創(chuàng)新水平,全力推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,在搶占經(jīng)濟發(fā)展新賽道上先行先試,樹立全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏綠色高質(zhì)量發(fā)展新標桿。
(二)主要目標
按照“錨定五年、抓實三年、干好每年”的思路，到2023年，吳忠市能源生產(chǎn)供給能力穩(wěn)步增強，煤炭產(chǎn)量達到1000萬噸左右；天然氣產(chǎn)能力爭突破6億立方米,原油產(chǎn)量穩(wěn)定在150萬噸；新增可再生能源裝機規(guī)模100萬千瓦，儲能規(guī)模達到50萬千瓦，建成投產(chǎn)清潔能源裝備制造企業(yè)5家以上。
到2025年，吳忠市能源綜合保障能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平明顯提升，新建煤礦全部按智能化標準建設(shè)，煤炭產(chǎn)能達到2500萬噸；天然氣產(chǎn)能提升至20億立方米,原油產(chǎn)量穩(wěn)定在150萬噸；力爭可再生能源裝機規(guī)模達到2300萬千瓦，儲能規(guī)模達到200萬千瓦，新能源及制造業(yè)企業(yè)超過120家。
到2027年，建設(shè)成為寧夏重要的能源保障基地，對全區(qū)能源保供的貢獻進一步凸顯，對吳忠市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用明顯加強，煤炭產(chǎn)能較2022年實現(xiàn)倍增、達到3300萬噸；天然氣增儲上產(chǎn)取得明顯成效，產(chǎn)能突破30億立方米；城鎮(zhèn)居民氣化率力爭超過80%；原油生產(chǎn)穩(wěn)中有升，產(chǎn)量穩(wěn)定在150萬噸；力爭可再生能源裝機規(guī)模較2022年新增1000萬千瓦，達到2500萬千瓦，儲能規(guī)模達到250萬千瓦；非化石能源消費量占一次能源消費比重提高到15%左右。
(三)戰(zhàn)略導(dǎo)向
發(fā)揮吳忠市能源資源富集、產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢,構(gòu)筑以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為核心的一體化發(fā)展模式，全力打造能源安全發(fā)展“主力市”、能源綠色發(fā)展“先行市”、能源融合發(fā)展“樣板市”、能源創(chuàng)新發(fā)展“引領(lǐng)市”,為全面推進全區(qū)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“吳忠模式”。
打造能源安全發(fā)展“主力市”。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,固根基、補短板、強弱項,堅持先立后破、通盤謀劃,深挖資源潛力,提升煤炭、電力、油氣等能源供給能力,加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),提高能源供給質(zhì)量,建設(shè)全區(qū)能源綜合保障新基地,不斷增強風(fēng)險應(yīng)對能力,確保能源安全。
打造能源綠色發(fā)展“先行市”。堅持綠色發(fā)展理念,大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè),加快推進綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展。加快風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)利用,壯大新能源發(fā)電裝機規(guī)模,建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展的新型能源體系,提高新能源消納水平,加快提升綠色能源產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展的支撐作用,提高經(jīng)濟社會“含綠量”,當(dāng)好綠色發(fā)展“排頭兵”。
打造能源融合發(fā)展“樣板市”。堅持產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化深度融合發(fā)展,以新能源帶動高端制造業(yè)發(fā)展,以油氣田開發(fā)帶動油氣服務(wù)行業(yè)發(fā)展,以綠氫生產(chǎn)帶動煤化工綠色發(fā)展,大力發(fā)展CCUS(二氧化碳補集利用與封存)等降碳減碳產(chǎn)業(yè),全面推進生產(chǎn)制造企業(yè)清潔化生產(chǎn)和綠色化改造,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈。
打造能源創(chuàng)新發(fā)展“引領(lǐng)市”。堅持創(chuàng)新引領(lǐng),優(yōu)化資源配置,推動能源工業(yè)、新能源裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、制造和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。夯實制度保障,強化政策引導(dǎo),探索新能源生產(chǎn)、儲存、運輸、消費多元化解決方案。加快構(gòu)建“風(fēng)、光、水、火、儲、氫、綠醇”多能互補、多元互動、多態(tài)融合、多點支撐、多產(chǎn)聯(lián)動的能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局,打造寧夏乃至西北能源產(chǎn)業(yè)多元化供給發(fā)展創(chuàng)新城市。
二、重點任務(wù)
(一)有序開發(fā)利用風(fēng)光資源。
1.推進集中式光伏建設(shè)。支持吳忠市加快太陽能資源開發(fā),銜接自治區(qū)可再生能源總體規(guī)劃及年度開發(fā)計劃,通過綠電園區(qū)建設(shè)、新能源競爭性指標配置等方式給予優(yōu)先支持傾斜。鼓勵“鹽同紅”地區(qū)利用沙地、戈壁、荒漠、采煤沉陷區(qū)開發(fā)大型風(fēng)電光伏互補項目,建成百萬千瓦級新能源基地5個以上。因地制宜建設(shè)各類“光伏+生態(tài)”立體開發(fā)綜合利用試點示范項目,促進光伏發(fā)電與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局，國網(wǎng)寧夏電力公司,吳忠市］
2.發(fā)展分布式光伏發(fā)電。依托黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、社區(qū)等建筑物屋頂,持續(xù)推進整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點。鼓勵利用工業(yè)廠房、車棚、設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)分布式光伏,大力發(fā)展戶用光伏。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委，國網(wǎng)寧夏電力公司等,吳忠市］
3.推進風(fēng)電項目建設(shè)。因地制宜穩(wěn)步推進集中式、分散式風(fēng)電項目開發(fā),鼓勵風(fēng)電項目采用高塔筒、大功率、長葉片風(fēng)機及先進技術(shù),進一步挖掘風(fēng)能資源開發(fā)潛力。推進老舊風(fēng)機“以大代小”項目建設(shè)。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳，國網(wǎng)寧夏電力公司,吳忠市］
(二)增強電網(wǎng)支撐消納能力。
4.優(yōu)化電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加快吳忠市堅強智能電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),加快青山750千伏主變擴建、桃山和楊柳330千伏輸變電等工程建設(shè)進度,推動西嶺、星塘750千伏輸變電及妙嶺750千伏主變擴建等工程盡快納入國家規(guī)劃開工建設(shè)。鼓勵新能源規(guī)模化開發(fā)、高電壓等級并網(wǎng),結(jié)合新能源建設(shè)對各類電網(wǎng)進行升級提升,支持發(fā)電企業(yè)及社會資本投資建設(shè)新能源匯集送出工程。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持吳忠市農(nóng)網(wǎng)鞏固改造提升。［責(zé)任單位:國網(wǎng)寧夏電力公司，自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳,吳忠市］
5.加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照規(guī)劃引領(lǐng)、適度超前、科學(xué)布局的原則,支持吳忠市全域覆蓋新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò),鼓勵社會資本參與充電設(shè)施建設(shè),力爭建成公共充電樁800個。積極推動新能源和清潔能源車輛融合發(fā)展與應(yīng)用,提升新能源汽車保有量,落實國家出租車新能源替換補助政策。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委，國網(wǎng)寧夏電力公司，財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、交通運輸廳,吳忠市］
6.加強調(diào)峰火電建設(shè)。支持吳忠市結(jié)合百萬噸級現(xiàn)代化煤礦建設(shè),布局先進高效坑口電站,謀劃儲備同心、鹽池等清潔煤電項目,并根據(jù)國家規(guī)劃和電力需求適時啟動建設(shè)。加快煤電企業(yè)“三改聯(lián)動”,重點推進國能大壩發(fā)電機組等容量替代清潔高效煤電、申能熱電機組供熱增容量改造等項目,持續(xù)提升火電的調(diào)峰保障作用。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳,吳忠市］
(三)加快蓄能儲能項目建設(shè)
7.提速抽水蓄能電站開發(fā)。加快建設(shè)青銅峽牛首山抽水蓄能電站,力爭“十四五”開工建設(shè)牛首山二期抽水蓄能電站,支持發(fā)展中小型抽水蓄能電站。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局，國網(wǎng)寧夏電力公司,吳忠市］
8.加強電化學(xué)儲能建設(shè)。推動新能源配套儲能設(shè)施建設(shè),鼓勵在新能源富集、電網(wǎng)送出斷面受限地區(qū)建設(shè)電網(wǎng)區(qū)域性共享儲能電站。完善儲能項目參與市場政策,探索電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)新型儲能商業(yè)應(yīng)用模式。鼓勵吳忠市發(fā)展應(yīng)用多類型儲能技術(shù),建設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)試點示范基地。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,國網(wǎng)寧夏電力公司,吳忠市］
(四)加強天然氣合作開發(fā)利用
9.加大油氣資源勘探開發(fā)。推進央企與區(qū)內(nèi)企業(yè)合資合作推動定北氣田勘探開發(fā),加大青石峁氣田勘探和開發(fā)力度,爭取早日實現(xiàn)天然氣穩(wěn)定高產(chǎn)。按照國家規(guī)定穩(wěn)妥推進自然保護區(qū)內(nèi)油氣資源富集區(qū)調(diào)整工作,依法依規(guī)做好礦權(quán)出讓。協(xié)調(diào)油氣開發(fā)企業(yè)增加區(qū)內(nèi)油氣供給,提升天然氣資源就地利用規(guī)模。支持吳忠市通過企地合作共建共享,培育發(fā)展油氣開發(fā)鉆前工程、地面工程、道路維修、勞務(wù)服務(wù)等油服產(chǎn)業(yè)。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、林草局,吳忠市］
10.加快天然氣輸配儲工程建設(shè)。統(tǒng)籌千億方氣田開發(fā)和天然氣就地轉(zhuǎn)化利用需求,合理規(guī)劃建設(shè)氣田輸配管網(wǎng)。支持鹽池縣與油氣開發(fā)企業(yè)成立合資公司,建設(shè)青石峁氣田集氣站至高沙窩管道項目,盡快實現(xiàn)天然氣在高沙窩儲氣調(diào)峰樞紐集中輸儲。強化儲氣能力建設(shè),逐步建立以集約化、規(guī)?；疞NG(液化天然氣)儲罐為主,重點用氣企業(yè)小型LNG、CNG儲配站為輔,管網(wǎng)互聯(lián)互通的多層次儲氣系統(tǒng)。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,吳忠市］
11.推進城鄉(xiāng)天然氣利用工程。加快推進吳忠市區(qū)、各縣城和重點城鎮(zhèn)氣化工程建設(shè),優(yōu)化天然氣“縣縣通”管網(wǎng),力爭重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)通天然氣。加快管道沿線城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)改造,科學(xué)規(guī)劃燃氣基礎(chǔ)設(shè)施,完善城鎮(zhèn)燃氣公共服務(wù)體系,優(yōu)先保障民生用氣,拓展天然氣在燃氣、交通、分布式能源等領(lǐng)域的應(yīng)用,逐步實現(xiàn)“氣化鹽池”“氣化吳忠”“氣化寧夏”目標。［責(zé)任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委,吳忠市］
12.打造鹽池“五項全能”縣。鼓勵鹽池縣依托資源優(yōu)勢,進一步加快煤炭、石油、天然氣資源勘探開發(fā),增加本地石油、天然氣資源配給量,布局建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)項目,建設(shè)高沙窩、王樂井、惠安堡、大水坑、馮記溝(采煤沉陷區(qū))光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造煤油氣風(fēng)光“五項全能”一體化發(fā)展示范縣,力爭進入西部縣域經(jīng)濟百強縣。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,吳忠市、鹽池縣］
(五)增強能源托底保障水平
13.加快煤炭先進產(chǎn)能建設(shè)。將吳忠市作為自治區(qū)煤炭新增產(chǎn)能重點區(qū)域,加快韋四、馬兒莊、窯山等區(qū)塊資源勘探、出讓,加快永安、韋一、惠安、新喬、月兒灣、韋三等煤礦建設(shè),提升韋二、小泉等煤礦產(chǎn)能規(guī)模,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。加快實施煤礦智能化改造,全面提升技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、應(yīng)急廳,吳忠市］
14.增強煤炭儲備能力。積極爭取國家支持,鼓勵金融機構(gòu)加大貸款投放,推動青銅峽市、鹽池縣等消費和生產(chǎn)核心區(qū)煤炭儲備基地建設(shè),將吳忠市煤炭儲備基地打造成保障寧夏、輻射西部的煤炭物流交易中心。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、人行銀川中心支行、地方金融監(jiān)管局,吳忠市］
15.加強清潔取暖改造。推動大壩電廠向銀川市、靈武電廠向吳忠市供熱,實現(xiàn)兩個城市熱源互通互備,增強清潔供暖保障水平。鼓勵供熱企業(yè)采用供熱回收梯級利用,進一步完善集中供熱清潔取暖,提高供暖清潔化水平。按照“以供定改、先立后破”原則,在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域有序推進“煤改氣”“煤改電”清潔供暖,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、移民村等推廣空氣源熱泵、蓄熱式電鍋爐等電采暖設(shè)施。探索推行“屋頂光伏+清潔取暖”模式。［責(zé)任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管廳,吳忠市］
(六)培育壯大能源產(chǎn)業(yè)鏈條。
16.加快發(fā)展新能源制造業(yè)。支持吳忠市圍繞風(fēng)機整機、光伏組件、逆變器等,高質(zhì)引進太陽能、風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈項目;完善正負極材料、電解液、前驅(qū)體、電芯等儲能電池產(chǎn)業(yè)鏈,推動儲能電池產(chǎn)業(yè)補鏈發(fā)展,加快形成清潔能源制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。［責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,吳忠市］
17.推進天然氣下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鹽池縣建設(shè)高沙窩天然氣融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園,延伸天然氣下游產(chǎn)業(yè)鏈,重點發(fā)展儲氣調(diào)峰、天然氣提氦、制氫等產(chǎn)業(yè)。探索氣田開發(fā)與燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)聯(lián)營,推動上游開發(fā)、中游管輸、下游利用全方位合作,提升電力系統(tǒng)頂峰保供能力。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委，國網(wǎng)寧夏電力公司,吳忠市］
18.提升現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。支持吳忠市結(jié)合煤炭開發(fā),延伸煤焦油深加工等煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,推動煤化工與石油化工、化纖、鹽化工等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)耦合互動。支持龍頭企業(yè)依托本地石油、天然氣資源,高質(zhì)高效發(fā)展下游精細化工,打造全區(qū)重要的油氣化工高質(zhì)量發(fā)展基地。全面推行化工產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn),支持電石、焦化等行業(yè)能效對標提升,促進大型化、園區(qū)化、循環(huán)化發(fā)展,形成低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。［責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳］
(七)大力發(fā)展可再生能源制氫。
19.著力打造“中國氨氫谷”。支持吳忠市依托寧夏氨氫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強與上海臨港氨氫研究院的合作,統(tǒng)籌優(yōu)勢資源條件在太陽山開發(fā)區(qū)合理集中布局綠電制氫、綠氫合成氨、綠氫制甲醇、氫氨甲醇耦合煤油化工一體化產(chǎn)業(yè),建設(shè)輻射全區(qū)、規(guī)?；木G氫生產(chǎn)基地。［責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，國網(wǎng)寧夏電力公司、寧夏電力投資集團,吳忠市］
20.推動氫能與可再生能源耦合發(fā)展。統(tǒng)籌考慮新能源出力的波動性、不穩(wěn)定性與制氫負荷的調(diào)節(jié)能力,支持吳忠市研究新能源電站棄電制氫、風(fēng)—光—谷電耦合制氫等多種制氫方式,探索可再生能源與制氫負荷的協(xié)同控制技術(shù),提升制氫用電負荷對新能源出力的適應(yīng)性。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳，國網(wǎng)寧夏電力公司,吳忠市］
21.引進培育氨氫產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)。鼓勵吳忠市與上海市納米技術(shù)及應(yīng)用國家工程研究中心等單位合作建設(shè)中國(寧夏)氨氫產(chǎn)業(yè)研究院,推進科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵投資培育相關(guān)技術(shù)及企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)引進落地,培育行業(yè)龍頭企業(yè)。［責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳,吳忠市］
22.建設(shè)氫能“制儲輸用研”一體化技術(shù)示范基地。支持吳忠市布局制氫、儲氫、加氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈,推動氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。鼓勵太陽山開發(fā)區(qū)積極投放氫能重卡,市城區(qū)布局氫燃料電池公交、市政車輛等,適量建設(shè)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施,探索建立綠氫“制儲輸用研”一體化技術(shù)示范應(yīng)用基地。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、交通運輸廳,吳忠市］
(八)加快發(fā)展清潔能源新業(yè)態(tài)。
23.布局建設(shè)“虛擬電廠”。支持吳忠市建設(shè)虛擬電廠項目,實現(xiàn)分布式電源、儲能系統(tǒng)、可控負荷、微電網(wǎng)等分布式能源資源的聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化,推動虛擬電廠作為新型主體參與現(xiàn)貨交易,實現(xiàn)電源側(cè)的多能互補、負荷側(cè)柔性互動。鼓勵充分利用國資企業(yè)資源參與虛擬電廠建設(shè),探索企地合作運營新模式。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳，國網(wǎng)寧夏電力公司,吳忠市］
24.鼓勵參與綠色電力交易。支持吳忠市相關(guān)企業(yè)積極參與以綠色電力為標的物的電力交易,充分發(fā)掘具有綠色電力消納需求的負荷資源,促進綠電消納水平,減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。對購買綠電的企業(yè)發(fā)放具有綠電溯源能力的電力證書。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委，國網(wǎng)寧夏電力公司,吳忠市］
25.加快新能源產(chǎn)教融合。支持紅寺堡區(qū)通過企業(yè)市場化運作等方式,打造集實訓(xùn)試點示范、高科技研發(fā)、職業(yè)教育、高技能人才孵化及新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備推廣應(yīng)用為一體的新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地,推動職業(yè)教育培訓(xùn)從“勞務(wù)輸出主導(dǎo)型”向“服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,有力帶動社會就業(yè)、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。［責(zé)任單位:自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳,吳忠市］
26.構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所,開展可再生能源高效率轉(zhuǎn)化、新型儲能設(shè)備、綠電制氫一體化、氫氣存儲、二氧化碳捕集制綠色甲醇等技術(shù)研發(fā),對新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)示范項目通過現(xiàn)有政策和專項資金予以支持。［責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳，寧夏稅務(wù)局,吳忠市］
三、政策支持
(一)要素保障政策。支持吳忠市在國土空間規(guī)劃中布局能源產(chǎn)業(yè)用地,在符合國土空間規(guī)劃前提下,涉及占用林地、草地的,優(yōu)先保障林地、草地定額供給;涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,統(tǒng)籌保障國家及自治區(qū)重點能源項目用地計劃指標,依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。自然資源部門加大對吳忠市煤炭、油氣資源勘探開發(fā)支持力度。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)全額保障吳忠市民生用氣量。加強用水要素保障,嚴格落實“四水四定”原則,支持吳忠市通過水權(quán)交易、挖掘自身節(jié)水潛力解決用水指標,或統(tǒng)籌自治區(qū)用水權(quán)預(yù)留指標,支持吳忠市項目臨時周轉(zhuǎn)用水。［責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳，林草局］
(二)財稅金融政策。積極爭取中央資金,統(tǒng)籌用好中央、自治區(qū)財政資金予以支持。按照支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財政政策,對吳忠市清潔能源等產(chǎn)業(yè)給予支持。加大金融支持綠色發(fā)展與科技創(chuàng)新力度,發(fā)行綠色債券,推行綠色保險,開展綠色投資評估。利用低成本的資金引導(dǎo)銀行機構(gòu)大力支持能源產(chǎn)業(yè)和低碳領(lǐng)域。積極推進銀企合作,建立重點項目與資金聯(lián)動的長效機制,鼓勵金融機構(gòu)加大對吳忠市產(chǎn)業(yè)項目的信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)進一步減費讓利,鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。大力促進股權(quán)投資基金發(fā)展,支持有條件的企業(yè)采用股權(quán)融資和債券融資的方式,擴大融資渠道。發(fā)行股票、債券、短期融資券、中期票據(jù)等直接融資方式籌集項目建設(shè)資金。自治區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,按市場化方式支持吳忠市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本通過市場化方式建立吳忠市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。自治區(qū)專項資金將吳忠市新能源制造業(yè)項目擇優(yōu)納入補貼范圍。對吳忠市煤化工企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)的投入按照國家規(guī)定落實稅務(wù)部門加計扣除政策。［責(zé)任單位:自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳，寧夏稅務(wù)局、人行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局］
(三)人才支持政策。鼓勵企業(yè)采取協(xié)議工資、項目工資等方式柔性引進新能源及制造業(yè)高層次人才。對于企業(yè)打造的人才創(chuàng)新平臺,自治區(qū)財政按照相關(guān)政策擇優(yōu)給予相應(yīng)資金補助;對于企業(yè)引進的高層次人才組建的科技創(chuàng)新團隊,經(jīng)認定后,自治區(qū)財政擇優(yōu)給予最高200萬元的資金補助,用于企業(yè)在場地、設(shè)備、技改、研發(fā)、薪酬獎勵等方面的投入。鼓勵紅寺堡區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地與寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院組成教學(xué)聯(lián)合體,探索合作培養(yǎng)新能源專業(yè)技術(shù)人才新模式。［責(zé)任單位:自治區(qū)黨委組織部，人力資源社會保障廳、科技廳、財政廳、教育廳］
(四)能耗保障政策。統(tǒng)籌考慮吳忠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能效水平、經(jīng)濟發(fā)展等因素,制定差異化的能耗強度下降任務(wù),對光伏、風(fēng)電上下游制造業(yè)實行能耗核減和保障政策,按照國家及自治區(qū)規(guī)定將吳忠市符合要求的重點能源綜合試點示范項目列入重大項目能耗單列范圍。以吳忠市為試點,建立覆蓋市、縣兩級的碳排放統(tǒng)計核算體系,將原料用能、可再生能源消費和列入國家能耗單列范圍的重大項目不納入能耗強度和總量控制,推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變,為全區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳］
(五)創(chuàng)新改革政策。支持吳忠市瞄準新型電力系統(tǒng)、安全高效儲能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存等能源領(lǐng)域先進技術(shù),實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技研發(fā)試點項目。支持吳忠市推動油氣領(lǐng)域改革,進一步吸引社會資本進入油氣勘探開采領(lǐng)域,加大吳忠市空白區(qū)域油氣勘探力度,深化電力體制改革,創(chuàng)新新能源自發(fā)自用和就近交易等新模式新機制,在太陽山開發(fā)區(qū)、青銅峽工業(yè)園區(qū)開展“綠電園區(qū)”試點,鼓勵開展煤電與煤炭聯(lián)營、煤電與可再生能源聯(lián)營。激發(fā)市場主體活力,支持各類市場主體依法平等進入負面清單以外的領(lǐng)域,積極穩(wěn)妥深化能源領(lǐng)域國有企業(yè)混合所有制改革。加大放管服改革,對吳忠市符合國家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策要求的能源綜合試點示范項目開辟“綠色通道”,依法快審快批快辦。［責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)保廳、科技廳，國網(wǎng)寧夏電力公司］
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在自治區(qū)黨委和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全由自治區(qū)發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等相關(guān)部門共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,半年調(diào)度分析、年終評估總結(jié),自治區(qū)各相關(guān)部門要制定配套政策,強化目標協(xié)同、政策協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同,推動重大事項、重大工程、重點任務(wù)加快落實落地。自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),幫助吳忠市解決發(fā)展中的突出困難問題,重要工作及時向自治區(qū)黨委和人民政府報告。
(二)強化主體責(zé)任。吳忠市要增強責(zé)任意識、機遇意識、攻堅意識,堅決落實大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展的工作要求,大力倡導(dǎo)“嚴細深實勤儉廉+快”和“五個到群眾中去”的工作作風(fēng),建立強有力的任務(wù)落實機制。吳忠市主動加強與自治區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,圍繞發(fā)展目標和重點任務(wù),以加大項目投資為抓手,以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,建立并滾動更新重大建設(shè)項目庫,研究制定年度重點工作清單,明確時間表、路線圖,扎實有效推進重點工作、重大項目。年度推進落實情況每年年底前向自治區(qū)黨委和人民政府報告。
(三)強化監(jiān)督考核。加強督導(dǎo)檢查,建立跟蹤問效機制,壓緊壓實各相關(guān)部門工作責(zé)任,確保各項政策舉措全面落實到位,督查檢查情況作為年度考核的重要依據(jù)。支持吳忠市健全完善容錯糾錯機制,營造推進高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。及時總結(jié)固化經(jīng)驗做法,加強創(chuàng)新成果推廣,發(fā)揮好對全區(qū)的示范帶動作用。
原標題：寧夏吳忠：2025年，儲能規(guī)模達2GW；2027年，達2.5GW；鼓勵建設(shè)共享儲能
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