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一年一度的全國“兩會”召開，今年是“十三五”的開局之年，除了2016年相關政府部門的工作重點外，能源行業(yè)中與“十三五”相關的內容值得關注。

對于傳統(tǒng)化石能源，煤炭、石油、天然氣等產(chǎn)業(yè)，過剩的現(xiàn)狀已經(jīng)顯現(xiàn)，特別是煤炭，目前國內煤炭的生產(chǎn)能力超過50億噸，但國內的消費能力只有40余億噸，存在大量過剩的產(chǎn)能。

傳統(tǒng)化石能源的產(chǎn)能過剩，與中國經(jīng)濟最近幾年突飛猛進式的發(fā)展密切相關。中國GDP每年高速增長，對能源需求，特別是對傳統(tǒng)化石能源的需求不斷攀升，刺激行業(yè)產(chǎn)能的不斷擴容。而由于煤炭、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能建成，需要一定的設計和建設周期，因此當中國經(jīng)濟踩上一腳急剎車之時，之前已在規(guī)劃，甚至建設中的產(chǎn)能很難跟著一起叫停。

未來傳統(tǒng)化石能源的升級改造迫在眉睫，升級的方式包括幾個方面，一是淘汰落后產(chǎn)能，通過市場手段，調結構、去產(chǎn)能。在這個過程中，要謹防政府之手伸得過長;二是發(fā)展先進產(chǎn)能，通過創(chuàng)新的發(fā)展方式，特別是科技創(chuàng)新，發(fā)展先進的生產(chǎn)力，需要破解原有體制機制上的障礙。