日本政府對迄今圍繞可再生能源政策所計劃的規(guī)則改變,發(fā)出最清晰的指示,其中包括官方證實向議會提交2017財年招標(biāo)過程。
預(yù)計改變將包括對大型光伏項目推出招標(biāo)過程,長期保證買價以及努力簡化可再生能源部署的整體措施。
這可能符合該國正在進(jìn)行的電力市場放松管制,使發(fā)電商能夠與電力零售商直接交易,規(guī)避批發(fā)市場整體定價機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省(METI)自然資源和能源部機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)推進(jìn)可再生能源的辦公室主任Nobuhiro Watanabe,在上周五于東京舉辦的PV Expo展上作出特別主題演講,概述目前處于起草階段的各項措施。
在咨詢公眾意見后,這些建議將提交給國會進(jìn)行審議,如果獲得批準(zhǔn),將在2017年四月可再生能源法下一更迭時引入立法。
新建議背后的論證
日本大型項目部門仍進(jìn)行著許多活動,意味著展會上的許多方,尤其是大型開發(fā)商和供應(yīng)商,似乎并不過分擔(dān)憂今年截至目前之后一段時間的前景。然而,正如本網(wǎng)站此前報道,日本試驗性規(guī)劃反向拍賣,在日本仍相對慷慨的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼費(fèi)率下抑制采購項目的負(fù)擔(dān)。
盡管關(guān)于項目可用裝機(jī)容量沒有任何指示,但是Watanabe概述了政策草案構(gòu)成的方式以及考慮的因素。
Watanabe表示,瞄準(zhǔn)更大的可再生能源成本效益,新規(guī)則將需要更長期固定購買價。對于大型太陽能,他表示,購買價應(yīng)該提前幾年給出。目前,是在財年末宣布下一年的價格。
為了避開放棄規(guī)劃項目的可能性,正如已經(jīng)在許多項目中發(fā)生的——接近20GW——2012至2015年間注冊上網(wǎng)電價補(bǔ)貼但從未建設(shè),政府計劃現(xiàn)在要求呈現(xiàn)可行性研究,并且在授予資格前達(dá)成并網(wǎng)和購電協(xié)議。
上網(wǎng)電價補(bǔ)貼,于2012年推出,在早期階段標(biāo)準(zhǔn)相對寬松,主要是確保迅速并廣泛的可再生能源部署。然而,從現(xiàn)在開始,對于執(zhí)行、使用周期結(jié)束規(guī)劃、修理及維護(hù)、光伏電站的安全性及視覺效果將有著更嚴(yán)格的規(guī)則。Watanabe甚至表示,違規(guī)的項目所有者或開發(fā)商可能被點(diǎn)名批評。
對于商業(yè)重度電力用戶,將應(yīng)用不同的規(guī)則,其在日本承擔(dān)的電力價格比住宅用戶低得多。
展望未來,METI希望能夠?qū)τ趪译娏Y(jié)構(gòu)給出定期、精確的更新消息,同時將這與二氧化碳減排進(jìn)度的最新情況相結(jié)合。