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《意見》中目標提出，力爭“十四五”末州內(nèi)新能源裝機規(guī)模達到1000萬千瓦以上，新增220千伏及以上變電容量400萬千伏安，具備年均綠色電力生產(chǎn)達到600億千瓦時接入能力與州內(nèi)綠色電力消費達到180億千瓦時的消納能力。保障新能源消納利用率在95%以上，供電可靠率達到99.9%，電能占終端能源消費比重達到35%以上。
重點任務提出，制定企業(yè)違反有序用電的約束或懲罰措施，引導企業(yè)嚴格執(zhí)行有序用電，鼓勵企業(yè)錯峰用電，積極開展節(jié)能、儲能改造。
強化規(guī)劃科學引領(lǐng)，找準大理電網(wǎng)的短板和痛、難點問題，統(tǒng)籌“源網(wǎng)荷儲”規(guī)劃，探索儲能多元化發(fā)展模式；
統(tǒng)籌新能源、電網(wǎng)、儲能、產(chǎn)業(yè)布局和用電負荷、高壓站點及線路通道等規(guī)劃銜接，將電力規(guī)劃成果納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展、國土空間規(guī)劃和市政建設方案同步推進實施；
對納入規(guī)劃的站址及線路通道進行有效控制和保護性預留，實現(xiàn)空間和電網(wǎng)資源綜合利用、科學管控，確保電網(wǎng)規(guī)劃項目實施。
通知原文如下。
大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于加快推進電網(wǎng)規(guī)劃建設的實施意見
各縣、市人民政府，大理經(jīng)開區(qū)管委會，州直各委、辦、局：
為進一步加強我州電網(wǎng)建設、滿足新增負荷用電需求、著力提升新能源開發(fā)并網(wǎng)送出能力，確保各類電網(wǎng)工程項目順利實施，為全州綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供堅強的電力保障，經(jīng)州人民政府同意，特制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和考察云南重要講話精神，以實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”為目標，充分發(fā)揮大理州區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，堅持改革創(chuàng)新，鼓勵先行先試，努力打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。全力推進“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃建設，重點打造堅強可靠主干電網(wǎng)和智能配電網(wǎng)。堅持電網(wǎng)分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、遠近結(jié)合的原則，全力優(yōu)化主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，在大理既有網(wǎng)架基礎上全面提升綠色載能負荷供電能力。著力加強新能源富集地區(qū)網(wǎng)架建設，結(jié)合負荷中心用電需求，強化新能源送出通道提速建設，持續(xù)提升輸電網(wǎng)大規(guī)模新能源的接納送出能力，保障新能源消納，助力大理州經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（二）基本原則
政府統(tǒng)籌，協(xié)同推進。政府發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌“源網(wǎng)荷儲”高效協(xié)同，職能部門協(xié)作配合，快速推進電網(wǎng)規(guī)劃建設。
規(guī)劃引領(lǐng)，融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展、國土空間、交通、水利、電力等各專項規(guī)劃，優(yōu)化布局，高效推動以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設。
部門聯(lián)動，深化服務。各要素保障部門持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批流程，服務項目快速推進。
依法依規(guī)，建章立制。探索建立容缺審批制、承諾備案制，對新能源、儲能、電網(wǎng)建設、用戶用電工程項目采用承諾備案、容缺受理、容缺辦理的方式，加快項目建設進度。
強基固本，保障供應。加強電力設施保護，為“源網(wǎng)荷儲”提供安全穩(wěn)定的通道。
（三）建設目標
加快推進電網(wǎng)規(guī)劃建設，確保列入國家和省、州規(guī)劃及重點項目清單的電力項目及時落地和按期投產(chǎn)，提升我州輸配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)水平、供電能力和供電可靠性，降低電網(wǎng)事故事件風險，保障電力供應平穩(wěn)有序。強力推進祥云禾甸、云龍長新和巍山五印3個500千伏變電站項目建設；盡快落地祥云蓮花、大理麥地、永平北斗及賓川4個220千伏變電站及11個110千伏變電站項目建設，確保按期投產(chǎn)，保障新能源、儲能項目并網(wǎng)和送出消納，建設初具規(guī)模的可再生能源綜合開發(fā)基地，形成電網(wǎng)、電源、負荷、儲能側(cè)協(xié)調(diào)互補的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，打造新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。力爭“十四五”末州內(nèi)新能源裝機規(guī)模達到1000萬千瓦以上，新增220千伏及以上變電容量400萬千伏安，具備年均綠色電力生產(chǎn)達到600億千瓦時接入能力與州內(nèi)綠色電力消費達到180億千瓦時的消納能力。保障新能源消納利用率在95%以上，供電可靠率達到99.9%，電能占終端能源消費比重達到35%以上。
二、重點任務
（一）規(guī)劃引領(lǐng)
1.強化規(guī)劃科學引領(lǐng)，找準大理電網(wǎng)的短板和痛、難點問題，統(tǒng)籌“源網(wǎng)荷儲”規(guī)劃，探索儲能多元化發(fā)展模式。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局；配合單位：州工業(yè)和信息化局，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
2.統(tǒng)籌新能源、電網(wǎng)、儲能、產(chǎn)業(yè)布局和用電負荷、高壓站點及線路通道等規(guī)劃銜接，將電力規(guī)劃成果納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展、國土空間規(guī)劃和市政建設方案同步推進實施。對納入規(guī)劃的站址及線路通道進行有效控制和保護性預留，實現(xiàn)空間和電網(wǎng)資源綜合利用、科學管控，確保電網(wǎng)規(guī)劃項目實施。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設局；配合單位：州發(fā)展改革委、州能源局、州工業(yè)和信息化局、州交通運輸局、州生態(tài)環(huán)境局、州林草局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
3.結(jié)合全州負荷發(fā)展需要及電網(wǎng)發(fā)展需求，在開展電網(wǎng)規(guī)劃方案編制時，要嚴格按照國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”等政策規(guī)定，有序銜接其他各項規(guī)劃，確保規(guī)劃方案可行。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局、州自然資源和規(guī)劃局；配合單位：州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州生態(tài)環(huán)境局、州文化和旅游局、州林草局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
4.電力行政主管部門應當依法對已納入規(guī)劃的變電站站址及線路通道進行電力設施保護區(qū)預先公告。在預先公告明示的電力設施保護區(qū)內(nèi)，不得新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物或新種植林木。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
（二）高效審批
5.各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會負責組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時參與轄區(qū)范圍內(nèi)10千伏及以上新建變電站（含開關(guān)站、換流站）選址、新建線路路徑通道方案現(xiàn)場踏勘，核實土地、林地性質(zhì)及其他敏感因素，合理提出方案優(yōu)化和支持性意見，協(xié)助建設單位確定站址及路徑方案，原則上于15個工作日內(nèi)組織完成方案審查并出具批復意見。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會；配合單位：云南電網(wǎng)公司大理供電局）
6.能源部門和電力建設主體應當依據(jù)電力專項規(guī)劃和年度電力建設項目建設計劃，按照國土空間用途管制相關(guān)政策，在每年三月前統(tǒng)計下一年電力建設用地需求量提供自然資源部門。電力建設企業(yè)應開展好項目用地報批相關(guān)前期工作，將項目用地報批所需材料及時提交縣級自然資源部門及時組件。項目用地報批范圍確定后，縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會應組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門加快開展征地前期工作。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局；配合單位：州發(fā)展改革委、州能源局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
7.電力建設企業(yè)提交建設項目節(jié)約集約用地論證分析專章后，所在縣市自然資源主管部門在5個工作日內(nèi)完成初審，并報州自然資源和規(guī)劃局審查，州自然資源和規(guī)劃局在10個工作日內(nèi)完成評審并出具意見。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
8.文化和旅游部門需參與電力企業(yè)選址過程現(xiàn)場踏勘，確定站址不在文物保護范圍內(nèi)時，應當出具審批意見，不用再提供《文物調(diào)查評估意見》。如項目站址在文物重點保護范圍內(nèi)，需要進行考古調(diào)查的，在項目的“可行性研究”階段，由文物行政部門組織文物考古機構(gòu)，對建設項目涉及和影響區(qū)域進行專項考古調(diào)查，編制《文物調(diào)查工作報告》，報上級文物行政部門認可后提交設計單位或建設單位。經(jīng)調(diào)查建設項目涉及和影響區(qū)域內(nèi)有可能埋藏文物的按相關(guān)程序開展考古發(fā)掘工作。（牽頭單位：州文化和旅游局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
9.水土保持方案全部報審材料按要求提交后，州、縣市水務部門自受理后20個工作日內(nèi)作出行政許可決定（技術(shù)審查時限等特殊環(huán)節(jié)不計算在內(nèi)）。（牽頭單位：州水務局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
10.針對電網(wǎng)建設涉及的土地、林地、地上附著物、青苗等征補標準，嚴格執(zhí)行《大理白族自治州人民政府關(guān)于公布實施全州地上附著物和青苗補償標準的通知》（大政發(fā)〔2022〕45號）。未在公布范圍的補償標準由各縣市根據(jù)實際制定。（牽頭單位：州自然資源和規(guī)劃局、州林草局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
11.在開展電網(wǎng)基礎設施項目建設時，屬地縣市政府要與電網(wǎng)建設項目企業(yè)簽訂征地拆遷包干協(xié)議?？h市需在完成協(xié)議內(nèi)容后將土地移交電網(wǎng)建設項目企業(yè)施工建設。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
12.電網(wǎng)建設項目企業(yè)取得項目核準文件后，應及時辦理林地、土地審批手續(xù)，縣市自然資源局應同步啟動征收土地公告、征地補償安置方案及補償安置公告、建設用地等審批手續(xù)，按程序上報。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
13.電網(wǎng)建設企業(yè)按報件清單提交報件資料后，州、縣市兩級林草主管部門應當同步開展電網(wǎng)建設項目林地審批現(xiàn)場查驗，并在10個工作日內(nèi)完成資料審核、現(xiàn)場查驗并轉(zhuǎn)報州林草局，州林草局在7個工作日內(nèi)辦理完畢。（牽頭單位：州林草局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
14.電網(wǎng)建設項目實行“承諾備案”、“核準”制，施工圖由電網(wǎng)建設企業(yè)組織專家依據(jù)電力行業(yè)標準進行審查，出具承諾備案書，該承諾書等同《建設工程施工圖審查合格書》。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
15.電網(wǎng)建設企業(yè)申請辦理的事項，具備線上審批條件的應當線上辦理，逐步實現(xiàn)“一次不跑”。不具備線上審批條件的，各級行政審批主管部門在受理辦理事項時，對手續(xù)、材料不齊全或不符合規(guī)定的，應一次性告知所需補充的手續(xù)、材料，縮短辦理時間，逐步實現(xiàn)“只跑一次”。（牽頭單位：州政務服務局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
（三）建設施工
16.電網(wǎng)建設占道挖掘（含頂管）涉及城市道路（含人行道）、園林綠化、河道、照明、排水溝（管）等設施的，根據(jù)《云南省財政廳云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于免征取消部分行政事業(yè)性收費的通知》（云財非稅〔2020〕17號）、《防汛法》、《河道管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
17.電網(wǎng)建設項目企業(yè)在辦理項目輸電線路工程跨越公路施工行政許可手續(xù)過程中，交通管理部門應積極協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門加快辦理；跨越鐵路的，交通運輸部門應幫助電網(wǎng)建設項目企業(yè)協(xié)調(diào)鐵路運輸企業(yè)辦理相關(guān)許可手續(xù)。（牽頭單位：州交通運輸局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
18.電網(wǎng)建設項目輸電線路工程跨越公路、鐵路，交通管理部門應當明確工程保通管理費收費標準，各縣市行政許可部門按標準執(zhí)行。（牽頭單位：州交通運輸局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
（四）安全保供
19.制定企業(yè)違反有序用電的約束或懲罰措施，引導企業(yè)嚴格執(zhí)行有序用電，鼓勵企業(yè)錯峰用電，積極開展節(jié)能、儲能改造。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局、州工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
20.州、縣市發(fā)展改革部門要明確承擔電力行政執(zhí)法工作的內(nèi)設機構(gòu)，調(diào)整充實電力行政執(zhí)法人員力量，切實維護電力設施安全，保障電力供應。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局；配合單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會，云南電網(wǎng)公司大理供電局）
21.州、縣市電力行政執(zhí)法部門應對開展生產(chǎn)活動妨害電力設施的行為開展執(zhí)法，消除安全隱患，保障人民生命和財產(chǎn)安全。（牽頭單位：州發(fā)展改革委、州能源局，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會；配合單位：云南電網(wǎng)公司大理供電局）
22.各縣市牽頭組織電力設施產(chǎn)權(quán)主體、廣電、通信運營商等單位對電力桿（塔）上附掛光纜、通信設施進行規(guī)范，確保安全供用電。（牽頭單位：各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會；配合單位：云南電網(wǎng)公司大理供電局）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。州電網(wǎng)規(guī)劃建設、新能源建設和儲能產(chǎn)業(yè)建設工作專班，各縣市人民政府、大理經(jīng)開區(qū)管委會、州級各有關(guān)部門要高度重視電網(wǎng)規(guī)劃建設對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障作用，明確目標要求，制定工作方案，細化“源網(wǎng)荷儲”各方主體責任，加快推進電網(wǎng)規(guī)劃建設工作。
（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。州、縣市發(fā)改部門和電網(wǎng)建設項目企業(yè)要聚焦規(guī)劃方案、項目前期、投資計劃、工程建設、協(xié)調(diào)保障和工作推進過程中的重點、難點問題，秉承推動發(fā)展的理念，根據(jù)單位職責，依法依規(guī)合力攻堅、協(xié)調(diào)解決。
（三）嚴格督促問效。要將全州電網(wǎng)規(guī)劃建設、新能源建設和儲能產(chǎn)業(yè)建設工作納入全州專班工作問效機制，扎實推進作風革命、效能革命，大力推行“項目工作法、一線工作法、典型引路法”，實行定期不定期調(diào)度、深入一線督查檢查，對工作推進緩慢甚至滯后的，要嚴肅處理，確保按期完成電網(wǎng)規(guī)劃建設任務。
原標題：云南大理：積極開展儲能改造，統(tǒng)籌“源網(wǎng)荷儲”高效協(xié)同
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