完善獎勵政策 扶持高效光伏電池及國產(chǎn)裝備應(yīng)用
南存輝指出,2015年,我國太陽能光伏裝機(jī)容量已達(dá)43吉瓦,出貨量占全球總量70%以上,成為全球最大的光伏應(yīng)用市場和光伏制造大國。但我國光伏產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率普遍集中在中低端水平,與國際先進(jìn)水平差距較大。
為促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級,2015年6月國家能源局聯(lián)合工信部和認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》,提出實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。
南存輝表示,2015年“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到,多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到16.5%和17%以上。而根據(jù)工信部發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)》,多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于15.5%和16%。前者的指標(biāo)僅比后者高出1個百分點(diǎn),仍定位于常規(guī)晶體硅組件轉(zhuǎn)換效率的小幅度提升,并不能真正代表行業(yè)的國際領(lǐng)先水平。
“近年來,國內(nèi)部分企業(yè)已在積極布局開發(fā)高效太陽能電池技術(shù)。”南存輝說,但由于新技術(shù)投資大、產(chǎn)業(yè)化存在一定風(fēng)險(xiǎn),光伏生產(chǎn)企業(yè)對于先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)線投資建設(shè)十分謹(jǐn)慎,導(dǎo)致極具市場前景的電池裝備與工藝技術(shù)在我國難以推廣應(yīng)用。
為此,南存輝在提案中建議:一是結(jié)合工信部《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南(2015年)》中“開發(fā)電池效率達(dá)到22%以上的高效電池生產(chǎn)技術(shù)”的要求,提高《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》中“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。
二是制定專項(xiàng)政策扶持光伏生產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)電池轉(zhuǎn)換效率在22%以上的產(chǎn)線。通過投資補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策,降低光伏生產(chǎn)企業(yè)對新技術(shù)的投資成本,示范帶動更多的產(chǎn)業(yè)資金投資開發(fā)高效光伏技術(shù)。
三是建議工信部將高效HIT電池裝備列入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,鼓勵產(chǎn)業(yè)用戶試用國產(chǎn)設(shè)備及工藝開發(fā),給予國產(chǎn)裝備企業(yè)重大裝備首臺(套)獎勵政策。