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新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的年度清潔能源投資需要從 2022 年的 7700 億美元增加兩倍多到 2030 年代初期的 2.8 萬(wàn)億美元，以滿足不斷增長(zhǎng)的能源需求并與《巴黎協(xié)定》中規(guī)定的氣候目標(biāo)保持一致。 根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）和國(guó)際金融公司（IFC）今天發(fā)布的一份新報(bào)告。

這份題為《擴(kuò)大新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體清潔能源私人融資》的報(bào)告顯示，僅靠公共投資不足以實(shí)現(xiàn)能源普及和應(yīng)對(duì)氣候變化。增加的公共資金可以最有效地與私營(yíng)部門資本合作使用，以降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)——這一概念被廣泛稱為混合融資。報(bào)告稱，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（中國(guó)以外）清潔能源項(xiàng)目的融資三分之二需要來(lái)自私營(yíng)部門。目前，這些經(jīng)濟(jì)體每年為清潔能源提供的私人融資為 1,350 億美元，而在未來(lái)十年內(nèi)將需要增加到每年 1.1 萬(wàn)億美元。

“當(dāng)今的能源世界正在快速發(fā)展，但世界上許多國(guó)家都面臨著落后的重大風(fēng)險(xiǎn)。投資是確保他們能夠從迅速崛起的全球新能源經(jīng)濟(jì)中受益的關(guān)鍵。”IEA 執(zhí)行董事法提赫·比羅爾 (Fatih Birol) 表示。“投資需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公共融資本身的能力，因此迫切需要迅速擴(kuò)大新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體清潔能源項(xiàng)目的私人融資規(guī)模。正如本報(bào)告所示，這提供了許多優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，包括擴(kuò)大能源供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展工業(yè)、改善能源安全以及為所有人創(chuàng)造可持續(xù)的未來(lái)。”

該報(bào)告強(qiáng)調(diào)需要加大國(guó)際技術(shù)、監(jiān)管和財(cái)政支持，以釋放新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（EMDE）清潔能源的潛力。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管框架、能源機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施以及改善融資渠道，這種支持可以幫助各國(guó)政府克服當(dāng)今阻礙清潔能源投資的障礙，包括相對(duì)較高的前期成本和較高的資本成本。

“應(yīng)對(duì)氣候變化的斗爭(zhēng)將在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體取得勝利，這些經(jīng)濟(jì)體清潔能源潛力巨大，但投資水平遠(yuǎn)低于應(yīng)有水平。為了解決新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體緊迫的能源需求和減排目標(biāo)，我們需要快速、大規(guī)模地動(dòng)員私人資本，并緊急開(kāi)發(fā)更多可投資項(xiàng)目，”國(guó)際金融公司董事總經(jīng)理馬克塔·迪奧普表示。“這份報(bào)告呼吁采取行動(dòng)，并就實(shí)現(xiàn)氣候和能源目標(biāo)所需要做的事情提供了明確的路線圖。”

該報(bào)告還指出了對(duì)涉及尚未規(guī)模化且在許多市場(chǎng)尚不具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠融資的重要性，例如電池存儲(chǔ)、海上風(fēng)電、可再生能源海水淡化或低排放氫，或位于風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)。報(bào)告估計(jì)，到2030年代初期，每年將需要800億美元至1000億美元的優(yōu)惠融資，以吸引中國(guó)以外新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能源轉(zhuǎn)型所需規(guī)模??的私人投資。

另一項(xiàng)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)了發(fā)行更多綠色、社會(huì)、可持續(xù)和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)債券的潛力——只要制定行業(yè)指南、統(tǒng)一的分類法和強(qiáng)大的第三方認(rèn)證。它詳細(xì)介紹了聚合和證券化許多投資的平臺(tái)的機(jī)會(huì)，這可以克服新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目規(guī)模相對(duì)較小與主要機(jī)構(gòu)投資者要求的相對(duì)較大的最低投資規(guī)模之間的不對(duì)稱。

為了擴(kuò)大私人投資者的機(jī)會(huì)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要進(jìn)行政策改革?；剂涎a(bǔ)貼、冗長(zhǎng)的許可程序、不明確的土地使用權(quán)、對(duì)私人或外資所有權(quán)的限制以及不適當(dāng)?shù)亩▋r(jià)政策等一系列貫穿各領(lǐng)域的政策問(wèn)題，造成了投資障礙或增加了清潔能源項(xiàng)目的成本。消除這些障礙將有助于新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更充分地受益于全球新能源經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。

原標(biāo)題：IEA-IFC Joint Report Calls for Ramping Up Clean Energy Investments in Emerging and Developing Economies