其中提到,貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的十條措施》中的補(bǔ)貼支持條例。對總投資達(dá)5000萬元以上的新建項目(含技改)在項目建設(shè)有效期內(nèi),由受益財政按其生產(chǎn)設(shè)備購置金額(以完稅發(fā)票為依據(jù),不含稅)的5%給予補(bǔ)助,單一企業(yè)最高限額1000萬元,補(bǔ)助資金自項目投產(chǎn)年度起3年內(nèi)等比例分年度兌現(xiàn),凡符合條件的新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)項目均可直接申報設(shè)備投資補(bǔ)助。
對增加值低于駐馬店市GDP能耗的電池級碳酸鋰和氫氧化鋰、三元和多元、磷酸鐵鋰等正極材料,復(fù)合石墨體和硅碳等負(fù)極材料,單層與三層復(fù)合鋰離子電池隔膜,氟代碳酸乙烯酯等電解質(zhì),N-甲基吡咯烷酮等溶劑和粘結(jié)劑材料、鋰電池制造、動力電池回收利用等方面重大項目,在能耗需求上予以傾斜支持。同時,針對新能源鋰電池企業(yè)及產(chǎn)業(yè)項目用電量較大的特點,鼓勵新能源鋰電池企業(yè)通過簽訂電力中長期合同等形式直接參與市場交易,積極推動直購電、綠電直采等模式。
優(yōu)先爭取國家、省級項目融資各項支持政策。已開展銀企對接活動2次,累計幫助新能源鋰電池企業(yè)獲得貸款2.9億元,待審批貸款3.1億元。擴(kuò)大基金規(guī)模,依托市產(chǎn)投集團(tuán)20億元的市黃淮產(chǎn)業(yè)母基金和新能源創(chuàng)業(yè)投資子基金,吸收縣區(qū)國有企業(yè)資金,做實縣區(qū)基金出資平臺“戰(zhàn)新合伙企業(yè)”。
目前,市產(chǎn)投集團(tuán)聯(lián)合省豫資公司、市豫資公司設(shè)立規(guī)模5億元的“駐馬店市高質(zhì)量發(fā)展基金”,聯(lián)合省投資集團(tuán)、鵬輝能源發(fā)起設(shè)立規(guī)模10億元的“新能源創(chuàng)業(yè)投資基金”,將全力支持全市新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)及產(chǎn)品研發(fā)。
原文如下:
對市五屆人大一次會議第135號建議的答復(fù)
尊敬的萬超勇代表:
您提出的關(guān)于“駐馬店新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:
近年來,駐馬店市委、市政府搶抓機(jī)遇,將新能源鋰電池作為引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落實河南省“換道領(lǐng)跑”戰(zhàn)略的重要突破口,制定出臺相關(guān)支持政策,集聚全市優(yōu)勢要素資源推動新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得階段性成效。
一、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計
(一)深入調(diào)查研究。市政府市長李躍勇、副市長孫繼偉多次深入重點縣區(qū)開展實地調(diào)研,梳理全市新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),綜合研判確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,繪制《新能源電池招商圖譜》,并通過市場化合作,對接省投資集團(tuán)匯融研究院、中金匯融基金公司,編制《鋰電產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)會解析及駐馬店匹配實施方案》,延鏈補(bǔ)鏈發(fā)展新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌全市資源,統(tǒng)一發(fā)展思想,形成工作合力,經(jīng)市政府研究,成立駐馬店市加快新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長李躍勇任組長,副市長孫繼偉任副組長(兼辦公室主任),發(fā)改、工信等16個單位主要負(fù)責(zé)人為成員,建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,避免產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,確定驛城區(qū)依托鵬輝電源,主攻新能源鋰電池研發(fā)、總裝集成,發(fā)力儲能方向;市高新區(qū)依托化工產(chǎn)業(yè)園,主攻鋰電池產(chǎn)業(yè)上游化工材料;遂平縣依托惠強(qiáng)新材,主攻鋰電池功能膜;汝南縣主攻儲能電池、正負(fù)極材料、結(jié)構(gòu)件等高附加值產(chǎn)品。
二、強(qiáng)化政策引領(lǐng)
(一)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。結(jié)合全市新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及發(fā)力方向,市加快新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定出臺了《駐馬店市新能源電池產(chǎn)業(yè)培育工作方案》,確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、招商引資、創(chuàng)新研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級、交流合作等方面明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑,并提出要在組織領(lǐng)導(dǎo)、資源要素、營商環(huán)境、金融支持、人才引育等方面做好保障。
(二)制定相關(guān)支持措施。堅持“急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想”的原則,從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和推動項目建設(shè)的角度出發(fā),參考借鑒福建省寧德市、江西省等新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,市政府專門出臺了《關(guān)于促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的十條措施》,從項目建設(shè)、設(shè)備購置、投產(chǎn)運營、配套費用、能耗保障、技術(shù)創(chuàng)新、人才補(bǔ)貼、基金扶持、上市獎補(bǔ)等方面給予“真金白銀”支持。
(三)加大政策宣傳引導(dǎo)。為保證各類支持政策措施宣傳到位、落實到位,市加快新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極指導(dǎo)各重點縣區(qū)充分利用“企業(yè)服務(wù)總?cè)肟?rdquo;,加大“十條措施”宣傳力度,結(jié)合實際制定實施細(xì)則,確保鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)對各項政策應(yīng)知應(yīng)知、應(yīng)享盡享,全方位支持新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前各重點縣區(qū)已結(jié)合實際制定了產(chǎn)業(yè)培育方案。
三、落實政策措施
(一)加大設(shè)備投資補(bǔ)貼。一是貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的十條措施》中第二條“實施設(shè)備投資補(bǔ)助”相關(guān)要求,對總投資達(dá)5000萬元以上的新建項目(含技改),在項目建設(shè)有效期內(nèi),由受益財政按其生產(chǎn)設(shè)備購置金額(以完稅發(fā)票為依據(jù),不含稅)的5%給予補(bǔ)助,單一企業(yè)最高限額1000萬元,補(bǔ)助資金自項目投產(chǎn)年度起3年內(nèi)等比例分年度兌現(xiàn),凡符合條件的新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)項目均可直接申報設(shè)備投資補(bǔ)助。二是鼓勵新能源鋰電池企業(yè)積極申報設(shè)備購置與更新改造貸款財政貼息項目,先后為鵬輝電源鋰離子全自動生產(chǎn)線升級改裝項目、惠強(qiáng)新材高性能鋰電池規(guī)模生產(chǎn)項目、鵬輝鋰離子電池材料綠色低碳循環(huán)項目等3個項目對接銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),目前累計批復(fù)設(shè)備更新改造貸款2億元。
(二)加大能耗政策支持。一是貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的十條措施》中第五條“優(yōu)先保障重大項目能耗需求”相關(guān)要求,對增加值低于駐馬店市GDP能耗的電池級碳酸鋰和氫氧化鋰、三元和多元、磷酸鐵鋰等正極材料,復(fù)合石墨體和硅碳等負(fù)極材料,單層與三層復(fù)合鋰離子電池隔膜,氟代碳酸乙烯酯等電解質(zhì),N-甲基吡咯烷酮等溶劑和粘結(jié)劑材料、鋰電池制造、動力電池回收利用等方面重大項目,在能耗需求上予以傾斜支持。二是根據(jù)《河南省發(fā)展和改革委員會國家能源局河南監(jiān)管辦公室關(guān)于河南省2022年電力直接交易有關(guān)事項的通知》要求,針對新能源鋰電池企業(yè)及產(chǎn)業(yè)項目用電量較大的特點,鼓勵新能源鋰電池企業(yè)通過簽訂電力中長期合同等形式直接參與市場交易,積極推動直購電、綠電直采等模式。
(三)加大融資支持力度。貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的十條措施》中第八條“強(qiáng)化金融基金支持”相關(guān)要求。一是優(yōu)先爭取國家、省級項目融資各項支持政策,支持企業(yè)新建和技改項目擴(kuò)能升級,已開展銀企對接活動2次,累計幫助新能源鋰電池企業(yè)獲得貸款2.9億元,待審批貸款3.1億元。二是擴(kuò)大基金規(guī)模,依托市產(chǎn)投集團(tuán)20億元的市黃淮產(chǎn)業(yè)母基金和新能源創(chuàng)業(yè)投資子基金,吸收縣區(qū)國有企業(yè)資金,做實縣區(qū)基金出資平臺“戰(zhàn)新合伙企業(yè)”,做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)揮基金杠桿帶動作用,跟進(jìn)項目投資,支持企業(yè)加快發(fā)展,幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。目前,市產(chǎn)投集團(tuán)聯(lián)合省豫資公司、市豫資公司設(shè)立規(guī)模5億元的“駐馬店市高質(zhì)量發(fā)展基金”,聯(lián)合省投資集團(tuán)、鵬輝能源發(fā)起設(shè)立規(guī)模10億元的“新能源創(chuàng)業(yè)投資基金”,將全力支持全市新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)及產(chǎn)品研發(fā)。
在未來的工作中,一是充分發(fā)揮市加快新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,持續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、科技、自然資源、金融、財政、產(chǎn)投等相關(guān)職能部門的溝通、合作,推動各類政策措施落到實處、取得實效;二是強(qiáng)化要素保障水平,依據(jù)國家、省、市相關(guān)政策,持續(xù)將水、電、蒸汽等生產(chǎn)要素成本價格保持在合理區(qū)間;三是進(jìn)一步強(qiáng)化融資支持,拓展融資渠道,建立政金企對接長效機(jī)制,盡快推動新能源創(chuàng)業(yè)投資基金實質(zhì)化運轉(zhuǎn),真正為新能源鋰電池企業(yè)運營及項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),助推我市新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時也歡迎您多提寶貴意見建議,在此表示衷心的感謝!
2023年5月16日