近日獲悉:有部分央企或許將面臨無法繼續(xù)開發(fā)新能源項(xiàng)目的情況,這究竟是怎么一回事?
有消息人士透露,為了規(guī)范新能源市場(chǎng),國(guó)家對(duì)央企進(jìn)行了分類,并規(guī)定了它們?cè)谛履茉措娬鹃_發(fā)中的參與和持有優(yōu)先級(jí)。這一舉措旨在要求央企聚焦主責(zé)主業(yè),并推動(dòng)新能源市場(chǎng)的健康發(fā)展。根據(jù)規(guī)定,央企分為三類,第一類是五大六小電力投資企業(yè),如國(guó)家電投、國(guó)家能源集團(tuán)、華能等,這些企業(yè)具備投資持有新能源資產(chǎn)的能力。第二類央企包括中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等,它們憑借自身資源優(yōu)勢(shì)可以進(jìn)行新能源資產(chǎn)的開發(fā)或階段性持有。第三類央企則是除上述兩類之外的其他央企,原則上不再新增市場(chǎng)化的新能源項(xiàng)目。
事實(shí)上,聚焦主責(zé)主業(yè)已經(jīng)被多次強(qiáng)調(diào),今年2月,國(guó)務(wù)院國(guó)資委在《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》中提到,要求企業(yè)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高有效投資質(zhì)量,提振全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,推動(dòng)一季度實(shí)現(xiàn)開門紅。
多次強(qiáng)調(diào)聚焦主責(zé)主業(yè)的重要性,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)中央企業(yè)的發(fā)展方向的明確要求。通過聚焦主責(zé)主業(yè),中央企業(yè)能夠更加專注于自身的核心業(yè)務(wù),提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
公開資料顯示,中國(guó)的中央企業(yè)對(duì)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的投資額年均增速超過20%,這充分顯示出它們對(duì)這些領(lǐng)域的重視和發(fā)展?jié)摿ΑT诖笮偷孛骘L(fēng)光電站的開發(fā)中,央企已經(jīng)確立了主導(dǎo)地位,地方能源企業(yè)在其支持下起到了輔助作用,而民營(yíng)企業(yè)的參與相對(duì)較少。隨著雙碳政策的深入推進(jìn),越來越多的中央企業(yè)開始積極涉足新能源投資領(lǐng)域。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),98家國(guó)資委央企中,有近50家央企參與了新能源項(xiàng)目的開發(fā)然而,隨著央企之間在新能源資產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,一些問題逐漸浮出水面,其中最為突出的就是資源競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。為了爭(zhēng)奪有限的資源和項(xiàng)目指標(biāo),央企之間不惜使出渾身解數(shù)對(duì)于整個(gè)新能源開發(fā)領(lǐng)域的健康發(fā)展造成了阻礙。
這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)。首先,地方政府為了控制新能源項(xiàng)目的發(fā)展,設(shè)置了一定的準(zhǔn)入門檻,這可能引發(fā)與央企之間、企民之間的利益糾紛。其次,投資回報(bào)和合規(guī)性也成為央企在新能源投資領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。為了爭(zhēng)取項(xiàng)目指標(biāo),一些央企不惜承諾配套或增加投資額度,這加劇了新能源領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這些問題逐漸引起主管部門的關(guān)注,監(jiān)管的需求日益凸顯。
為了解決新能源市場(chǎng)中的亂象,監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對(duì)央企和地方政府的監(jiān)管力度。一方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)央企之間的資源競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)控,避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。另一方面,地方政府在制定準(zhǔn)入門檻時(shí)應(yīng)注重公平、透明,避免產(chǎn)生利益糾紛。同時(shí),監(jiān)管部門還需督促央企在投資回報(bào)和合規(guī)性方面進(jìn)行自查,確保其投資行為符合規(guī)范要求。
幾天前,廣東省暫停了風(fēng)光項(xiàng)目備案的消息引起了社會(huì)各界對(duì)新能源項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)注和疑慮。這一舉措在業(yè)內(nèi)引起了一定的震動(dòng),盡管此后相關(guān)主管部門對(duì)此進(jìn)行了澄清,明確表示并未完全停止新能源項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案,只是在對(duì)新能源領(lǐng)域的開發(fā)亂象進(jìn)行整頓。但可以看到的是,政府已經(jīng)開始對(duì)這些亂象開始關(guān)注。
當(dāng)然,也有傳聞稱“有部分央企或?qū)⒉荒茉匍_發(fā)新能源項(xiàng)目”并不一定真實(shí),只是征求意見方向,具體的政策還需官方通告。新能源賽道雖然火熱,但新能源市場(chǎng)的規(guī)范化更加重要,其健康發(fā)展是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的一部分。通過加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控,可以平衡央企之間的競(jìng)爭(zhēng),提高市場(chǎng)的透明度和穩(wěn)定性,為新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。只有這樣,新能源行業(yè)才能更好地發(fā)揮其在減緩氣候變化和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面的作用。
原標(biāo)題:最新!哪些央企將無法繼續(xù)開發(fā)新能源項(xiàng)目?