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政策視角看新型電力系統(tǒng)改革節(jié)奏 負(fù)荷>電網(wǎng)>儲(chǔ)能>電源
日期:2023-07-12   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_dingshuqi 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
碳中和目標(biāo)下,電改目標(biāo)是構(gòu)建新型電力系統(tǒng),《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》提出三步走。當(dāng)前新型電力系統(tǒng)正處于2030年前的加速轉(zhuǎn)型期,主要矛盾集中在電力供應(yīng)、消納、穩(wěn)定和機(jī)制四方面。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需從產(chǎn)業(yè)和機(jī)制兩個(gè)角度入手,產(chǎn)業(yè)政策改革需要源網(wǎng)荷儲(chǔ)同時(shí)發(fā)力,電力機(jī)制改革聚焦電力市場(chǎng)、電力價(jià)格和綠證制度。改革節(jié)奏上,機(jī)制改革或率先突破,產(chǎn)業(yè)改革順序或?yàn)楹?網(wǎng)-儲(chǔ)-源。

碳中和目標(biāo)下,電改目標(biāo)是構(gòu)建新型電力系統(tǒng),官方藍(lán)皮書提出三步走。

碳中和目標(biāo)下中央提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng),電改政策自2020年提出碳中和目標(biāo)后層出不窮,主要集中在電源側(cè)、市場(chǎng)與價(jià)格改革,進(jìn)入2023年政策開始關(guān)注電網(wǎng)側(cè)和負(fù)荷側(cè)?!缎滦碗娏ο到y(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》以2030年、2045年和2060年為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑,當(dāng)前新型電力系統(tǒng)正處于2030年前的加速轉(zhuǎn)型期。

當(dāng)前電力系統(tǒng)主要矛盾集中在電力供應(yīng)、消納、穩(wěn)定和機(jī)制四方面。

供應(yīng)方面,去年煤價(jià)高企導(dǎo)致火電緊張從而引發(fā)用電安全危機(jī),清潔能源出力不穩(wěn)難以滿足尖峰負(fù)荷。消納方面,目前綠電缺乏保量且保價(jià)的消納方式,收入的不穩(wěn)定會(huì)制約裝機(jī)意愿。穩(wěn)定方面,當(dāng)前電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)雙向波動(dòng)使得電網(wǎng)運(yùn)行安全遭到挑戰(zhàn)。機(jī)制方面,電價(jià)位置結(jié)構(gòu)難以匹配系統(tǒng)成本。

電力產(chǎn)業(yè)政策改革需要源網(wǎng)荷儲(chǔ)同時(shí)發(fā)力。

電源側(cè)火電保供調(diào)峰,水電兼顧環(huán)境,風(fēng)光精準(zhǔn)消納,核電逐步放開。電網(wǎng)側(cè)要做到遠(yuǎn)距離輸電和就地平衡兼容,短期特高壓投資將高速增長(zhǎng)以匹配風(fēng)光大基地,長(zhǎng)期要加強(qiáng)配電網(wǎng)和分布式智能電網(wǎng)。負(fù)荷側(cè),短期構(gòu)建需求側(cè)響應(yīng)補(bǔ)償體系,中長(zhǎng)期培養(yǎng)高度靈活互動(dòng)體系。儲(chǔ)能側(cè),抽水蓄能政策保障合理收益,電化學(xué)儲(chǔ)能等待技術(shù)進(jìn)步,需求側(cè)政策關(guān)注建立盈利環(huán)境,供給側(cè)政策支持儲(chǔ)能不同應(yīng)用場(chǎng)景。

電力機(jī)制政策改革聚焦電力市場(chǎng)、電力價(jià)格和綠證制度。

電力市場(chǎng)方面,未來中長(zhǎng)期市場(chǎng)需與現(xiàn)貨市場(chǎng)做好銜接,現(xiàn)貨市場(chǎng)要從試點(diǎn)到全國(guó),輔助服務(wù)市場(chǎng)需要納入需求側(cè)以建立市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制,其中預(yù)計(jì)調(diào)峰服務(wù)未來會(huì)由現(xiàn)貨市場(chǎng)承擔(dān)。電力價(jià)格方面,預(yù)計(jì)上網(wǎng)電價(jià)變動(dòng)較小,輸配電價(jià)過往改革目標(biāo)已完成,未來電價(jià)要在電能量以外成本結(jié)構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化,做到“誰享受,誰承擔(dān)”。預(yù)計(jì)分時(shí)電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)和火電容量電價(jià)是改革方向。綠證制度方面,預(yù)計(jì)短期有望優(yōu)化以引入電力用戶承擔(dān)新型電力系統(tǒng)成本,供給側(cè)替代綠電和CCER,需求側(cè)提高終端綠電和碳交易需求。

總結(jié)來看,機(jī)制改革或率先突破,產(chǎn)業(yè)改革順序或?yàn)樨?fù)荷>電網(wǎng)>儲(chǔ)能>電源。

我們認(rèn)為機(jī)制改革早于產(chǎn)業(yè)改革先行,關(guān)注市場(chǎng)、電價(jià)和綠證。產(chǎn)業(yè)改革需從中長(zhǎng)期視角觀察,負(fù)荷側(cè)最為柔性且此前政策涉獵較少,或是政策首要加持的領(lǐng)域。電網(wǎng)側(cè)投資未來會(huì)偏向配電側(cè),但近2年預(yù)計(jì)仍以特高壓為主。儲(chǔ)能側(cè)政策以推動(dòng)市場(chǎng)盈利機(jī)制建設(shè)為主,政策鼓勵(lì)推廣為輔,主要依靠自身技術(shù)進(jìn)步。電源方面,火電核電或得到政策支持,風(fēng)光水以打補(bǔ)丁為主。 

原標(biāo)題:政策視角看新型電力系統(tǒng)改革節(jié)奏 負(fù)荷>電網(wǎng)>儲(chǔ)能>電源
 
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來源:券商研報(bào)精選
 
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