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大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

除易地搬遷實(shí)現(xiàn)整體脫貧外，農(nóng)發(fā)行還通過支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)條件，夯實(shí)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。

祝樹民提出，農(nóng)發(fā)行要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款對(duì)貧困地區(qū)的覆蓋支持作用，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，單設(shè)辦法、單設(shè)科目、統(tǒng)籌兼顧，積極支持貧困地區(qū)交通、水利、電力、能源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。

湘西自治州多高山峽谷，自然條件惡劣，農(nóng)村道路狀況差，大部分是土路，個(gè)別鄉(xiāng)村沒有通路。為此，農(nóng)發(fā)行湖南省分行早在2014年便啟動(dòng)了“農(nóng)村公路通暢工程”項(xiàng)目，發(fā)放貸款9000萬(wàn)元，支持全州新建或改建農(nóng)村道路237公里。

據(jù)該行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一項(xiàng)目的建設(shè)打破了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，有效促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村蘊(yùn)藏的土地、礦產(chǎn)、森林、水電等資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，受惠農(nóng)村人口第達(dá)到25萬(wàn)人，有力促進(jìn)了農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”、農(nóng)民“生活寬裕”。

同時(shí)，針對(duì)湘西自治州政府財(cái)力有限，能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題，農(nóng)發(fā)行湖南省分行已累計(jì)發(fā)放農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲(chǔ)備整理和水利建設(shè)貸款12.39億元，支持州政府重點(diǎn)關(guān)注的民生工程項(xiàng)目10多個(gè)，完成土地儲(chǔ)備面積6341.36畝、河道綜合治理24公里、農(nóng)村輸變電線路64公里、城鎮(zhèn)公共醫(yī)療及污水垃圾處理設(shè)施4處，改善了村鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。

特色產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧“要立足貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，配合國(guó)家涉農(nóng)資金統(tǒng)籌投入和貧困村"一村一品"產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，探索創(chuàng)新信貸支持模式，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”祝樹民說。

在湖南，農(nóng)發(fā)行圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求與扶貧對(duì)象自身特點(diǎn)相結(jié)合，以大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)，通過特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。

數(shù)據(jù)顯示，2014年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行湖南省分行已累放各類產(chǎn)業(yè)化龍頭、加工及農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款4.2億元。

記者注意到，該行正積極支持貧困村、貧困戶依托貧困地區(qū)特有自然人文景觀發(fā)展鄉(xiāng)村旅游或參與旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富，重點(diǎn)支持了鳳凰古城旅游和十八洞村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，對(duì)貧困農(nóng)民脫貧起到了“四兩撥千斤”的作用。

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年。農(nóng)發(fā)行湖南分行表示，今后將從五個(gè)方面切實(shí)加大對(duì)湘西州扶貧攻堅(jiān)的支持力度。一是全力支持大湘西地區(qū)創(chuàng)建政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，積極探索政策性金融全方位支持貧困地區(qū)的模式。二是用好用足已審批的易地扶貧搬遷貸款，與地方政府形成合力，共同管好用好信貸扶貧資金。三是積極推進(jìn)光伏扶貧、旅游扶貧等政策性金融產(chǎn)品在扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)早落地、早見效。四是以十八洞村為切入點(diǎn)，積極探索政策性金融支持整村扶貧模式，將建立由省分行行領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的支持十八洞村整村脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)提前介入項(xiàng)目輔導(dǎo)和融資方案設(shè)計(jì),量身定做金融服務(wù)方案，為支持十八洞村精準(zhǔn)扶貧提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性金融服務(wù)，為農(nóng)發(fā)行信貸支持整村扶貧樹立樣板。五是探索建立政府、投融資公司、中小金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)發(fā)行合力支持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，全力發(fā)揮農(nóng)發(fā)行在政策性金融扶貧中的引領(lǐng)作用。