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近日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）發(fā)布《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2023》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐加快，2022年全國(guó)非化石能源發(fā)電量31443億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的36.2%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)8.0%，新能源發(fā)電增勢(shì)強(qiáng)勁。發(fā)電量平穩(wěn)增長(zhǎng)，煤電發(fā)揮了電力供應(yīng)基礎(chǔ)保障作用，煤電占總發(fā)電量比重比上年降低1.6個(gè)百分點(diǎn)，新能源成為我國(guó)新增發(fā)電量的主體。

《報(bào)告》預(yù)測(cè)， 2023年全國(guó)電力供需總體緊平衡，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量增速在6%左右，部分區(qū)域部分時(shí)段電力供需偏緊。

新能源發(fā)電增勢(shì)強(qiáng)勁

《報(bào)告》顯示，發(fā)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)8.0%，新能源發(fā)電增勢(shì)強(qiáng)勁。截至2022年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量256733萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)8.0%，增速比上年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電41406萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)5.9%（抽水蓄能4579萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)25.8%）；火電133320萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)2.8%（煤電112435萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)1.3%；氣電11565萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)6.2%）；核電5553萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)4.3%；并網(wǎng)風(fēng)電36564萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)11.2%；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電39268萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)28.1%。

在電力綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，截至2022年底，全國(guó)全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量127548萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)14.0%，增速比上年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源發(fā)電占發(fā)電總裝機(jī)容量比重49.7%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。2022年，全國(guó)非化石能源發(fā)電量31443億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.6%，占總發(fā)電量比重36.2%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。2022年，全國(guó)6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗300.7克/千瓦時(shí)，比上年降低1.0克/千瓦時(shí)；全國(guó)6000千瓦及以上電廠廠用電率4.49%，比上年增加0.13個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)線損率4.82%，比上年降低0.43個(gè)百分點(diǎn)，電力能效指標(biāo)持續(xù)向好。截至2022年底，全國(guó)達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約10.5億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量比重約94%。截至2022年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（發(fā)電行業(yè)）碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量2.30億噸，累計(jì)成交額超過(guò)104.75億元。其中，2022年合計(jì)成交量0.51億噸，合計(jì)成交額超過(guò)28.1億元，綜合成交均價(jià)55.30元/噸。電力碳減排取得顯著成效，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

在電力投資與建設(shè)方面，2022年，全國(guó)主要電力企業(yè)合計(jì)完成投資12470億元，比上年增長(zhǎng)15.6%。全國(guó)電源工程建設(shè)完成投資7464億元，比上年增長(zhǎng)27.2%。全國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5006億元，比上年增長(zhǎng)1.8%。電源投資加速釋放，電網(wǎng)投資維持較高水平。2022年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量20298萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)13.3%。風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)繼續(xù)突破1億千瓦，占全部新增發(fā)電裝機(jī)比重62.5%。

在電力市場(chǎng)建設(shè)方面，2022年，經(jīng)過(guò)持續(xù)深化電力市場(chǎng)建設(shè)，已基本建成了“統(tǒng)一市場(chǎng)、協(xié)同運(yùn)作”的電力市場(chǎng)基本架構(gòu)，形成了銜接省間、省內(nèi)，覆蓋全國(guó)范圍、全類型周期、不同交易品種的市場(chǎng)體系，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。

中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放介紹，我國(guó)各電力交易平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)市場(chǎng)主體61萬(wàn)家。2022年，全國(guó)各電力交易中心累計(jì)組織完成市場(chǎng)交易電量52543億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)39.0%，占全社會(huì)用電量的60.8%，比上年提高15.4個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。2022年，全國(guó)跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易電量超1萬(wàn)億千瓦時(shí)。電力市場(chǎng)化交易正在成為配置電力資源的最主要方式。

煤電發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用

《報(bào)告》顯示，發(fā)電量平穩(wěn)增長(zhǎng)，煤電發(fā)揮了電力供應(yīng)基礎(chǔ)保障作用，新能源成為我國(guó)新增發(fā)電量的主體。2022年，全國(guó)全口徑發(fā)電量86939億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)3.6%。其中，水電13517億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)0.9%，占全口徑發(fā)電量的15.5%；火電57337億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)1.2%，煤電占全口徑發(fā)電量的58.4%；核電4178億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)2.5%，占全口徑發(fā)電量的4.8%；并網(wǎng)風(fēng)電7624億千瓦時(shí)，受海上風(fēng)電發(fā)電增長(zhǎng)較快的影響，比上年增長(zhǎng)16.3%，占全口徑發(fā)電量的8.8%；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電4276億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)30.8%，占全口徑發(fā)電量的4.9%。

韓放表示，煤電在迎峰度夏電力保供中發(fā)揮著重要作用。2023年1至5月，生產(chǎn)原煤19.1億噸，同比增長(zhǎng)4.8%；進(jìn)口煤炭1.8億噸，同比增長(zhǎng)89.6%。電力企業(yè)持續(xù)抓好電煤采購(gòu)，提升存煤保障能力，電力行業(yè)燃料統(tǒng)計(jì)口徑電廠日均入場(chǎng)煤量同比增長(zhǎng)13.1%，煤炭庫(kù)存基本處于近年高位，截至6月29日，中電聯(lián)燃料統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)燃煤電廠煤炭庫(kù)存1.2億噸，同比增長(zhǎng)2444萬(wàn)噸，為近4年以來(lái)最高，平均可用天數(shù)24.6天，為迎峰度夏電力保供打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

韓放表示，在電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，煤電由傳統(tǒng)的電力、電量主體電源，加速向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。一方面，“十四五”及中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)電力需求仍將保持一定增長(zhǎng)?？紤]水電、核電等具有可用容量的發(fā)電裝機(jī)建設(shè)工期均比較長(zhǎng)；風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性特征，能夠參與電力平衡的有效容量低等，未來(lái)一段時(shí)期，煤電仍將是提供可用容量的主要電源，發(fā)揮兜底保供作用。另一方面，隨著新能源快速發(fā)展和新型用能設(shè)備廣泛接入，我國(guó)用電需求峰谷差不斷擴(kuò)大，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)需求明顯增加。煤電作為當(dāng)前電力系統(tǒng)中的主力電源和電力系統(tǒng)中最經(jīng)濟(jì)可靠的調(diào)節(jié)電源，將加快靈活性改造，將更多地參與系統(tǒng)調(diào)峰、旋轉(zhuǎn)備用等輔助服務(wù)，提升電力系統(tǒng)應(yīng)急備用能力。

全國(guó)電力供需總體緊平衡

“電力作為一、二次能源轉(zhuǎn)換的樞紐，在能源體系中居于核心地位，是規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的關(guān)鍵。電力的高質(zhì)量發(fā)展，將更好地服務(wù)能源綠色轉(zhuǎn)型，助力全社會(huì)‘雙碳’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰表示。

根據(jù)《報(bào)告》預(yù)測(cè)， 2023年全國(guó)電力供需總體緊平衡，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量增速在6%左右，部分區(qū)域部分時(shí)段電力供需偏緊。終端用能電氣化水平持續(xù)提升，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)電氣化進(jìn)程將進(jìn)入中期轉(zhuǎn)型階段，帶動(dòng)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右，工業(yè)、建筑、交通等終端用能部門電能替代不斷加強(qiáng)。

電力綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，預(yù)計(jì)到2030年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比將達(dá)到60%左右，非化石能源發(fā)電量占比接近50%，非化石發(fā)電量增量占全社會(huì)用電量增量比重達(dá)到90%左右。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求逐步攀升，隨著新能源占比逐漸提高，煤電逐步向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，電源多元化發(fā)展成為電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的可靠保障。

《報(bào)告》指出，未來(lái)電力系統(tǒng)將呈現(xiàn)多種新型技術(shù)形態(tài)并存的格局，大電網(wǎng)將長(zhǎng)期作為我國(guó)電網(wǎng)的基本形態(tài)，分布式微網(wǎng)將成為有效補(bǔ)充。

張晶杰表示，經(jīng)過(guò)“十四五”兩年發(fā)展，我國(guó)電力工業(yè)取得顯著成績(jī)，有關(guān)重要目標(biāo)、指標(biāo)按計(jì)劃推進(jìn)或提前、超額完成。然而，在快速發(fā)展的過(guò)程中，也存在新能源開發(fā)非技術(shù)成本高、煤電企業(yè)承受成本電價(jià)兩頭擠壓經(jīng)營(yíng)困難、新能源配儲(chǔ)能政策不合理利用率不高、系統(tǒng)調(diào)節(jié)運(yùn)行成本未能有效疏導(dǎo)等問(wèn)題，距離高質(zhì)量發(fā)展還有不少差距。

張晶杰表示，為深入貫徹落實(shí)二十大精神和黨中央決策部署，中電聯(lián)對(duì)“十四五”中期評(píng)估及滾動(dòng)優(yōu)化提出如下建議：一是充分認(rèn)識(shí)我國(guó)電力需求還將保持長(zhǎng)期增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)未來(lái)十年全社會(huì)用電量年均增加約4000億千瓦時(shí)，僅新增用電量就相當(dāng)于世界排名第十位國(guó)家的全年用電量總額。二是多措并舉，共同保障我國(guó)能源電力供應(yīng)安全。需要有機(jī)整合源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各類調(diào)節(jié)資源，特別是挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，通過(guò)負(fù)荷轉(zhuǎn)移、負(fù)荷調(diào)控、負(fù)荷中斷等調(diào)節(jié)方式以及工藝優(yōu)化、技術(shù)改進(jìn)、管理提升等手段，加大需求側(cè)管理力度，推動(dòng)“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉(zhuǎn)變，為系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范新能源項(xiàng)目開發(fā)。四是完善政策機(jī)制，推動(dòng)存量煤電“三改聯(lián)動(dòng)”。五是優(yōu)化儲(chǔ)能配置和調(diào)運(yùn)方式，提升儲(chǔ)能利用水平。六是持續(xù)完善電價(jià)形成機(jī)制。 

原標(biāo)題：新能源成新增發(fā)電量主體 2023全國(guó)電力供需總體緊平衡