根據(jù)2014年9月2日國家能源局發(fā)布的《國家能源局關于進一步落實分布式
光伏發(fā)電有關政策通知》(國能新能[2014]406號)和3044號文,國家鼓勵開展多種形式的分布式
光伏發(fā)電應用,比如大型公建、農業(yè)設施等,并鼓勵各級地方政府在國家補貼基礎上制定配套財政補貼政策,同時對分布式光伏發(fā)電提出了新的模式:利用建筑屋頂及附屬場地建設的分布式光伏發(fā)電項目,在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目,在用電負荷顯著減少(含消失)或供用電關系無法履行的情況下,允許變更為“全額上網(wǎng)”模式,項目單位要向當?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案,與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同,電網(wǎng)企業(yè)負責向財政部和國家能源局申請補貼目錄變更。選擇“全額上網(wǎng)”模式,項目單位要向當?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案,并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。在地面或利用農業(yè)大棚等無電力消費設施建設、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目,納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標管理,執(zhí)行當?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價。
2、山東地方政策
2016年2月5日,山東省物價局發(fā)布《山東省物價局關于貫徹發(fā)改價格〔2015〕3044號文件完善陸上風電光伏發(fā)電電價政策的通知》(魯價格一發(fā)〔2016〕7號),提出:“2016年備案并納入年度規(guī)模管理的光伏電站項目,上網(wǎng)標桿電價為每千瓦時0.98元。2016年以前備案并納入年度規(guī)模但于2016年6月30日前仍未全部投運的,上網(wǎng)電價按0.98元執(zhí)行。‘自發(fā)自用、余電上網(wǎng)’模式的分布式光伏項目所發(fā)全部電量電價補貼標準為每千瓦時0.42元;自用有余上網(wǎng)的電量,由國網(wǎng)山東省電力公司按照我省燃煤機組標桿上網(wǎng)電價收購。‘全額上網(wǎng)’模式分布式光伏項目發(fā)電量由國網(wǎng)山東省電力公司按照我省光伏電站上網(wǎng)標桿電價收購。分布式光伏發(fā)電自并網(wǎng)發(fā)電之日起,由國網(wǎng)山東省電力公司根據(jù)國家有關程序、管理辦法支付電費,省物價局不再批復具體項目上網(wǎng)電價。”該通知標志著山東正式終止光伏補貼。