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過去十年來，全球可再生能源裝機量進入快速增長期，但放眼全球，因電力系統(tǒng)靈活性不足而引發(fā)的案例在國際上卻時常出現(xiàn)。2019年8月，英國電網(wǎng)因電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足和新能源脫網(wǎng)造成大面積停電。2021年2月，美國得州遭遇極端寒潮天氣，400萬千瓦裝機風電因葉片覆冰停機，導致大停電事故。
我國也不例外，“以福建為例，2022年8月也出現(xiàn)了持續(xù)性極端高溫天氣，由于‘極熱無風’天氣，在用電早高峰時段，風電全月平均出力僅為裝機容量的6.4%。其中，最大負荷日早高峰時段風電出力僅1.3萬千瓦，不足裝機容量的1%。”阮前途告訴記者。
重重挑戰(zhàn)之下，我國電力系統(tǒng)建設應該如何走出一條穩(wěn)定、安全的全新道路？在阮前途看來，應堅持先立后破，科學確定“煤電+新能源”的組合比例。在加強各省協(xié)同聯(lián)動的同時，還需完善價格財稅政策和市場機制，激勵重點領域發(fā)展，多舉措推動新型電力系統(tǒng)建設。具體包括：
加強協(xié)同聯(lián)動。建立常態(tài)工作推進機制，充分發(fā)揮政府主導作用，鼓勵各省成立新型電力系統(tǒng)建設領導小組及辦公室，將新型電力系統(tǒng)建設相關項目納入各省政府重點項目范疇；壓緊壓實各方責任，分層級科學制定新型電力系統(tǒng)建設目標、路線圖和任務書，細化明確相關部門、單位工作職責和任務，確保工作有序推進、務期必成。
先立后破。堅持“常規(guī)電源保供應、新能源調(diào)結構”的原則，加強大型風光基地、先進煤電、特高壓通道統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，確保同步投運。同時，引導新能源有序發(fā)展，通過統(tǒng)籌常規(guī)新能源、大型風光基地、分布式光伏等各類項目，在國家層面明確各省新能源規(guī)劃目標。
此外，應加強電力系統(tǒng)靈活性建設，加強火電、核電深度調(diào)峰能力建設，積極開發(fā)大庫容抽水蓄能電站，支持新型儲能規(guī)?；瘧?，深挖需求響應潛力，逐步建設虛擬電廠，構建可中斷、可調(diào)節(jié)大規(guī)模多元負荷資源庫。
完善配套機制。加快健全完善能源電力價格形成機制和輔助服務成本疏導機制，由各市場主體共同承擔轉(zhuǎn)型成本，重點通過輸配電價合理疏導電網(wǎng)建設運營成本，通過容量電價疏導煤電、氣電、抽水蓄能等機組成本。同時，建立支持性政策激勵機制，聚焦儲能發(fā)展、需求響應、電能替代、科技攻關等重點，出臺價格、財稅、投資、金融等配套政策。此外，還需加強極端情況下應急保電體系建設，建立健全政府主導、行業(yè)共擔、社會參與的大面積停電應急機制。
“能源電力基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，現(xiàn)代化國家必須擁有現(xiàn)代化的電力基礎設施體系。”阮前途指出，從推動高質(zhì)量發(fā)展的需要看，現(xiàn)階段電力基礎設施建設仍有巨大空間，表現(xiàn)在清潔能源產(chǎn)輸設施建設需提速、電力系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級需加速。從實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的需要看，電力基礎設施投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟帶動性強，是推動內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破的有效手段。從保障用電安全的需要看，我國電力發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，應對極端情況的能力有待進一步提高。
阮前途建議，要堅持“寧讓電等發(fā)展、不讓發(fā)展等電”，適度超前布局重要電力基礎設施，建設一批促轉(zhuǎn)型的大型電源基地，落地一批補短板的電網(wǎng)基建工程。為此，國網(wǎng)福建省電力有限公司將充分發(fā)揮電網(wǎng)在構建現(xiàn)代化電力基礎設施中的樞紐和主力軍作用，堅持立足長遠、適度超前、科學規(guī)劃、多輪驅(qū)動、注重效益的原則，全力推動福建電網(wǎng)發(fā)展實現(xiàn)新的躍升。
原標題：全國政協(xié)委員阮前途：鼓勵各省成立新型電力系統(tǒng)建設領導小組及辦公室
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