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7月20日，鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快推進全市屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用的實施意見（試行）》（簡稱《意見》），明確工作目標、重點任務和支持措施等事項。

《意見》明確提出，到2025年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機并網(wǎng)容量138萬千瓦，累計并網(wǎng)容量達到200萬千瓦，光伏發(fā)電裝機規(guī)模占全市電力裝機比重14％左右。

《意見》提到這些重點任務：

（一）加大工業(yè)建筑屋頂光伏開發(fā)利用力度

加快既有工業(yè)建筑屋頂資源開發(fā)利用，工業(yè)企業(yè)在符合安全條件前提下按照“宜建盡建”原則安裝屋頂光伏發(fā)電設施。國資為主投資建設的既有標準廠房及配套用房，具備安裝條件的應安裝屋頂光伏發(fā)電設施。

新建工業(yè)建筑，鼓勵同步設計和建設光伏發(fā)電設施。各區(qū)縣（市）要以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高耗能行業(yè)為重點，結(jié)合光伏開發(fā)方案，持續(xù)開展既有工業(yè)建筑屋頂資源梳理排查，建立符合安全條件的屋頂資源項目清單，實行動態(tài)管理，有序推進開發(fā)。

（二）積極推進公共建筑屋頂光伏開發(fā)利用

按照高水平設計、高標準建設、高質(zhì)量應用的原則，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位示范帶動作用，推動機關(guān)辦公樓宇、學校、醫(yī)院、文體設施、城市展覽館、泵站水閘、自來水廠、污水處理廠、公交場站、候車室、國省干道休息區(qū)、道班等公共機構(gòu)建筑、公共基礎設施開發(fā)建設屋頂分布式光伏項目。

支持光伏開發(fā)主體通過合同能源管理等形式參與黨政機關(guān)、學校醫(yī)院等事業(yè)單位電費支付結(jié)算。鼓勵在大型商超、倉儲物流、商務樓宇、賓館酒店等建筑屋頂開發(fā)建設光伏發(fā)電設施，大型商業(yè)企業(yè)在符合安全條件前提下，按照“宜建盡建”原則，安裝屋頂光伏發(fā)電設施。

（三）加強綠色建筑領(lǐng)域的光伏開發(fā)利用

大力推廣綠色建筑，全市新建公共建筑應執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標準，特殊公共建筑星級標準按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

推進可再生能源利用，鼓勵新建住宅建筑同步設計安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設施，符合條件的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共建筑，在滿足技術(shù)、經(jīng)濟性能等條件下，優(yōu)先使用光伏瓦、光伏幕墻等構(gòu)件替代傳統(tǒng)建筑裝飾材料。

（四）加快開發(fā)和創(chuàng)新光伏發(fā)電利用場景

突出節(jié)約集約用地導向，鼓勵企業(yè)利用固定建筑物屋頂及其附屬場所建設屋頂分布式光伏發(fā)電項目，支持農(nóng)戶利用自建房屋頂、庭院建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵停車場、高速公路服務區(qū)、充換電站等基礎設施建設屋頂分布式光伏發(fā)電設施，推動綠色用能。結(jié)合老舊小區(qū)改造，利用車棚頂建設屋頂分布式光伏發(fā)電設施，為居民電動自行車充電提供“零碳”能源。

（五）穩(wěn)步推動光伏發(fā)電項目配建儲能設施

加大新型儲能技術(shù)應用與推廣，鼓勵裝機容量6兆瓦以上的屋頂分布式光伏項目，適度配建儲能系統(tǒng)。支持發(fā)展集中式電網(wǎng)側(cè)儲能項目，在光伏項目相對集中、上網(wǎng)電量較大的區(qū)域，按照區(qū)域裝機容量的一定比例配置儲能系統(tǒng)，大力推廣綜合能源服務市場，穩(wěn)步發(fā)展用戶側(cè)儲能。

在政策支持方面，《意見》明確支持范圍、補貼標準、獎補辦法。

（一）支持范圍

利用自有住宅自建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目；利用工業(yè)廠房、大型商超、倉儲物流等非公共機構(gòu)以及利用機關(guān)辦公樓宇、學校、醫(yī)院等公共建筑屋頂建設的分布式光伏發(fā)電項目；采用光伏建筑一體化應用項目。

（二）補貼標準

屋頂分布式光伏發(fā)電項目，以供電公司實際上網(wǎng)電量為準，2023年1月1日—2024年12月31日全容量建成并網(wǎng)，按0.1元/千瓦時補助；2025年1月1日—2025年12月31日全容量建成并網(wǎng)，按0.05元/千瓦時補助，每個項目享受補貼年限3年。

（三）獎補辦法

1．按照先發(fā)電先受益原則，結(jié)合各區(qū)縣（市）年度目標任務，原則上只補貼計劃范圍內(nèi)項目，對于超出當年目標部分，在電力消納能力范圍內(nèi)的項目，順延下年度。

2．根據(jù)區(qū)縣（市）財政事權(quán)與支出責任劃分，鄭州航空港區(qū)及六縣（市）獎補資金由各區(qū)縣（市）承擔；市內(nèi)五區(qū)、三個開發(fā)區(qū)及上街區(qū)獎補資金，由市與區(qū)按照1∶1的比例承擔。

3．每年1月31日前，項目業(yè)主向項目所在區(qū)縣（市）發(fā)展改革部門提出資金補助申請，并附申請人身份證復印件或申請人營業(yè)執(zhí)照復印件、項目現(xiàn)場照片等材料。市內(nèi)五區(qū)、三個開發(fā)區(qū)及上街區(qū)政府結(jié)合當?shù)匚蓓敺植际焦夥椖拷ㄔO情況，綜合核對驗收后，每年3月底前向市發(fā)展改革委提出書面申請，鄭州供電公司核定屋頂分布式光伏項目上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)，市財政局負責將資金撥付至所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政部門。

另外，在保障措施方面，《意見》提到，強化綠色金融保障。鼓勵金融機構(gòu)設計多元化金融產(chǎn)品，加大對屋頂分布式光伏項目綠色信貸的支持力度，鼓勵推行光伏、儲能等相關(guān)領(lǐng)域保險產(chǎn)品，通過多樣的綠色金融手段提高投資熱度，加大光伏建設進度。鼓勵金融機構(gòu)對已納入各級財政補貼清單的屋頂分布式光伏項目所在企業(yè)，按照市場化、法治化、風險可控的原則，自主發(fā)放補貼確權(quán)貸款。

創(chuàng)新合作模式，調(diào)動社會資本投資光伏發(fā)電的積極性，鼓勵市屬投資主體與大型能源企業(yè)合作，成立合資公司，推進屋頂光伏項目建設、運營、維護。 

原標題：鄭州發(fā)文推進屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用，支持范圍、補貼標準明確