三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)
江西省屬于Ⅲ類資源區(qū),對(duì)應(yīng)的
光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.98元/kWh,年滿發(fā)小時(shí)數(shù)在1000h左右。由于政策出臺(tái)時(shí)間基本集中在2014年,其補(bǔ)貼是否適用于2016年建成的項(xiàng)目還有待確認(rèn),因此測(cè)算時(shí)暫不考慮補(bǔ)貼。
1、光伏電站項(xiàng)目
假設(shè)項(xiàng)目單位造價(jià)為8000元,裝機(jī)容量10MW,依據(jù)以上條件測(cè)算,在沒有政府補(bǔ)貼的情況下,該項(xiàng)目融資前稅前收益率在7.39%之間,不滿足投資要求,當(dāng)項(xiàng)目單位造價(jià)降低至7600元時(shí),融資前稅前收益率達(dá)到8%,滿足要求。考慮到近年來(lái)光伏造價(jià)一直呈現(xiàn)降低趨勢(shì),因此在沒有補(bǔ)貼情況下,江西省開發(fā)大型光伏電站項(xiàng)目在控制好造價(jià)的情況下是具有一定盈利能力的。
2、分布式光伏項(xiàng)目
分布式光伏項(xiàng)目可選擇三種模式(國(guó)家補(bǔ)貼為20年):如果選擇“全額上網(wǎng)”方式,對(duì)應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.95元/kWh;如果選擇“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”,國(guó)家給予0.42元/kWh的電價(jià)補(bǔ)貼,上網(wǎng)部分按照當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)收購(gòu);全部“自發(fā)自用”,則電價(jià)為售電價(jià)格、國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼價(jià)格與省級(jí)補(bǔ)貼之和。根據(jù)江西省電網(wǎng)銷售電價(jià)表,項(xiàng)目電價(jià)采用一般工商業(yè)電價(jià):0.7802元/kWh,項(xiàng)目裝機(jī)容量為1MW,單位造價(jià)為8000元。依據(jù)以上條件測(cè)算,項(xiàng)目融資前稅前收益率在6.07%之間,投資回收期超過(guò)11年,項(xiàng)目不滿足投資要求。具體見下表。如果考慮江西省0.2元的度電補(bǔ)貼,補(bǔ)貼20年,則融資前稅前收益率提高到13%,滿足投資要求。因此江西省建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目需要加強(qiáng)資源分析,提高利用小時(shí)數(shù),同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況由政府給予項(xiàng)目一定的補(bǔ)貼。
四、備案流程
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2013]24號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)分布式發(fā)電管理暫行辦法的通知》(發(fā)改能源[2013]1381號(hào))和國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式
光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》(國(guó)能新能[2013]433號(hào))等有關(guān)規(guī)定,光伏項(xiàng)目由各地方政府進(jìn)行備案。
根據(jù)2014年發(fā)布的《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知》(贛府廳字〔2014〕56號(hào)),江西省分布式光伏發(fā)電和獨(dú)立光伏電站項(xiàng)目均由設(shè)區(qū)市能源管理部門備案管理,項(xiàng)目建成后設(shè)區(qū)市政府能源管理部門牽頭組織驗(yàn)收工作,省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳、省電力公司等部門對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核,不再安排其它審批程序。