7月20日,國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰表示,上半年,中國光伏新增裝機7842萬千瓦,基本與去年全年數據相當,占新增電源總裝機的56%。
截至6月底,光伏累計裝機約4.7億千瓦,已經是中國裝機規(guī)模的第二大電源,僅次于煤電。2022年全年光伏新增裝機87.4GW,創(chuàng)歷史新高,而2023年上半年已經新增光伏裝機78.42GW,以此推算,截至今年年底,我國新增光伏裝機大概率突破150GW。
在取得優(yōu)異成績的同時,隨著我國光伏行業(yè)產能規(guī)模的持續(xù)擴大,光伏產業(yè)還面臨產能布局不合理、存在過剩風險、產業(yè)鏈價格劇烈波動,國際貿易關系復雜和海外設廠政策不明確等隱憂。
面對光伏行業(yè)面臨的新形勢以及光伏產業(yè)的發(fā)展變化,工信部、商務部、國家能源局有關領導給出多項重要建議;此外,頭部光伏企業(yè)的大佬們也相繼發(fā)聲,直言要積極面對行業(yè)新變化。
工信部電子信息司楊旭東:
正在加快編制新版《光伏產業(yè)技術標準化體系》
工業(yè)和信息化部電子信息司副司長楊旭東表示,光伏行業(yè)繼續(xù)保持了高速增長的態(tài)勢,無論是在制造端還是電站建設應用端,整個行業(yè)呈現了蓬勃向上的氣氛。有關部門正在加快編制新版《光伏產業(yè)技術標準化體系》,推動光伏產業(yè)技術不斷升級,加快成果轉化,協同推進解決行業(yè)新問題和新挑戰(zhàn)。
在落實國家3060目標的過程中,光伏產業(yè)面臨一系列的現實挑戰(zhàn),國際形勢不斷變化,各國采取一系列不利于全球化的貿易措施,對光伏行業(yè)全球合作造成一定的制約。此外,我國光伏產業(yè)在加快邁向高質量發(fā)展的過程中,也存在一些深層次的問題,如產業(yè)鏈供應鏈仍然存在供需失衡的隱憂,新一輪的低水平建設無序競爭苗頭有所顯現,前瞻技術布局和技術類的延伸、國家光伏標準檢測認證體系建設等方面需要進一步完善。同時,光伏組件的回收利用問題也需要整個行業(yè)去面對。
談及下一步工作布局方向,楊旭東表示,一是著力推動光伏產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入落實光伏制造行業(yè)規(guī)范條件,智能光伏產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,開展新一批光伏制造行業(yè)規(guī)范公告申報和智能光伏試點示范活動,推動光伏產業(yè)技術不斷升級,加快創(chuàng)新成果轉化。
二是積極加強能源電子產業(yè)發(fā)展。深入落實今年初發(fā)布的《關于推動能源電子產業(yè)發(fā)展指導意見》,強化產學研用協作,推動太陽能光伏與新型儲存產品,重點終端應用關鍵性技術融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進幾個重要環(huán)節(jié)的先進技術產品的產業(yè)化研發(fā)和應用,加快相關產業(yè)的高端化、智能化、綠色化以及融合發(fā)展。
三是持續(xù)優(yōu)化光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境。引導產融加強合作,支持光伏產業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵光伏骨干企業(yè)研發(fā)機構和第三方技術服務機構,在標準研制、檢測認證、知識產權、人才培養(yǎng)等方面加強落實工作,推動完善并發(fā)布新一版的太陽能光伏產業(yè)綜合標準化技術體系。加快光伏產品尺寸、光伏組件回收、新型光伏電池檢驗檢測等關鍵標準制定工作,指導加快建設智能光伏組件回收等工作。
四是堅定不移推進國際交流合作。今年以來,推動了中國—巴西、中國—東盟以及東非等國家的產業(yè)合作以及項目支持,包括環(huán)境等組織機構搭建教育平臺,與國際相關組織共同探索光伏合作新模式。下一步,將持續(xù)推進光伏產業(yè)的深化國際交流合作,進一步開放市場,拓展更多的合作領域,為全球光伏制造業(yè)升級、先進模式推廣應用,以及加快建設綠色低碳新型能源體系,貢獻更多的中國方案。
國家能源局新能源和可再生能源司邢翼騰:
利用好大型風電光伏基地建設的契機
積極推動先進技術的規(guī)范規(guī)模化應用
邢翼騰介紹說,今年上半年,光伏行業(yè)交出了一份靚麗的成績單:上半年光伏發(fā)電新增7842萬千瓦,占新增電源總裝機的56%。截至6月底,累計裝機約4.7億千瓦,僅次于煤電。上半年光伏發(fā)電完成投資超過1300億元,約占全部可再生能源完成投資的50%。
邢翼騰指出,今年上半年,光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模大幅增長,電力消納及電網接入的矛盾更加凸顯,行業(yè)大起大落的風險加大,整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點以及戶用光伏開發(fā)仍有侵害農戶利益等情況發(fā)生,需要進一步規(guī)范。此外,隨著分布式光伏規(guī)??焖贁U大,配電網承載力不足,矛盾突出,分布式光伏參與電力市場已經提上日程,這些問題需要各方共同努力推動解決。面對上述形勢,邢翼騰提出四點建議:
一是堅持創(chuàng)新是第一動力,鞏固全球領先地位。希望企業(yè)研究機構等牢牢抓住創(chuàng)新為核心競爭力,進一步加大基礎理論研究和創(chuàng)新投入,利用好應用市場需求旺盛,特別是大型風電光伏基地建設的契機,積極推動先進技術的規(guī)范規(guī)?;瘧?,超前布局前沿技術和顛覆性技術,持續(xù)降本提質增效,謹防被彎道超車或者變道超車,鞏固光伏產業(yè)的全球領先地位。
二是堅持市場化法制化原則,推動行業(yè)高質量發(fā)展。希望各有關方面按照黨中央國務院要求,關于加快建設全國統(tǒng)一大市場要求,堅持有效市場有為政府的原則,認真做好行業(yè)分析和市場研究,樹立共贏的理念,積極構建良好的產業(yè)生態(tài),加強行業(yè)數據理性投資決策。
三是堅持系統(tǒng)觀念,更好融入新型能源電力系統(tǒng)。目前我國正在加快建設新能源戰(zhàn)略,逐漸提高的新型電力系統(tǒng),面臨的壓力也更大,要主動適應系統(tǒng),積極融入系統(tǒng),要進一步降低成本,促進低成本轉型,破解能源轉型的不可能三角。要優(yōu)化電站設計,加強功率預測的準確性,確保光伏電力發(fā)得出用得好。
四是堅持問題導向,進一步規(guī)范整縣試點和戶用光伏市場,促進分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展。目前部分分布式光伏市場規(guī)??焖僭鲩L,有關方面要根據形勢變化,及時調整和優(yōu)化開發(fā)模式,按照“誰投資、誰受益、誰運維”的原則,規(guī)范備案建設并網和運維,確保光伏發(fā)電系統(tǒng)安全可靠運行,切實維護農民的合法權益,杜絕因農民利益受損,影響全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的情況發(fā)生。
商務部貿易救濟調查局王振富:
要做好投資和生產的中長期規(guī)劃
商務部貿易救濟調查局調查副專員王振富指出,在看到全球機遇的同時,當前我國光伏對外貿易確實存在著壓力和挑戰(zhàn)。
對于光伏企業(yè)如何化解新老風險,應對各種挑戰(zhàn),王振富提出三點建議:
一是要及時掌握國際經貿政策變化,降低貿易壁壘和國際貿易不定規(guī)則的影響。當前各國經貿政策正在歷經重要的調整期和穩(wěn)定期,產業(yè)政策回歸并與貿易政策將混合交織,貿易政策對任何意識形態(tài)和價值觀等方面的非傳統(tǒng)因素,區(qū)域性規(guī)則也在加速形成,并向周邊規(guī)則演進,各企業(yè)的需要增強風險意識,堅持底線思維,及時跟蹤和掌握與貿易投資相關政策和規(guī)則的最新動向,積極開展國際法律風險和合規(guī)評估,把對外貿易投資的政策風險、規(guī)則風險降到最低。
二是要做好投資和生產的中長期規(guī)劃。當前能源結構變革將繼續(xù)加快,以光伏為代表的新能源將面臨更加激烈的競爭,光伏領域的貿易摩擦也將呈現長期性、反復性和復雜性的特點??傮w看,我們在開拓國際市場的過程中,與其他貿易伙伴產生貿易摩擦難以避免,并且可能長期存在。建議業(yè)界要廣泛了解國內外光伏市場情況,產業(yè)布局和發(fā)展趨勢,充分考慮貿易摩擦因素,合理進行投資和生產布局,也建議商協會可以幫助企業(yè)來算大賬、算總賬,做好產業(yè)的前瞻分析,促進了行業(yè)的健康發(fā)展。
三是要把握好行業(yè)發(fā)展趨勢,引導好產業(yè)生態(tài)。要堅持科技創(chuàng)新引領,引進行業(yè)前沿,把握發(fā)展機遇,加快開辟新領域新賽道,培育競爭新優(yōu)勢,占據價值鏈高端。同時要注重產業(yè)生態(tài)營造,推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,進一步深化與國內外產業(yè)伙伴的合作,鞏固和保持世界級產業(yè)集群的優(yōu)勢,為全球能源轉型注入正能量。
天合光能董事長高紀凡:
要重視企業(yè)間優(yōu)勢互補的合作
天合光能董事長高紀凡表示,未來三年,光伏產業(yè)的供需關系會發(fā)生新的變化:第一,強者恒強。頭部企業(yè),仍將繼續(xù)擁有優(yōu)勢地位。新興企業(yè),若能抓住差異點發(fā)展,也能夠取得競爭優(yōu)勢。第二,光伏行業(yè)普遍進行垂直一體化布局,這讓配套企業(yè)有危機感,但企業(yè)很難把所有環(huán)節(jié)都做好,要更重視優(yōu)勢互補的合作。此外,跨界進入者,未來面對的挑戰(zhàn)比較大。
陽光電源董事長曹仁賢:
“光伏+應用”將迎來快速增長
陽光電源董事長曹仁賢建議,光伏企業(yè)多聚焦主業(yè);光伏產業(yè)鏈還有環(huán)節(jié)受制于部分元器件的影響和原材料,還有一些國產化進程需要加快。最后,“光伏+應用”正在逐步成型,將迎來快速增長,比如光伏加新能源汽車以及數字能源網等新領域,未來需要新的市場機制、政策法規(guī)等。
原標題:事關光伏!工信部、商務部、能源局發(fā)聲